Гражданский кодекс часть 1

МУП <адрес> «Водоканал» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании платы за подключение к системам водоснабжения и (или) водоотведения в сумме 377 098 руб., расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившей заявки ФИО1, сторонами заключен договор № № о подключении объекта жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, участок № к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. МУП <адрес> «Водоканал» выполнены все условия договора о подключении, в результате чего, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № холодного водоснабжения и водоотведения, на основании которого ответчик получил возможность бесперебойного водоснабжения и водоотведения в объеме 4,0 куб.м/сутки в/в. Процедура технологического подключения к системам водоснабжения и водоотведения выполнена истцом без внесения платы ФИО1 за оказанные услуги. Указанные обстоятельства установлены решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, договор о подключении № № признан недействительной (ничтожной) сделкой.

Учитывая, что ответчиком приобретены услуги технического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения на безвозмездной основе, МУП <адрес> «Водоканал» просит взыскать с ФИО1 плату в размере 377 098 руб.

В адрес ответчика направлена претензия с требованием оплаты задолженности, которая осталась без удовлетворения, в связи с чем, предъявлен настоящий иск.

В судебном заседании представитель истца МУП <адрес> «Водоканал» по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении, просила взыскать задолженность в сумме 377 098 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5 против удовлетворения иска возражала, просил применить последствия пропуска срока исковой давности, ссылаясь, что договор исполнен сторонами более 3 -х лет назад, ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила №) и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила №).

МУП <адрес> «Водоканал» учреждено по правилам Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» для решения социальных задач в области водоотведения и водоснабжения.

В целях достижения уставных целей и решения социальных задач МУП <адрес> «Водоканал» (далее – Предприятие), на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ и распоряжения департамента имущественных отношений администрации <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ, наделено на праве хозяйственного ведения имуществом водохозяйственного комплекса <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ работа и эксплуатация водохозяйственного комплекса муниципального образования <адрес>, находящегося в законном пользовании МУП <адрес> «Водоканал», обеспечивается силами и средствами Предприятия.

Иных пользователей водохозяйственного комплекса города, равно как гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории <адрес>, кроме МУП <адрес> «Водоканал», не определено.

Реализуя цели государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, перечень которых закреплен в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», МУП <адрес> «Водоканал», руководствуясь принципами обеспечения технологического и организационного единства и целостности централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению, в порядке установленном Законом, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», осуществляет присоединение объектов капитального строительства абонентов к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения.

Как следует из имеющихся доказательств, ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившей от ФИО1 заявки, между истцом и ФИО1 был заключен договор № № о подключении объекта: «Жилой дом», расположенных по адресу: <адрес>, участок 26 с кадастровым номером 23:49:0110006:1552, площадью 693 кв.м, к централизованным системам водоснабжения и водоотведения с потребляемой нагрузкой 4,0 куб.м/сутки.

По условиям заключенного договора истец обязывался осуществить технологическое присоединение принадлежащего ответчику на праве собственности жилого дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

МУД <адрес> «Водоканал» выполнило все условия договора о подключении, в результате чего, между сторонами ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № холодного водоснабжения и водоотведения, на основании которого ответчик получил возможность бесперебойного водоснабжения и водоотведения в объеме 4,0 куб. мсутки в/в.

В нарушение правил между истцом и ответчиком был заключен договор на безвозмездной основе, что противоречит как вышеуказанным нормам, регулирующим отношения в области водоснабжения и водоотведения, так и не соответствует требованиям установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», согласно п.п. 81, 82 которого плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о заключении договора о подключении к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим документом.

Размер платы за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ договор № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУП <адрес> «Водоканал» и ФИО1 о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения признан недействительной (ничтожной) сделкой.

Указанным решением суда установлено, что процедура технологического подключения к системам водоснабжения и водоотведения выполнена истцом без внесения платы ФИО1 за оказанные услуги.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

В соответствии с положениями Закона № 416-ФЗ холодное водоснабжение и водоотведение неразрывно связано с подключением (технологическим присоединением) к централизованным сетям холодного водоснабжения и (или) к централизованным сетям водоотведения, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к сетям водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются непосредственно с целью последующего водоснабжения и (или) водоотведения объекта потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуги водоснабжения и (или) услуги водоотведения).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 416-ФЗ, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 13 статьи 18 Федерального закона № 416-ФЗ закреплено, что плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учётом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правительство Российской Федерации, издавая Постановления, регулирующие отношения в области технологического присоединения, установило обязательное условие платности за осуществляемое подключение (плата рассчитывается на основании тарифов, утвержденных органом государственного регулирования).

Одним из методов расчёта тарифов в сфере водоснабжения является метод экономически обоснованных расходов (затрат), порядок формирования тарифов в сфере водоснабжения с применением методов регулирования тарифов устанавливается основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Правительством Российской Федерации (пункт 5 части 2 статьи 31, пункт 1 части 1 и часть л статьи 32 Федерального закона N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 22 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, при определении расчётных значений расходов, учитываемых при установлении тарифов, орган регулирования тарифов использует экономически обоснованные объёмы потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и цены (тарифы) на них.

В свою очередь, п. 1.6 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении решений управления цен и тарифов администрации <адрес>», было утверждено решение управления цен и тарифов администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-В «Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия <адрес> «Водоканал».

Согласно утвержденного решения управления цен и тарифов администрации <адрес>, на период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тариф на присоединение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения установлен в размере 40 268,00 руб. за м3/сут. (водоснабжение) и 40 392,94 руб. за м3/сут. (водоотведение), без НДС.

В последующем, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении решения управления цен и тарифов администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-В «О внесении изменений в решение управления цен и тарифов администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-В «Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия <адрес> «Водоканал», тариф на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения был изменен и составил:

за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку в сфере водоснабжения, руб./м3/сутки - 39 298,92 (без НДС) или 47 158, 70 (с НДС)",

за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку в сфере водоотведения, руб./м3/сутки - 39 263,17 (без НДС) или 47 115,80 (с НДС).

Таким образом, с учетом установленного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ тарифа на технологическое присоединение и объемов водопотребления/водоотведения объекта ответчика, стоимость платы за технологическое присоединение составляет:

58,70 (с ИДС) х 4,0 куб. м/сутки = 188 634,8 руб. (с НДС) - водоснабжение;

47 115,80 (с НДС) х 4,0 куб. м/сутки = 188 463,2 руб. (с НДС) - водоотведение;

188 634,8 руб. + 188 463,2 руб. = 377 098 руб. (с НДС 20%).

Итого: 377 098 руб. (с НДС 20%).

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности суд не может признать состоятельными.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 200 названного кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О нарушенном праве истцу стало известно по результатам прокурорской проверки по исполнению законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса в деятельности предприятия по заключению договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения.

Прокуратурой <адрес> указано, что договоры технологического присоединения 2017 года, в число которых входит договор № № от ДД.ММ.ГГГГ, были заключены не по обязательно установленной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ; 645 типовой форме и на безвозмездной основе, что само по себе является существенным нарушением требований нормы ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ.

По итогам проведенной проверки прокуратурой <адрес>ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление № об устранении выявленных нарушений норм действующего законодательства, которое в силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «№ «О прокуратуре Российской Федерации» подлежит обязательному исполнению.

С учетом изложенного крайняя дата исчисления срока исковой давности составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ в пределах срока исковой давности.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Под неосновательным обогащением закон понимает приобретение или сбережение имущества одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего) без основания, предусмотренного законом, иными правовыми актами или сделкой (п. 1 ст. 1102 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах суд считает обоснованным удовлетворить исковые требования МУП <адрес> «Водоканал», взысканию с ФИО1 подлежит плата за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения в размере 377098 руб. в части взыскания суммы задолженности в связи с применением заявленного в суде срока исковой давности, взыскав с ответчика в пользу истца задолженность по оплате задолженности за самовольное пользование центральной системой водоснабжения и водоотведения услуг водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17009,11 руб.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относят: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие, признанные судом необходимые расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина исходя из размера удовлетворенных требований в сумме 6971 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУП города Сочи «Водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу МУП города Сочи «Водоканал» плату за технологическое подключение к системам водоснабжения и водоотведения в размере 377 098 (триста семьдесят семь тысяч девяносто восемь) руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6971 (шесть тысяч девятьсот семьдесят один) руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий: