Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре Семисотовой С.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Ростовскому областному отделению общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» и к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области, об обязании совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Ростовскому областному отделению общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» и к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области, об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных исковых требований указал на те обстоятельства, что 21.11.2013 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с наличием стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение. 21.02.2014 года ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области вынесено решение № об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. В зачет льготного стажа не были включены следующие периоды работы: с 01.04.2008 года по 27.04.2009 года и с 01.05.2009 года по 21.11.2013 года в Ростовском областном отделении общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в должности начальника караула пожарной части № по пожарной охране ОАО «<данные изъяты>», поскольку на данные периоды работы отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы, также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 20.02.2014 года отсутствует код льготы. Истец полагает, что ответчиком РОО ООО «ВДПО» необоснованно не указаны в индивидуальных сведениях персонифицированного учета на имя ФИО1 коды особых условий труда за время его работы в РОО ООО «ВДПО» в должности начальника караула пожарной части № по пожарной охране ОАО ПК «<данные изъяты> в периоды с с 01.04.2008 года по 27.04.2009 года и с 01.05.2009 года по 21.11.2013 года, а ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области необоснованно отказано ему в зачете льготного стажа за указанные периоды работы и в назначении ему в назначении пенсии с 21.11.2013 года только лишь на Ом основании, что должность начальника караула пожарной части № по пожарной охране ОАО «<данные изъяты> не относится к должности государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) МЧС РФ, поскольку его работа в должности начальника караула пожарной части № по пожарной охране ОАО «<данные изъяты>» была фактически связано с риском для жизни и с особыми условиями труда. На основании изложенного истец просил суд обязать РОО ООО «ВДПО» указать в индивидуальных сведениях персонифицированного учета Пенсионного фонда РФ коды особых условий труда начальника караула ФИО1 за период с 01.04.2008 года по 27.04.2009 года и за период с 01.05.2009 года по 29.09.2016 года, а также обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы с 01.04.2008 года по 27.04.2009 года и с 01.05.2009 года по 15.07.2013 года в РОО ООО «ВДПО» в должности начальника караула пожарной части № по пожарной охране ОАО «<данные изъяты>», а также период работы с 15.07.2013 года по 14.11.2014 года в ПЧ ПО ВДПО Ростовской области в должности пожарного и период работы с 14.11.2014 г. по 18.03.2016 г. в ПЧ ПО ВДПО Ростовской области в должности командира отделения и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 21 мая 2014 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить. ФИО1 пояснил, что защищать свои интересы он будет самостоятельно и что его работа в спорный период была связана с особыми условиями труда, он участвовал в тушении пожаров и, хотя в спорный период он и работал в общественной организации, но характер его работы и условия труда ни чем не отличались от характера работы и условий труда сотрудников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) МЧС РФ, поэтому он полагает, что спорные периоды работы должны быть включены в льготный стаж, дающий право на досрочный уход на пенсию по старости.

Представитель ответчика РОО ООО «ВДПО» ФИО2, действующая по доверенности от 17.10.2016 года, в судебном заседании заявленное к РОО ООО «ВДПО» исковое требование не признала в полном объеме и просила суд в его удовлетворении отказать. В обоснование своих возражений указала на те обстоятельства, что Петров АА.Ф. с 01.04.2008 года по настоящее время действительно работает в РОО ООО «ВДПО» в ПЧ ПО по охране ООО ПК «<данные изъяты>», а именно: с 01.04.2008 года в должности начальника караула, с 14.11.2014 года в должности командира отделения и с 18.03.2016 года в должности начальника караула, однако период его работы с 01.04.2008 года по настоящее время не может быть включен в специальный стаж, поскольку РОО ООО «ВДПО» не относится к Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом, предоставила письменные возражения, в которых просила суд отказать истцу в удовлетворении искового требования к ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области, в частности, по тому основанию, что истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих его право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области, на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в материалах дела доказательств, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Ростовскому областному отделению общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» и к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области, об обязании совершить определенные действия, удовлетворению не подлежат в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Как следует из данной нормы, досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников общественных противопожарных организаций данной нормой не установлено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 работал в Ростовском областном отделении общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в период с 01.04.2008 года по 15.07.2013 года в должности начальника караула пожарной части № по охране ООО ПК «<данные изъяты>», в период с 15.07.2013 года по 14.11.2014 года в должности пожарного пожарной части по охране ООО ПК «<данные изъяты>», в период с 14.11.2014 года по 18.03.2016 года в должности командира отделения пожарной части по охране ООО ПК «<данные изъяты>» и в период с 18.03.2016 года по настоящее время в должности начальника караула пожарной части по охране ООО ПК «<данные изъяты>», что подтверждается записями в трудовой книжки (л.д.19-20). ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области вынесено решение № от 21.02.2014 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. В зачет льготного стажа не были включены следующие периоды работы: с 01.04.2008 года по 27.04.2009 года и с 01.05.2009 года по 21.11.2013 года в Ростовском областном отделении общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в должности начальника караула пожарной части № по пожарной охране ОАО «<данные изъяты> поскольку на данные периоды работы отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы, также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 20.02.2014 года отсутствует код льготы.

На основании исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 работая в период с 01.04.2008 года по 15.07.2013 года в должности начальника караула пожарной части № по охране ООО ПК «<данные изъяты>», в период с 15.07.2013 года по 14.11.2014 года в должности пожарного пожарной части по охране ООО ПК <данные изъяты> в период с 14.11.2014 года по 18.03.2016 года в должности командира отделения пожарной части по охране ООО ПК «<данные изъяты>» и в период с 18.03.2016 года по настоящее время в должности начальника караула пожарной части по охране ООО ПК «<данные изъяты> не занимал должности Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а трудился в Ростовском областном отделении общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», следовательно, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части обязания ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы в РОО ООО «ВДПО» с 01.04.2008 года по 15.07.2013 года в должности начальника караула пожарной части № по охране ООО ПК «<данные изъяты>», с 15.07.2013 года по 14.11.2014 года в должности пожарного пожарной части по охране ООО ПК «<данные изъяты> с 14.11.2014 года по 18.03.2016 года в должности командира отделения пожарной части по охране ООО ПК «<данные изъяты>» и с 18.03.2016 года по настоящее время в должности начальника караула пожарной части по охране ООО ПК «<данные изъяты> и в части обязания назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 21 мая 2014 года. По тем же основаниям подлежит отклонению и исковое требование ФИО1 к РОО ООО «ВДПО» об обязании указать в индивидуальных сведениях персонифицированного учета Пенсионного фонда РФ коды особых условий труда ФИО1 за период работы с 01.04.2008 года по 27.04.2009 года и за период работы с 01.05.2009 года по 29.09.2016 года.

Доводы истца о том, что его работа в спорный период была связана с особыми условиями труда, он участвовал в тушении пожаров и, хотя в спорный период он и работал в общественной организации, но характер его работы и условия труда ни чем не отличались от характера работы и условий труда сотрудников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) МЧС РФ, и поэтому спорные периоды работы должны быть включены в льготный стаж, дающий ему право на досрочный уход на пенсию по старости, суд признает необоснованными и подлежащими отклонению по тем основаниям, что, по смыслу закона, деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации и сотрудников общественных организаций, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения, в том числе, на предприятии, осуществляющим коммерческую деятельность, которым является ОАО ПК «<данные изъяты> Досрочное назначение трудовой пенсии по старости сотрудникам федеральной противопожарной службы, как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, связано с повышенным уровнем воздействия на них неблагоприятных факторов и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области и к Ростовскому областному отделению общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», об обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: подпись Н.В. Купченко

Решение суда принято в окончательной форме 25.11.2016 года