Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 30 ноября 2017 года дело по иску Государственной жилищной инспекции по г.Печоре к ФИО1 о возложении обязанности получить разрешительную документацию, дающую право на выполнение работ по переоборудованию системы отопления в квартире,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция по г.Печоре (далее- ГЖИ по г.Печоре) обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности выполнить работы по монтажу трубопроводов системы отопления в комнате и кухне квартиры ********** согласно требованиям проектной документации дома либо представить в жилищную инспекцию документы, дающие право на переоборудование системы отопления жилого помещения. В обоснование иска указано, что **.**.** по коллективному обращению жильцов указанного дома было проведено обследование на соответствие температурного режима в жилых помещениях согласно требованиям жилищного законодательства Российской Федерации. В ходе осмотра было установлено, что в кухне и комнате квартиры ответчика выполнено переоборудование системы отопления, а именно: установка металлопластиковых труб меньшего диаметра с установкой фитинговых соединений, которые существенно уменьшают диаметр условного прохода трубопроводов отопления. Разрешительная документация на производство указанных работ у собственника жилого помещения отсутствует, что является нарушением п.1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170. По результатам проверки ответчику было выдано предписание №... от **.**.**. в срок до **.**.**. устранить нарушения, а именно: выполнить работы по монтажу трубопроводов системы отопления в комнате и кухне квартиры №... согласно требований проектной документации дома, либо представить в жилищную инспекцию документы, дающие право на переоборудование системы отопления жилого помещения. **.**.** в адрес Государственной жилищной инспекции по г.Печора от ФИО1 поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания №.... В тот же день было вынесено определение о согласовании переноса срока исполнения указанного определения. **.**.** при проверке исполнения предписания установлено, что оно не исполнено, нарушения не устранены. По мнению истца, ФИО1 имела возможность принять все зависящие от нее меры по устранению выявленных нарушений.

**.**.** в суд поступило истца заявление об уточнении иска, согласно которому Государственная жилищная инспекция по г.Печоре просит обязать ответчика получить разрешительную документацию, дающую право на выполнение работ по переоборудованию системы отопления квартиры **********.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя истца.

Из заявления истца от **.**.**. следует, что Государственная жилищная инспекция по г.Печоре настаивает на удовлетворении иска в полном объеме и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании ответчик уточненные исковые требования не признала

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей третьих лиц ООО «ТЭК - Печора» и ТСЖ «Ленинградская, 21», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, обозрев дело №... Юбилейного судебного участка г.Печоры Республики Коми, надзорное производство Печорской межрайонной прокуратуры №..., суд приходит к выводу о том, что иск не основан на законе и не подлежит удовлетворению.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее- Правила).

Согласно п. 1.4 указанных Правил граждане, юридические лица обязаны, в том числе использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

В силу п. 1.7.1 Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В силу п.1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома, или квартиры, не допускается (п. 1.7.3 Правил).

В ходе судебного разбирательства установлено, что многоквартирный дом ********** находится в управлении ТСЖ «Ленинградская 21» в соответствии с протоколом общего собрания собственников жилых помещений №... от **.**.**.

Квартира №... в указанном доме принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно акту проверки б/н от 14.12.2016г. Государственной жилищной инспекции по ********** по состоянию на дату проверки параметры теплоносителя в тепловом узле жилого дома ********** соответствуют температурному графику котельной ООО ТЭК-Печора»: подача 73,22°С, обратный трубопровод 61,98°С при температуре наружного воздуха -22°С. В ходе проведения замера температуры воздуха в квартире №... установлено, что температура в комнате 14,7°С, температура в кухне 14,9°С. в кухне и комнате данной квартиры выполнено переоборудование системы отопления жилого помещения, а именно: установка металлопластиковых труб меньшего диаметра с установкой фитинговых соединений, которые существенно уменьшают диаметр условного прохода трубопроводов отопления. Разрешительная документация у собственника жилого помещения отсутствует. При осмотре подвального помещения под квартирой №... установлено, что стояки отопления выполнены из металлопластиковых труб с установкой фитинговых соединений, которые существенно уменьшают диаметр условного прохода трубопроводов отопленияПо результатам проведенной проверки собственнику квартиры ********** ФИО1 было выдано предписание №... от **.**.**. устранить нарушения п.1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, а именно: выполнить работы по монтажу трубопроводов системы отопления в комнате и кухне квартиры №... согласно требований проектной документации дома, либо представить в жилищную инспекцию документы, дающие право на переоборудование системы отопления жилого помещения, в срок до **.**.**.

**.**.** ответчик обратилась в ГЖИ по г.Печоре с письменным заявлением, в котором она просила перенести срок исполнения указанного предписания до мая 2017 года. Данный срок был согласован.

Как следует из акта проверки б/н от **.**.**., в ходе проведения обследования квартиры ********** на предмет соблюдения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлено, что нарушения, указанные в предписании №... от **.**.**. не устранены. Не выполнены работы по монтажу трубопроводов системы отопления в квартире №... согласно требований проектной документации дома. Документы, дающие право на переоборудование системы отопления, в Государственную жилищную инспекцию по г.Печоре не представлены.

Постановлением мирового судьи Юбилейного судебного участка г.Печоры Республики Коми от **.**.**, вступившим в законную силу **.**.**, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено административного наказание в виде штрафа в размере **** руб.(Дело №...).

Согласно акту ГЖИ по г.Печоре от **.**.**. в квартире ********** произведена замена материала трубопровода системы отопления по трем стоякам: установлена труба из пропилена диаметром 25 мм. Перед радиаторами в кухне и в комнате (под окном во двор) установлены перемычки из металлопласта диаметром 15 мм, также установлены тройники (перед двумя радиаторами) под трубы диаметром 15 мм. В комнате под окном (на торец дома) перемычки нет, трубы диаметром 25 мм из полипропилена соединены с радиатором без каких-либо дополнительных переходников. Нарушения устранены не в полном объеме. Время проведения обследования – с 16 час. 30 мин. до 17 час.(л.д.65).

Из акта проведения обследования б/н от **.**.**. следует, что в квартире ********** в зале (на одном из радиаторов) в кухне демонтированы перемычки на системе отопления ранее установленные тройники. На падающем и обратном трубопроводе к радиаторам установлены вентиля радиатором 15 мм. Сами трубопроводы к радиаторам из полипропилена диаметром 25 мм. Имеется явное заужение на системе отопления.

Определением суда от **.**.** по настоящему делу Государственной жилищной инспекции по городу Печоре было поручено провести совместно с представителем ООО «ТЭК-Печора» обследование системы отопления в комнате и кухне квартиры ********** на соответствие нормативным требованиям.

Согласно акту ГЖИ по г.Печоре от **.**.**., составленному по результатам обследования, проведенного по поручению суда начальником ГЖИ С и консультантом ГЖИ по **********О в присутствии ФИО1 и представителя ООО «ТЭК-Печора», в квартире №... в комнате и в кухне выполнено самовольное переоборудование системы отопления. Металлические трубы заменены на полипропилен диаметром 25мм. При переоборудовании установлены вентиля диаметром 15 мм на подающем и обратном трубопроводах (заужение диаметра). Перемычка не установлена. В комнате установлены два радиатора, один из радиаторов прогревается неравномерно (л.д.104).

Из объяснений ответчика в судебном заседании следует, что в 2011 году в принадлежащей ей квартире произведена замена, а не переоборудование системы отопления. Разрешительных документов у нее нет.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проектная документация на дом **********, в соответствии с которой первоначально истец просил обязать ответчика выполнить работы по монтажу трубопроводов системы отопления в комнате и кухне квартиры №..., суду не представлена, в материалах дела отсутствует.

Истец настаивает на уточненном требовании о возложении на ответчика ФИО1 обязанности получить разрешительную документацию, дающую право на выполнение работ по переоборудованию системы отопления, указывая при этом на имеющиеся нарушения.

Суд выносит решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003г. N 23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В силу требований статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, статьи 210 ГПК РФ об исполнении решения суда во взаимосвязи с указанными разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении", решение суда должно быть исполнимым.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования Государственной жилищной инспекции по ********** удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В иске Государственной жилищной инспекции по г.Печоре к ФИО1 о возложении обязанности получить разрешительную документацию, дающую право на выполнение работ по переоборудованию системы отопления в квартире, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2017 года.