Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Неб Т.В, администрации Индустриального района города Барнаула о возложении обязанности привести помещение в первоначальное состояние, отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратились в суд с иском к ответчику Неб Т.В. об обязании за свой счет привести жилое помещение - квартиру №*** по <адрес> в первоначальное состояние путем демонтажа самовольно возведенной пристройки в квартире №*** жилого дома №*** по <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником нежилого помещения парикмахерской со входным узлом на *** этаже жилого дома лит. ***, площадью *** кв.м, находящегося по <адрес> На первом этаже жилого дома №***, вплотную примыкающего к дому №*** по <адрес> расположена квартира №*** собственником которой является ответчик. В квартире №*** по <адрес> ответчик начал производить строительно-монтажные работы в связи с переводом квартиры в нежилое помещение. Дома №*** и №*** по <адрес> расположены друг к другу вплотную. Для осуществления входа в реконструированное под нежилое помещение со стороны <адрес>, с фасада жилого дома №*** по <адрес> правообладателем возведено крыльцо, а также постройка на месте существовавшего балкона. Самовольное возведение ответчиком Неб Т.В. пристройки частично закрывает окно в помещение истца, в связи с чем отсутствует доступ естественного света в принадлежащее истцу помещение, а также нарушает его естественную вентиляцию. Наличие самовольно возведенной постройки исключает возможность попадания света и воздуха в полном объёме в принадлежащее истцу помещение, следовательно, ограничивает право истца в пользовании помещением.

Истец неоднократно уточняла исковые требования, в окончательной варианте сформулировала ДД.ММ.ГГГГ, просила обязать ответчика Неб Т.В. за свой счет привести жилое помещение -принадлежащую ей квартиру №*** по <адрес> в первоначальное состояние, для чего произвести следующие работы: демонтаж навесного фасада; разборка ограждения их гипсокартонных листов по металлическому каркасу с утеплителем; устройство балконного блока (совмещенный балконный и дверной блоки); устройство металлического ограждения балкона, в соответствии с заключением эксперта №*** от ДД.ММ.ГГГГ; отменить постановление администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №***, разрешившие перевод квартиры №*** по <адрес> в нежилое помещение; отменить постановление администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №*** об утверждении акта приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию нежилого помещения по <адрес>.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, что подтверждается листом извещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на исковых требованиях настаивала в полном объеме, пояснила, что права истца нарушены, поскольку возведение ответчиком балконного ограждения прекратило доступ естественного освещения в помещение, принадлежащего истцу. Полагает, что срок для обращения в суд для обжалования постановлений администрации не пропущен, поскольку о наличии постановлений истец узнала только в судебном заседании.

Ответчик Неб Т.В., представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, пояснили, что нарушений прав истца при возведении балконного ограждения не допущено, поскольку с учетом назначения помещения парикмахерской освещение соответствует допустимым нормам. Кроме того, все вышерасположенные балконы остеклены и перекрывают оконные проемы дома №*** по <адрес>. Противопожарных нарушений при строительстве не допущено, поскольку наружная стена облицованакерамогранитом, и выводы эксперта в данной части не соответствуют действительности

Представитель ответчика администрации Индустриального района города Барнаула в судебном заседании об удовлетворении исковых требований возражала, заявила о пропуске срока для обращения в суд с требованиями об оспаривании постановлений администрации.

Представитель третьего лица Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, эксперта, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО6 является собственником нежилого помещения парикмахерской с входным узлом на 1 этаже жилого дома лит. ***, находящегося по <адрес> площадью *** кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т.***), которое выдано на основании акта о приемке в эксплуатацию нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №*** (т.***).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т.***), свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (т.***) собственником квартиры №***, расположенной по <адрес> является Неб Т.В.

В ДД.ММ.ГГГГ ООО «***» разработан проект переустройства и перепланировки квартиры №*** по <адрес> (т.***); представлена стправка, что выполнение перепланировки квартира №*** с устройством входного узла промтоварного магазина по <адрес>, согласно проектной документации, разработанной ООО «***» не уменьшает продолжительность инсоляции смежной квартиры менее норм, регламентированных СанПиН (т.***).

Техническим заключением ООО «***» в целях определения технического состояния строительных конструкций квартиры, возможности перепланировки и переустройства для перевода в нежилой фонд, установлено, что техническое состояние основных несущих конструкций квартиры №*** по <адрес> работоспособное. Перепланировка и переустройство обследуемых помещений, возможны при условии разработки рабочего проекта, в котором предусмотреть: усиление несущей способности плит перекрытия над подвалом до *** кг/м2 в соответствии с табл.3 п. 4 СНиП «Нагрузки и воздействия» ДД.ММ.ГГГГ – ***; сохранение местоположения стояков санитарно - технических коммуникаций (канализация, водоснабжения, отопления, вентиляции). В случае принятия проектного решения о пробивке дверных проемов в несущих стеновых панелях предусмотреть усиление их металлоконструкциями для сохранения несущей способности стен. Возможен демонтаж несущих перегородок указанных на планировочной схеме *** - го этажа (т.***).

ДД.ММ.ГГГГ Неб Т.В. обратилась в администрацию района с заявлением о переводе жилого помещения под магазин промышленных товаров (т.***).

Постановлением администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №*** квартира №*** по <адрес> переведена из жилого в нежилое помещение в целях использования под магазин промышленных товаров, при условии проведении реконструкции помещения, переустройства и перепланировки в установленном законом порядке (т.***).

ДД.ММ.ГГГГ магазин промышленны товаров с устройством входного узла по <адрес> (переустройство и перепланировка квартиры №***) введен в эксплуатацию, что подтверждается актом, утвержденным постановлением администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №*** (т.***).

Постановлением администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №*** утвержден акт приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию нежилого помещения по <адрес> (т.***).

Заключением по техническому обследованию основных несущих и ограждающих конструкций научно – производственной фирмы «***» размещение салона - парикмахерской в квартире №*** по <адрес> не противоречит действующим нормам (т.***).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами по делу, со стороны <адрес> возведено балконное ограждение, примыкающее к окну принадлежащего истцу нежилого помещения. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела фототаблицами (т.***).

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всякого нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Указанная норма направлена на устранение нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, служит защите прав и законных интересов граждан (объединений граждан) и реализации предписаний статей 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ФГУП «***» №*** от ДД.ММ.ГГГГ (т.***), продолжительность инсоляции в помещениях коммунально-бытового обслуживания (парикмахерских) не регламентируются. Ограждающая конструкция балкона промтоварного магазина (перепланировка квартиры №***) по <адрес>, не является противопожарной стеной ***-го типа, что не соответствует требованиям п.5.4.2.1. СП 4.13130.2009. Расстояние между вновь выполненным ограждением балкона промтоварного магазина (перепланировка квартиры №***) по <адрес>, и стеной многоквартирного здания по <адрес>, менее *** м, что не соответствует требованиям Статьи 69 ФЗ N 123.

Поскольку торцевая стена многоквартирного здания по <адрес>, к которой примыкает выполненное ограждение балкона (перепланировка квартиры №***) промтоварного магазина по <адрес>, не является глухой, а при ответе на первый вопрос определения, экспертом выявлены нарушения требований противопожарных норм, в части не соблюдения расстояний, эксперт делает вывод:

При проектировании промтоварного магазина (перепланировка квартиры №***) с устройством входного узла по <адрес>, разработанный план ООО «***» в ДД.ММ.ГГГГ, не учтено наличие окна на торцевой стене примыкающего многоквартирного здания по <адрес>.

С южной торцевой стороны многоквартирного жилого здания №*** по <адрес> к дому примыкает многоквартирное жилое здание №***. Оконные проемы по торцевой стене многоквартирного жилого здания №*** с первого по четвертый этаж частично перекрыты балконными плитами с соседнего многоквартирного жилого здания №*** (от второго по пятый этажи). В ходе проведенных работ по перепланировке квартиры №*** по <адрес> выполнено ограждение листами гипсокартона по металлическому каркасу, утепление минераловатными плитами и облицовка керамогранитом балкона. В результате чего часть оконного проема в помещении поз.*** нежилого помещения парикмахерской, расположенного по <адрес>, перекрыта ограждающей конструкцией балкона промтоварного магазина, расположенного по <адрес> Площадь оконного проема в помещении поз. *** нежилого помещения парикмахерской по наружному обмеру составляет - *** кв.м. Площадь оконного проема в помещении поз. *** нежилого помещения парикмахерской, перекрытая балконной плитой и экранным ограждением выше расположенной квартиры над промтоварным магазином, составляет - *** кв.м. Площадь оконного проема в помещении поз. *** нежилого помещения парикмахерской, перекрытая выполненным ограждением балкона промтоварного магазина, составляет - *** кв.м. Процент перекрытия оконного проема в помещении поз.*** нежилого помещения парикмахерской по <адрес>, выполненным ограждением баллона промтоварного магазина по <адрес>, составляет ***%.

Согласно п.2.2. СанПиН 2.1.2.2631-10 допускается размещение организаций оказывающих парикмахерские и косметические услуги в помещениях без естественного освещения. Требования к естественному освещению отсутствуют. Освещение в кабинете №*** нежилого помещения парикмахерской по <адрес>, соответствует допустимым нормам с учетом назначения помещения. Выполненные работы по возведению пристройки к квартире №*** в доме №*** по <адрес> повлекли нарушения естественного освещения в кабинете №*** нежилого помещения парикмахерской по <адрес> вследствие уменьшения площади оконного проема.

Ограждение балконов по фасаду многоквартирного жилого здания, в котором расположено помещение промтоварного магазина по <адрес>, первоначально выполнено экранное, из профилированных листов, волна профиля выступает за грань балконной плиты. Определить достоверно на столько волна профиля выступала за грань балконной плиты исследуемого балкона промтоварного магазина не предоставляется возможным, в силу повреждения первоначального экранного ограждения на других балконах многоквартирного жилого дома по <адрес>, в ходе эксплуатации дома. При производстве работ по утеплению балкона промтоварного магазина расположенного по <адрес>, ограждающие конструкции данного балкона вынесены за пределы балконной плиты (см. Приложение №***, Рис.***, Рис. ***). Геометрические параметры ограждающей конструкции балкона промтоварного магазина расположенного по <адрес> следующие: высота от уровня тротуара - *** м; ширина (от края балконной плиты) - *** м; длина -***.

В исследуемом помещении поз.*** нежилого помещения парикмахерской расположенной по <адрес>, естественная вентиляция осуществляется за счет регулируемого проветривания, система естественной вытяжной вентиляции в помещении отсутствует. В действующей нормативной базе не установлены требования для регулируемого проветривания. На основании чего, эксперт делает вывод: Выполненные работы по возведению пристройки к квартире №*** в доме №*** по <адрес> не привели к нарушению естественной вентиляции в кабинете №*** нежилого помещения парикмахерской по <адрес>

Оконный проем в наружной стене нежилого помещения поз.*** нежилого помещения парикмахерской, расположенной по <адрес>, не является эвакуационным выходом. Следовательно, возведенная пристройка к квартире №*** в доме №*** по <адрес> не ограничивает доступ к путям эвакуации людей из кабинета №*** нежилого помещения парикмахерской по <адрес>.

Одним из вариантов устранения выявленных нарушений в ходе производства работ по перепланировке квартиры №*** по <адрес>, в части выполненного ограждения балкона, является приведение балкона и наружной стены в первоначальное состояние.

Для устранения выявленных нарушений, необходимо проведение следующих работ: демонтаж навесного фасада; разборка ограждения из гипсокартоновых листов по металлическому каркасу с утеплителем; устройство балконного блока (совмещенный оконный и дверной блоки); устройство металлического ограждения балкона. Стоимость ремонтно-строительных работ и материалов, необходимых для устранения выявленных нарушений в по возведению пристройки к квартире №*** в доме №*** по <адрес> в ценах на момент проведения экспертизы составляет - *** рубля *** копеек с учетом НДС. В том числе: стоимость работ по демонтажу ограждения балкона *** рублей *** копеек с учетом НДС; стоимость работ и материалов по установке ограждения балкона и балконного блока в проем наружной стены *** рубля *** копеек с учетом НДС.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО1 пояснила, что проектом на данные дома не предусмотрено остекление балконов, первоначально ограждение балконов выполнено экранное, что предусматривает выполнение закрытого ограждения от низа плиты высотой *** м, не более. Выполненная ограждающая конструкция балкона не является противопожарной стеной ***-го типа, что не соответствует требованиям п.5.4.2.1 СП 4.13130.2009, а также расстояние до стены многоквартирного дома по <адрес>, менее *** м, что не соответствует требованиям ст.69 ФЗ №123. При определении степени горючести смотрятся не облицовочные материалы, а несущие его элементы, учитывается время горения и другое, определяется по пределу огнестойкости. Экспертом рассмотрена полностью стена с наружной и внутренней стороны, поскольку она является единым объектом исследования. Любые выполненные работы должны соответствовать нормативным требованиям, поскольку выявлены нарушения противопожарных норм, экспертом сделан вывод, что при проектировании промтоварного магазина с устройством входного узла не учтено наличие окна на торцевой стене примыкающего здания по <адрес>. В проведенной экспертизе противоречий при ответе на *** и *** вопросы не имеется. С учетом назначения помещения освещение в кабинете парикмахерской соответствует допустимым нормам, но с учетом произведенных работ по выполнению ограждающей конструкции балкона нарушения имеются. Экспертиза проведена по факту выполненных работ, в связи с чем выявлены нарушения.

Свидетель ФИО2 пояснила суду, что работает визажистом в парикмахерской, расположенной по <адрес>. В дневное время естественного освещения недостаточно, включают искусственное освещение.

В силу положений статей 86, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может отвергнуть заключение экспертизы в том случае, если это заключение явно находится в противоречии с остальными доказательствами по делу. Однако суд приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные, установленные в результате осмотра дома и возведенного ограждения балкона, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию. Заключение содержит информацию о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы, имеются сведения о предупреждении эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела. Сопоставив заключение эксперта с другими добытыми по делу доказательствами, в том числе объяснениями эксперта, допрошенного в ходе судебного заседания, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для несогласия с заключением судебной экспертизы. Заключение эксперта является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, носит категоричный характер и вероятностного толкования не допускает, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные в его результате выводы.

Таким образом, возведение балконного ограждения с устройством входного узла в квартире №*** по <адрес>, примыкающего к наружной стене жилого дома по <адрес> выполнено с нарушением требований строительных норм и правил, нарушает права и интересы истца.

Согласно п.2 ч. 3 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Истцами в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации выбран способ восстановления нарушенного права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требования о возложении на Неб Т.В. обязанности за счет собственных средств выполнить в квартире №*** по <адрес> следующие работы: демонтаж навесного фасада, разборка ограждения из гипсокартонных листов по металлическому каркасу с утеплителем, устройство балконного блока (совмещенный оконный и дверной блоки), устройство металлического ограждения балкона.

Кроме того, истцом заявлены требования об отмене постановления администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №***, разрешившее перевод квартиры №*** по <адрес> в нежилое помещение; отмене постановления администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №*** об утверждении акта приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию нежилого помещения по <адрес>.

Согласно ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи (ч.3 ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.24 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень для отказа в переводе жилого помещения в нежилое закрыт и исчерпывается предоставлением неполного перечня документов, либо предоставление документов в ненадлежащий орган исполнительной власти.

Для получения указанного постановления Неб Т.В. предоставлен в администрацию Индустриального района необходимый пакет документов, предусмотренных п.2 ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе заключение о соответствии переводимого помещения СНиП, возражений собственников многоквартирного дома на перевод квартиры в нежилое помещение не имелось. В связи с чем администрацией Индустриального района г.Барнаула вынесено постановление от 22.07.2011 №1128.

Статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Течение трехмесячного срока начинается на следующий день после дня, когда гражданину (организации) стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно ответу администрации Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (т.***) обращение ФИО6 по вопросу несогласия с выполненным переустройством балкона по <адрес> рассмотрено. Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу достоверно было известно в ДД.ММ.ГГГГ о наличии постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №*** (о переводе квартиры в нежилое помещение), и от ДД.ММ.ГГГГ №*** (об утверждении акта приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию), следовательно срок для обжалований указанных постановлений истцом пропущен.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца об отмене постановленияадминистрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №***, разрешившего перевод квартиры №*** по <адрес> в нежилое помещение; отмене постановления администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №*** об утверждении акта приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию нежилого помещения по <адрес>.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано, в связи с чем, с ответчика Неб Т.В. в пользу истца ФИО6 подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Неб Т.В, администрации <адрес> о возложении обязанности привести помещение в первоначальное состояние, отмене постановлений удовлетворить частично.

Возложить на Неб Т.В обязанность за счет собственных средств в срок не позднее месяца со дня вступления в законную силу решения, выполнить в квартире №*** по <адрес> следующие работы, стоимостью *** рубля *** копеек: демонтаж навесного фасада, разборка ограждения из гипсокартонных листов по металлическому каркасу с утеплителем, устройство балконного блока (совмещенный оконный и дверной блоки), устройство металлического ограждения балкона.

Взыскать с Неб Т.В в пользу ФИО6 расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья М.А. Юрьева

***