Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кирсановского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Лилия» в лице директора Груша Е.А. о возложении обязанности убрать из продажи в магазине «Алина» табачные изделия,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц с учетом уточненных требований обратился в суд с заявлением к ООО «Лилия» в лице директора Груша Е.А. о возложении обязанности прекратить реализацию табачных изделий в магазине «Алина», расположенный по адресу: <...> Тамбовской области.

В судебном заседании представитель Кирсановского межрайонного прокурора по доверенности помощник прокурора Ситникова Н.А. требования поддержала и пояснила, что в ходе проверки, проведенной Кирсановской межрайонной прокуратурой, установлено, что в магазин «Алина» (ООО «Лилия»), расположенный по адресу ул.Советская д.2 «а» г.Кирсанова Тамбовской области. Напротив данного магазина располагается МБОУ ООШ (ул.Советская д.3 г.Кирсанов). Расстояние между магазином и школой составляет менее 100 метров. Однако на момент проверки в магазине «Алина» в продаже имелись табачные изделия, а именно сигареты «BOND», «WINSTON», «LD», «NEXT», «Тройка» и другие.

В судебном заседании директор ООО «Лилия» Груша Е.А. иск признала.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает требования Кирсановского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации здоровье людей находится под охраной государства. Каждый имеет право на охрану здоровья (ч.1 ст. 41).

По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы предотвратить возникновение опасности для здоровья и жизни людей.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Общеизвестно, что курение во всех его формах остается главной предотвратимой причиной смертности во всем мире; курение также приводит к выраженным изменениям внутренних органов: чаще всего поражаются органы дыхания, сердечно-сосудистая система, желудочно-кишечный тракт.

Именно в целях снижения заболеваемости населения, как указано в преамбуле Федерального закона от 23 февраля 2013года №15-ФЗ
»Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» введены установленные им ограничения, в том числе относящиеся к определению перечня мест, где не может осуществляться розничная продажа табака.

Согласно п.п.1,2 ст.7 указанного Закона, запрещается розничная торговля табачной продукцией на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабелитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления; на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Данное ограничение в полной мере соответствует нормам ст. 38 Конституции Российской Федерации, установившей, что детство находится под защитой государства.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч.2 ст.27 Федерального закона от 29 декабря 2012года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся (филиалы, представительства, отделения, факультеты, институты, центры, кафедры, подготовительные отделения и курсы, научно-исследовательские, методические и учебно-методические подразделения, лаборатории, конструкторские бюро, учебные и учебно-производственные мастерские, клиники, учебно-опытные хозяйства, учебные полигоны, учебные базы практики, учебно-демонстрационные центры, учебные театры, выставочные залы, учебные цирковые манежи, учебные танцевальные и оперные студии, учебные концертные залы, художественно-творческие мастерские, библиотеки, музеи, спортивные клубы, студенческие спортивные клубы, школьные спортивные клубы, общежития, интернаты, психологические и социально-педагогические службы, обеспечивающие социальную адаптацию и реабилитацию нуждающихся в ней обучающихся, и иные предусмотренные локальными нормативными актами образовательной организации структурные подразделения).

Поскольку продажа табачных изделий в непосредственной близости от места постоянного и массового нахождения детей создает предпосылки для вовлечения их в курение, это может обусловить причинение вреда их здоровью.

Точно определить перечень лиц, чьи интересы нарушаются продажей табачных изделий вблизи образовательных учреждений, невозможно, поскольку состав обучающихся непостоянен; в силу априори временного характера обучения и по другим причинам в одном и том же образовательном учреждении в разное время могут обучаться разные лица; при этом ограничение продажи табака не связано с деятельностью конкретного обучающегося, а направлено на обеспечение безопасных условий их жизни и развития в целом, для всех детей, которые посещают учебное учреждение или будут его посещать.

Следовательно, сформулированные в исковом заявлении требования прокурора направлены на обеспечение выполнения продавцом табака обязанностей, возложенных на него законом с целью сохранения жизни и здоровья детей, обучающихся в образовательных учреждениях города или посещающих их по иному поводу, что согласуется с конституционно значимыми целями и в конечном итоге обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенного, признание деятельности ответчика по розничной торговле табачными изделиями в неположенном месте незаконной и его понуждение к прекращению этой деятельности может и должно быть обеспечено судебным решением.

Суд отмечает, что запрет на розничную продажу табачных изделий вблизи образовательных учреждений обусловлен не только и не столько тем, чтобы воспрепятствовать несовершеннолетним приобретать табачные изделия (что и так прямо запрещено законом), сколько с целью исключить психологическое влияние на воспитанников образовательного учреждения близости торговой точки, где отпускаются табачные изделия, что несет в себе опасность возникновения у них пагубной тяги к курению.

При этом суд исходит из того, что государственная политика в области образования основывается на принципах приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека (ст.3 Закона РФ от 29 декабря 2012 года № 237 - ФЗ « Об образовании в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать директора ООО «Лилия» Груша Е.А. прекратить реализацию табачных изделий в магазине «Алина», расположенного по адресу: <...> Тамбовской области. Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.В.Деев

Верно:

Судья: С.В.Деев

Секретарь: Н.В.Ерохина

Решение вступило в законную силу «___»________________ 2014 года.

Секретарь: Н.В.Ерохина