Гражданский кодекс часть 1

ответчика – Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений»,

ответчика ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Государственного казённого учреждения Республики Мордовия «Центр занятости населения «Ичалковский»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений», Исланкину Ивану Михайловичу о признании недействительными удостоверения от 17.09.2019 № 703 и свидетельство от 13.09.2019 № 5 о профессиональном обучении, выданных на имя ФИО3, о возложении обязанности исключить записи в учетных документах о выдачи удостоверения от 17.09.2019 № 703 и свидетельства от 13.09.2019 № 5 о профессиональном обучении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Саранска, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений» (далее по тексту ЧОУ ДПО Саранский дом науки и техники РСНИИОО»), ФИО3 о признании недействительными удостоверения от 17.09.2019 № 703 и свидетельства от 13.09.2019 № 5 о профессиональном обучении, выданного на имя ФИО3 о возложении обязанности исключить записи в учетных документах о выдачи удостоверения от 17.09.2019 № 703 и свидетельства от 13.09.2019 № 5 о профессиональном обучении ФИО3

В обоснование требований, указав, что приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 24.03.2022, вступившего в законную силу, директор Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений» (далее по тексту – ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО») ФИО1 признан виновным в совершении 13 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 400000 руб.

Указанным выше приговором установлено, что ФИО1, зная установленный нормативно-правовыми актами порядок предоставления образовательных услуг, действуя из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, 14.08.2019 заключил с ГКУ Республики Мордовия «ЦЗН Ичалковский» договор № 06/1933ПП на обучение ФИО3 и ФИО2 по основной программе профессионального обучения «Стропальщик», исполнять который в дальнейшем заведомо не намеревался.

После заключения договора был издан приказ ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» № 7, подписанный директором Учреждения ФИО1, согласно которому с 22.08.2019 ФИО3 зачислен на обучение по программе «Стропальщик».

Справки о посещении занятий в ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» и оценках успеваемости по соответствующей программе обучения были изготовлены без фактического посещения Исланкиным И.М. занятий.

Приказом ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» № 53 от 13.09.2019 об окончании обучения по программе «Стропальщик» ФИО3 был отчислен в связи с успешным прохождением обучения и положительной итоговой аттестацией, о чем был составлен протокол № 2 заседания экзаменационной комиссии от 13.09.2019, что не соответствовало действительности, так как ФИО3 в ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» обучение не проходил.

На основании недостоверных данных и документов было изготовлено удостоверение от 17.09.201 № 703 и свидетельство о профессиональном обучении от 13.09.2019 № 5 на имя ФИО3 по программе профессионального обучения «Стропальщик».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В силу ст. 2 данного Федерального закона профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимся знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий (пункт 13).

Согласно пп. 12 ст. 12 Федерального закона профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности

В соответствии с пп. 13 ст. 12 Федерального закона профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

В силу ч. 1 ст. 73 Федерального закона профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Согласно ч. 6 ст. 73 Федерального закона профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования.

Принимая во внимание требования действующего законодательства об образовании и установленные вступившим в законную силу приговором суда обстоятельства обучения и аттестации ФИО3 по программе профессионального обучения «Стропальщик», которые фактически не проводились, учебный план не выполнялся, ФИО3 не имел права на получение документов, подтверждающих прохождение обучения с выдачей вышеназванных удостоверения и свидетельства, что является основанием для признания их недействительными и возложении на ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» обязанности исключить записи в учетных документах об их выдаче.

На основании протокола выемки от 27.05.2021 у ФИО3 удостоверение от 17.09.2019 № 703 и свидетельство о профессиональном обучении от 13.09.2019 № 5 были изъяты, приобщены к материалам уголовного дела и хранятся при нем.

При этом отсутствие у ФИО3 указанных документов в настоящее время не лишает его права получить их дубликат, обратившись с соответствующим заявлением в ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО», и использовать их по своему усмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать недействительными удостоверение от 17.09.2019 № 703 и свидетельство от 13.09.2019 № 5 о профессиональном обучении, выданные ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» на имя ФИО3;

обязать ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» исключить записи в учетных документах о выдачи удостоверения от 17.09.2019 № 703 и свидетельства от 13.09.2019 № 5 о профессиональном обучении ФИО3

В судебном заседании истец старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Мещерякова И.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик – частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений» в лице директора ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, при этом представил в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие.

Ответчиком ЧОМ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОС» в лице директора ФИО1, представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил.

В судебное заседание третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Государственное казённое учреждение Республики Мордовия «Центра занятости населения «Ичалковский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, при этом представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Участники процесса, помимо направления извещения о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://leninsky.mor.sudrf.ru в соответствие с требованиями части 7 статьи 113 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

На основании частей 3, 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, суд рассматривает дело в отсутствие сторон, поскольку ими представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

При рассмотрении дела установлено приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 24.03.2022, вступившим в законную силу, директор Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений» (далее по тексту – ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО») ФИО1 признан виновным в совершении 13 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 400000 руб.

Согласно п. 3.2 и п.3.5 главы 3 Устава ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» основными видами деятельности данного учреждения, в числе прочих, являются предоставление услуг в сфере профессионального обучения и дополнительного образования по основным и дополнительным образовательным программам.

Согласно п. 3.20 главы 3 Устава ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

В соответствии с п. 7.1.2 главы 7 Устава ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО», единоличным исполнительным органом является директор, который назначается на должность учредителем на неопределенный срок, который помимо прочего, без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных и муниципальных органах, предприятиях, организациях, учреждениях; распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности, в том числе с правом передоверия; открывает расчетный и иные счета Учреждения, пользуется кредитами, всеми видами банковских услуг; утверждает локальные нормативные акты по основным вопросам Учреждения и осуществления образовательной и иной деятельности Учреждения в форме приказов, положений, правил и т.п.

Министерством образования Республики Мордовия 05.09.2014 ЧОУ ДПО «Саранский дом науки и техники РСНИИОО» в целях предоставления образовательных услуг выдана лицензия № 3538 на право бессрочно оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека, определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2024 года, и согласно п. б ч. 2 данного Указа определены приоритетные национальные проекты по различным направлениям, среди которых национальный проект «Демография», относящийся к сфере образования, цели и задачи которой отражены в ч. 5 упомянутого Указа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» определены задачи подпрограммы: совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере занятости населения; повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан; совершенствование мер социальной поддержки безработных граждан, обучение работников предприятий в целях повышения производительности труда, развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций в целях поддержки уровня занятости населения; оказание целевой поддержки занятости граждан предпенсионного возраста в связи с увеличением предпенсионного возраста путем организации их профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; содействие трудовой занятости женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 15.07.1019 № 312 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.02.2019 № 82 утвержден Порядок реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости (далее – Порядок), который определяет цели, условия, сроки и механизм организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, источником финансового обеспечения мероприятий являются средства республиканского бюджета Республики Мордовия (за счет иного межбюджетного трансферта, предоставленного из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Мордовия в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Согласно пп. 6, 7 указанного Порядка выбор образовательной организации для обучения граждан предпенсионного возраста осуществляется центрами занятости в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; для получения направления на профессиональное обучение лицо предпенсионного возраста обращается в государственное казенное учреждение Республики Мордовия центр занятости населения по месту жительства.

Дополнительное профессиональное образование реализуется в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказом Министерства образования и науки РФ от 01.07.2013 № 499 «Об утверждения порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (с учетом изменений, внесенных приказом Министерства образования и науки РФ от 15.11.2013 № 1244 «О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499»), в которых определен порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

В 2019 году основные программы профессионального обучения реализовывались в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 292 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» (с изменениями и дополнениями), в котором определен порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, который является обязательным для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения.

Указанным выше приговором установлено, что ФИО1, зная установленный нормативно-правовыми актами порядок предоставления образовательных услуг, действуя из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, 14.08.2019 заключил с ГКУ Республики Мордовия «ЦЗН Ичалковский» договор № 06/1933ПП на обучение ФИО3 по основной программе профессионального обучения «Стропальщик», исполнять который в дальнейшем заведомо не намеревался.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования истца, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании недействительными удостоверения от 17.09.2019 № 703 и свидетельство от 13.09.2019 № 5 о профессиональном обучении, выданных на имя ФИО3, о возложении обязанности исключить записи в учетных документах о выдачи удостоверения от 17.09.2019 № 703 и свидетельства от 13.09.2019 № 5 о профессиональном обучении ФИО3, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Пунктом первым статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

В силу пункта второго статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взимается в доход бюджета муниципального образования (местный бюджет) по месту нахождения суда, принявшего решение, т.е. в бюджет городского округа Саранск.

Таким образом, исходя из характера спора, в силу требований подпунка 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, с ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений», Исланкину Ивану Михайловичу о признании недействительными удостоверения от 17.09.2019 № 703 и свидетельство от 13.09.2019 № 5 о профессиональном обучении, выданных на имя ФИО3, о возложении обязанности исключить записи в учетных документах о выдачи удостоверения от 17.09.2019 № 703 и свидетельства от 13.09.2019 № 5 о профессиональном обучении ФИО3, удовлетворить.

Признать недействительными удостоверение от 17.09.2019 № 703 и свидетельство от 13.09.2019 № 5 о профессиональном обучении, выданные частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений» на имя ФИО3.

Обязать частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений» исключить записи в учетных документах о выдачи удостоверения от 17.09.2019 № 703 и свидетельства от 13.09.2019 № 5 о профессиональном обучении ФИО3.

Взыскать с частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Саранский дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных объединений» в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова

Мотивированное решение составлено 24 июня 2022 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова