Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Лукмановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать недействительным договор аренды от земельного участка, находящегося в государственной собственности и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде односторонней реституции, а именно обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по акту приема-передачи земельный участок кадастровый , общей площадью 480000,0 кв.м, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: , общей площадью 155388,0 кв.м, с разрешенным использованием: для выпаса сельскохозяйственных животных; признать недействительным договор аренды от земельного участка, находящегося в государственной собственности и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде односторонней реституции, а именно обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по акту приема-передачи земельный участок кадастровый , общей площадью 480000,0 кв.м, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для выпаса сельскохозяйственных животных.

В обоснование исковых требований Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан указало, что между Администрацией муниципального района РБ и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: , общей площадью 155388,0 кв.м, с разрешенным использованием: для выпаса сельскохозяйственных животных. Договор заключен сроком на 3 года до и зарегистрирован в ЕГРН . Федеральной антимонопольной службой в адрес Минземимущества РБ было направлено предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившихся в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ФИО1 в разрез с требованиями п. 19 ч. 2 ст. 39.6, п. 12 ч. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». Во исполнение предупреждения ФАС, Минземимущества РБ , в адрес ФИО1 заказным почтовым отправлением было направлено уведомление о ничтожности заключенного договора аренды от , ответчику было предложено добровольно расторгнуть договор аренды и передать в срок до по акту приема-передачи земельный участок. Кроме того, между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики и и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: , с кадастровым номером , общей площадью 480000,0 кв.м, с разрешенным использованием: для выпаса животных сельскохозяйственного назначения. Договор заключен сроком на 3 года до и зарегистрирован в ЕГРН . Заключенные договора с ФИО1 являются недействительными (ничтожными), так как при заключении договоров уполномоченный орган не учел, что земельные участки не подлежали предоставлению в аренду без проведения торгов для выпаса сельскохозяйственных животных по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ заявителю, который на момент возникновения правоотношений являлся индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского фермерского) хозяйства. С по ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно выписке из ЕГРИП от одним из видов деятельности крестьянского (фермерского) ФИО1 являлось разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. Поскольку ФИО1 являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, то земельные участки моли быть предоставлены из земель сельскохозяйственного назначения для выпаса сельскохозяйственных животных, то есть осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства по разведению молочного крупного рогатого скота, производству сырого молока (животного) и оснований для заключения договоров аренды с использованием льготного порядка, предусмотренного подп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, без соблюдения установленной ст. 39.18 Земельного кодекса РФ процедуры не имелось.

Определением суда от производство по делу в части исковых требований о признании недействительным договора аренды от земельного участка, находящегося в государственной собственности прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил в материалы дела заявление, в котором от исковых требований в части признания недействительным договора аренды от земельного участка, находящегося в государственной собственности отказался в связи с добровольной передачей ФИО1 спорного земельного участка отказался, просил рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что ответчику спорные земельные участки были предоставлены в соответствии с законом ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Ссылка истца на ч.5 ст.4 ФЗ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» к данным правоотношениям не не применима.

Представители третьих лиц администрации муниципального района Мелеузовский район РБ, Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав ответчика, его представителя, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно подп.19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случаях предоставления: земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» установлено, что личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации муниципального района РБ утверждена схема расположения земельного участка площадью 155388 кв.м, с условным кадастровом номером ..., расположенного по адресу: , категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – выпас сельскохозяйственных животных.

Дата внесения кадастрового номера земельного участка в государственный кадастр недвижимости – .

ФИО1 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (для физических лиц).

между Администрацией муниципального района РБ и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: , , общей площадью 155388,0 кв.м, с разрешенным использованием: для выпаса сельскохозяйственных животных, сроком на 3 года до .

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 29.107.2022 следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 155388 +/-276 имеет вид разрешенного использования – выпас сельскохозяйственных животных.

На основании соглашения от 03.03.2021администрация муниципального района РБ передала Министерству земельных и имущественных отношении Республики Башкортостан права и обязательства в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по договорам и соглашениям: (аренды, безвозмездного пользования, и т.д.).

за исх. Федеральная антимонопольная служба направила в адрес Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившихся в предоставлении в аренду земельного участка ФИО1 вразрез с требованиями п. 19 ч. 2 ст. 39.6, п. 12 ч. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и, создающие необоснованное преимущество таким хозяйственным субъектам при осуществлении ими предпринимательской деятельности.

Во исполнение предупреждения Федеральной антимонопольной службы за исх. -г Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан направлено в адрес ФИО1 уведомление о ничтожности договора аренды от , заключенного с Администрацией муниципального района РБ. Также ФИО1 было предложено добровольно расторгнуть договор аренды от .

Из выписки из ЕГРИП от усматривается, что ФИО1 с по был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Одним из видов деятельности крестьянского (фермерского) являлось разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

Согласно сообщению ГБУ Мелеузовская райгорветстанция РБ от по состоянию на и по состоянию на в хозяйстве ИП ГКФХ ФИО1 числилось крупного рогатого скота 18 голов.

Из представленных доказательств усматривается, что ФИО1 предоставленный в аренду земельный участок использовался не для личных нужд, а для КФХ.

Доводы возражений ответчика основаны на неверном толковании норм права.

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку установлено, что при заключении договора аренды от в отношении спорного земельного участка условия, предусмотренные подп. 19 п. 2 ст. 39.6, ст. 39.18 ЗК РФ не были соблюдены, в связи с чем не имелись оснований для предоставления спорного земельного участка ФИО1 без проведения торгов.

С учетом изложенного, указанную сделку следует признать недействительной, с последующим применением последствий недействительности сделки.

В силу статьи ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки, удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды от земельного участка, находящегося в государственной собственности и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде односторонней реституции, а именно обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по акту приема-передачи земельный участок кадастровый , общей площадью 155388, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий С.Ф. Барашихина

В окончательной форме решение принято 23 сентября 2022 года