Гражданский кодекс часть 1

02 ноября 2017 года Алуштинский городской суд Республики Крым суд в составе: председательствующего судьи - Реммер М.А., при секретаре – ФИО4, с участием представителей истца – ФИО5, ФИО6, ФИО7, представителя третьего лица – ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, третьи лица – Товарищество собственников жилья «Октябрьская-34», МУП городского округа Алушта Республики Крым «Управление городского хозяйства», о признании нежилых помещений техническим помещением в котором имеются инженерные коммуникации для обслуживания всего многоквартирного дома, признании права собственности недействительным, признании передачу недвижимого имущества недействительным, обязании совершить определенные действия, признании паспорта противорадиационных укрытий недействительным, признании нежилых помещений общей долевой собственностью собственников многоквартирного дома,

установил:

истец обратился в суд с иском к Администрации <адрес> в котором просит признать нежилые помещения общей площадью 672,2 кв. метров, расположенные в жилом <адрес> техническим помещением, в котором имеются инженерные коммуникации для обслуживания всего многоквартирного дома; признать недействительным право собственности на нежилые помещения площадью 207,4 кв. метров, расположенные в жилом <адрес>, зарегистрированное за Администрацией <адрес>; признать недействительной передачу нежилых помещений площадью 229,2 кв. метров, включенных в перечень основных средств, зачисленных в уставной фонд МУП «УГХ» и используемых как хозяйственные помещения жилищно-эксплуатационного участка №; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исключить запись о праве собственности на нежилые помещения общей площадью 207,4 кв. метров, расположенные в жилом <адрес>, зарегистрированное за Администрацией <адрес> из ЕГРП; признать паспорта противорадиационных укрытий недействительными; признать нежилые помещения общей площадью 672,2 кв. метров, расположенные в жилом <адрес> в <адрес>, общей долевой собственностью собственников многоквартирного дома.

Исковые требования мотивированны тем, что истец является собственником <адрес>. В 2015 года создано ТСН «Октябрьская – 34». ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Октябрьская-34» обратилось в МУП городского округа Алушта РК «Управление городского хозяйства» по вопросу возможности использования цокольного помещения по <адрес> для расположения ТСН, и получен ответ о том, что нежилые помещения общей площадью 672,2 кв. метров расположенные в жилом <адрес> имеют статус защитных сооружений гражданской обороны и внесены в реестр под номером 45005 и 45022; нежилые помещения площадью 94,10 кв. метров переданы в аренду предпринимателю ФИО11 для размещения магазина продовольственных и непродовольственных товаров согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№; в соответствии с решением исполкома Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№ на нежилые помещения площадью 207,4 кв. метров, расположенные по <адрес> городским советом; нежилые помещения площадью 229,2 кв. метров включены в перечень основных средств, зачисленных в уставный фонд МУП «УГХ» и используются как хозяйственные помещения жилищно-эксплуатационного участка №. В то же время, спорное нежилое помещение является техническим подвалом, в котором располагаются технические коммуникации, обслуживающие весь многоквартирный дом. Кроме того, документальным основанием для ведения учета ЗС ГОС является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики им перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательным приложением к паспорту ЗС ГО являются заверенные органами технической инвентаризации, организацией – балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Паспорт ЗС ГО оформляется после ввода защитного ЗС ГО в эксплуатацию по итогам инвентаризации ЗС ГО. Таким образом, если данные нежилые помещения общей площадью 672,2 кв. метров расположенные в жилом <адрес>, имеют или когда-либо имели статус защитных сооружений гражданской обороны, то Администрация <адрес> имела право приватизировать данные подвальные помещения и включать в перечень основных средств, зачисленных в уставной фонд МУП «УГХ» для использования как хозяйственные помещения жилищно-эксплуатационного №. Кроме того, данные нежилые помещения не соответствуют требованиям Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». Наличие у объекта статуса защитного сооружения гражданской обороны не дает оснований автоматически считать его объектом инженерной инфраструктуры подпадающим под действие п. 2 р. 3 (объекты оборонного производства) приложение № к Постановлению №. Следовательно, защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в приложениях 1-3 к Постановлению № не упомянуты. На практике встречаются случаи, когда подвальные помещения, визуально выделенные в самостоятельные объекты, в действительности не сформированы должным образом в качестве таковых и поэтому подлежат передаче в общую долевую собственность домовладельцев.

Представители истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по тем же основаниям.

Представитель третьего лица - Товарищества собственников жилья «Октябрьская-34», в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, представитель третьего лица - МУП городского округа Алушта Республики Крым «Управление городского хозяйства», в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя ответчика поступило ходатайство в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований. От представителя третьего лица поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав представителей истца, представителя третьего лица, исследовав доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, считает необходимым исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

Согласно ст. 304 ГК Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственник владеет, пользуется, распоряжается своим имуществом по собственному усмотрению и может совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону, однако при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей собственник не может наносить вред правам, свободам других лиц, интересам общества и обязан соблюдать моральные основы общества.

В соответствии с п. 3 ст. 11 ГК Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК Российской Федерации, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Из толкования указанных норм процессуального права следует, что сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается, а суд в свою очередь лишь по ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств, тем самым суд как арбитр не может сам выступать стороной по делу и осуществлять сбор, выяснение наличия доказательств по рассматриваемому спору.

В соответствии со ст. 60 ГПК Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

ФИО2 (2/4 долей) с ФИО8, ФИО9 принадлежит на праве собственности <адрес> по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ.

Иного имущества, кроме доли в квартире, в данном жилом доме истцу не принадлежит.

Из выписки из инвентарного дела в виде копий расчетов и обмеров площадей помещений в <адрес> в <адрес> следует, что в указанном доме имеются цокольные помещения: лит. п/А площадью 76,1 кв. метров, лит. п/А2 площадью 153,1 кв. метров; лит А1 общей площадью 94,1 кв. метров; мастерские <адрес>ю 54,3 кв. метров, А2 площадью 215,2 кв. метров, техпод. А3 площадью 76 кв. метров и А4 площадью 154 кв. метров, тем самым такого целостного объекта недвижимого имущества как нежилые помещения общей площадью 672,2 кв. метров, расположенные в жилом <адрес> – не существует.

Согласно ст. 123.12 ГК Российской Федерации, товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Исходя из пункта 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме в отношениях с третьими лицами, в том числе путем обращения в суд.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Товарищество собственников недвижимости «Октябрьская-34», председателем совета дома данного товарищества является ФИО10. Данное товарищество имеет основной вид деятельности – управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 123.13 ГК Российской Федерации, товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества. Общее имущество в многоквартирном доме, а также объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом.

Жилищный кодекс не содержит нормативного определения понятия "многоквартирный дом". В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Признаком многоквартирного дома, отличающим его от индивидуального дома, предназначенного для проживания одной семьи, является то, что единый комплекс недвижимого имущества многоквартирного дома состоит из отдельных частей - помещений, предназначенных для жилых и нежилых целей, которые могут находиться в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований. Другие части этого комплекса (общее имущество) находятся в общей долевой собственности собственников указанных выше помещений. Многоквартирный дом как комплексный объект состоит из: а) жилых помещений; б) нежилых помещений; в) помещений, предназначенных для обслуживания жилых и нежилых помещений и доступа к ним, тесно связанных с ними предназначением и следующих юридической судьбе жилых и нежилых помещений. Жилые и нежилые помещения могут находиться в индивидуальной собственности любых субъектов права собственности независимо от ее формы, а вспомогательное имущество - только в общей долевой собственности указанных субъектов.

Как неоднократно указывал Верховный Суд РФ в своей правоприменительной практике, независимо от того, какой способ защиты нарушенного права был избран собственниками помещений в многоквартирном доме, обстоятельством, имеющим значение для дела и подлежащим установлению, судом необходимо определять - относится ли конкретный спорный объект к общему имуществу многоквартирного дома. Указанное обстоятельство суды устанавливают путем анализа норм материального права, регулирующего вопросы общего имущества в многоквартирном доме, исследования и оценки доказательств, подтверждающих наличие у спорного объекта признаков общего имущества.

Общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме являются те части дома, которые имеют вспомогательное, обслуживающее значение и не являются объектами индивидуальной собственности.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: - помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); - иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; - крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; - земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Состав общего имущества в многоквартирном доме конкретизирован в разделе I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее Правила N 491).

Согласно п. 1 названных Правил состав общего имущества определяется: а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества; в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. В состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не вытекает возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению конкретных форм и способов реализации такого права, которые с соблюдением требований Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. В то же время истец при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции вправе ходатайствовать перед судом о замене ответчика, в случае если посчитает его ненадлежащим (часть первая статьи 41 ГПК Российской Федерации). Таким образом, положения статьи 41 ГПК Российской Федерации, будучи следствием действия принципа диспозитивности в гражданском процессе, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы, перечисленные в жалобе.

В то же время статья 2 ГПК Российской Федерации определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений, а часть первая статьи 3 данного Кодекса в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым в нормах гражданского процессуального законодательства, конкретизирующих положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, находит свое отражение общее правило, согласно которому любому лицу судебная защита гарантируется исходя из предположения, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и были нарушены (либо существует реальная угроза их нарушения).

При этом, суду не предоставлено относимых, допустимых и достаточных доказательств подтверждающих нарушение прав истца – ФИО2 действующего по данному иску лишь в своих интересах сособственника <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, которые подлежат защите разрешением данных исковых требований.

Решением Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден реестр имущества, находящегося в коммунальной собственности <адрес> (приложение №,2,3,4,5,6). Согласно приложения, цокольное помещение (склад) по ул. <адрес>ю 226,2 кв. метров, находится в коммунальной собственности <адрес> и закреплено за ЖЭУ №.

Решением исполкома Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, решено оформить право собственности на нежилые встроенные помещения за территориальной громадой в лице Алуштинского городского совета: - нежилые встроенные помещения общей площадью 207,4 кв. метров, расположенные по адресу: <адрес>, что следует из указанного решения, заключения к нему письма КРП «Симферопольское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящее время данное решение органа местного самоуправления никем не оспорено и не отменено.

Право собственности за территориальной громадой в лице Алуштинского городского совета было зарегистрировано на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из письма-ответа ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством РФ, выдано свидетельство о государственной регистрации права на нежилые встроенные помещения, расположенные в лит. А, назначение: нежилое, площадь – 207,40 кв. метров, этаж - цокольный, адресу: <адрес>, субъект права – Муниципальное образование городской округ Алушта Республики Крым.

По смыслу статьи 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 8, 34, 45, 46 и 55 (часть 1), права владения, пользования и распоряжения имуществом обеспечиваются не только собственникам, но и иным участникам гражданского оборота. В тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь, возникшие на предусмотренных законом основаниях, имеют другие, помимо собственника, лица - владельцы и пользователи вещи, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав. К числу таких имущественных прав относятся и права добросовестных приобретателей.

Вместе с тем в силу статей 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости защита права собственности и иных вещных прав, а также прав и обязанностей сторон в договоре должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, сторон в договоре, третьих лиц. При этом возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных конституционных прав, т.е. не ограничивать пределы и применение основного содержания соответствующих конституционных норм. Сама же возможность ограничений, как и их характер, должна обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, а именно основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Данное положение корреспондирует Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которой право каждого физического и юридического лица на уважение принадлежащей ему собственности и ее защиту (и вытекающая из этого свобода пользования имуществом) не ущемляет право государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами (статья 1 Протокола N 1 в редакции Протокола N 11).

Из письма-ответа Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № К-102/1451/1-1937, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что нежилые помещения, общей площадью 7672,2 кв. метров, расположенные в жилом <адрес>, имеют статус защитных сооружений гражданской обороны и внесены в реестр под № и 450022. На нежилые встроенные помещения общей площадью 207,4 кв. метров, расположенные по указанному адресу, в соответствии с решением исполкома Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ за Алуштинским горсоветом оформлено право собственности. Указанные нежилые помещения находятся в хозяйственном ведении МУП «Управление городского хозяйства». Нежилые помещения включены в перечень основных средств зачисленных в уставной фонд МУП «УГХ» и используются как хозяйственные помещения жилищно-эксплуатационного участка №. КП «УГХ» на нежилые помещения по указанному выше адресу были заключены договора аренды: № от ДД.ММ.ГГГГ ЧП ФИО11 для размещения организации компьютерного класса и редакции газеты, то не противоречит Приказу МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время». Также установлено, что нежилые помещения ЧП ФИО11 не используются.

Из письма-ответа Министерства жилищно-коммунального хозяйства РК от ДД.ММ.ГГГГ № К-1/2770/2 следует, что обращение связано с несколькими вопросами: о передачи ТСН «Октябрьская-34» жилого дома вместе с нежилыми и подвальными помещениями, в связи с чем разъяснены нормы права и указано, что необходимо и достаточно заявлять иск с требованием о признании права общей долевой собственности собственников многоквартирного дома на «спорное» имущество и (или) о признании права кого бы то ни было еще – отсутствующим. При этом, необходимо при обращении в суд подтвердить свои полномочия на представление интересов собственников (решение общего собрания собственников).

Из письма-ответа Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № К-1/3952/1-4362 и от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что нежилые помещения цокольного этажа площадью 229,2 кв. метров <адрес>, включены в Реестр имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта РК, и в перечень основных средств, зачисленных в уставной фонд МУП «Управление городского хозяйства», на основании решения сессии Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№. Данные помещения являются противорадиационным укрытием. Рассматриваемые помещения гражданской обороны нельзя относить к общедолевой собственности, так как помимо обслуживания других помещений (в силу расположения в них коммуникаций и оборудования) они имеют другое функциональное назначение, что не связано с обслуживанием жилого дома. Работникам ресурсоснабжающих организаций обеспечивается беспрепятственный доступ в цокольное помещение дома для обслуживания инженерных коммуникаций либо устранения аварийных ситуаций.

Согласно Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" и определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны.

В соответствии с п. 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", к объектам гражданской обороны относятся: убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах; противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени; укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности; специализированное складское помещение (место хранения) - помещение, предназначенное для хранения размещенного в нем имущества гражданской обороны и выдачи его в установленном порядке; санитарно-обмывочный пункт - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для смены одежды, обуви, санитарной обработки населения, контроля радиоактивного заражения (загрязнения) кожных покровов, средств индивидуальной защиты, специальной и личной одежды людей; станция обеззараживания одежды - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки одежды, обуви, а также для пропитки одежды защитными составами; станция обеззараживания техники – комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки подвижного состава транспорта; иные объекты гражданской обороны - объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.

При этом, истцом не предоставлено доказательств того, что спорные помещения не могут быть отнесены к объектам противорадиационного укрытия.

Более того, судом не принимаются во внимание доводы представителей истца о том, что спорные помещения по своему функциональному назначению должны быть отнесены к общему имуществу собственников многоквартирного дома, поскольку суду не предоставлено относимых допустимых и достаточных доказательств подтверждающих, что спорное помещения могут быть отнесены к общему имуществу собственников многоквартирного дома, а также что в спорных помещениях находиться какое-либо имущество осуществляющее обеспечение функционирования жилого дома в целом и квартир в нем.

Судом не принимаются во внимание, как недопустимые доказательства: неполная копия устава МУП ГО Алушта РК «Управление городского хозяйства», выписка из реестра имущества, находящегося в собственности Муниципального образования городской округ Алушта РК от ДД.ММ.ГГГГ, неполная копия технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные документы не представлены суду для его непосредственного исследования в судебном заседании; акт от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный документ не подписан председателем ТСН «Октябрьская 34», а также акт должен содержать приложение, которое суду не предоставлено, а кроме того, суду не предоставлено сведений о том, что ФГАОУ «КФУ им. ФИО12, может проводить подобные осмотры и давать такие заключения (лицензия либо иные разрешения, аккредитация специалистов).

В то же время ходатайств от представителей истца об истребовании данных доказательств в соответствующих органах не заявлялось, а согласно ст. 57 ГПК Российской Федерации, суд лишь по ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Кроме того, разрешая в целом исковые требования, предъявляемые по имуществу принадлежащему Администрации <адрес>, МУП «УГХ», требования об обязании Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить определенные действия, ФИО2 заявляет ответчиком лишь Администрацию <адрес>.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и в итоге разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения").

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1583-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, определяет только истец защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. В то же время истец при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции вправе ходатайствовать перед судом о замене ответчика, в случае если посчитает его ненадлежащим (часть первая статьи 41 ГПК Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства, при разъяснении процессуальных прав представителя истца, таких ходатайств не заявлялось.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2135-О, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

На основании изложенного, суд приходит к выводу и об отказе в удовлетворении исковых требований о признании недействительной передачу нежилых помещений площадью 229,2 кв. метров, включенных в перечень основных средств, зачисленных в уставной фонд МУП «УГХ» и используемых как хозяйственные помещения жилищно-эксплуатационного участка №; обязании Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исключить запись о праве собственности на нежилые помещения общей площадью 207,4 кв. метров, расположенные в жилом <адрес>, зарегистрированное за Администрацией <адрес> из ЕГРП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2,11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст.ст. 12, 123.12, 123.13, 288, 304 ГК Российской Федерации, ст.ст. 30, 138, 161.1 ЖК Российской ФИО1, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации <адрес>, третьи лица – Товарищество собственников жилья «Октябрьская-34», МУП городского округа Алушта Республики Крым «Управление городского хозяйства», о признании нежилых помещений техническим помещением в котором имеются инженерные коммуникации для обслуживания всего многоквартирного дома, признании права собственности недействительным, признании передачу недвижимого имущества недействительным, обязании совершить определенные действия, признании паспорта противорадиационных укрытий недействительным, признании нежилых помещений общей долевой собственностью собственников многоквартирного дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия, в порядке предусмотренном ст. 321 ГПК Российской Федерации.

Судья: