Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошниченко О.С. к Белоглазовой Н.В. о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки,

у с т а н о в и л:

Мирошниченко О.С. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать строение по адресу: <адрес> самовольной постройкой, обязать ответчика своими силами и за собственные денежные средства снести самовольную постройку. Свои исковые требования мотивирует тем, что она является собственником <адрес> указанного дома. Ответчик является ее соседкой. Земельный участок находится в общей долевой собственности. В ДД.ММ.ГГГГ Белоглазова Н.В. обращалась к ней и администрации Абинского городского поселения об устранении препятствий в получении разрешения на реконструкцию малоэтажного многоквартирного дома, признании права на его реконструкцию и признании постановления администрации Абинского городского поселения Абинского района недействительным. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в иске. Апелляционным определением решение оставлено без изменения. Несмотря на решение суда, ответчик начала строительство пристройки, уже возвела две стены. Строение, расположенное по вышеуказанному адресу возведено с нарушением требований Градостроительского кодекса РФ, не получены в установленном порядке разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. Строительство ведется без разрешения, в связи с чем, подлежит сносу.

В судебном заседании истец Мирошниченко О.С. и ее представитель Шевченко Е.Е. настаивали на исковых требованиях в полном объеме. Мирошниченко О.С. пояснила, что указанный навес можно за две недели превратить в полноценную капитальную комнату, возведены 2 кирпичные стены, залит пол. Кроме того из-за возведенной Белоглазовой Н.В. пристройки когда идут дожди вся вода сбегает к ней (истцу). При возведении своей пристройки ответчик разрушила ее ступеньку.

Ответчик Белоглазова Н.В. в судебном заседании возражала против доводов иска. Пояснила, что данное строение является навесом, который возведен для ее нужд и соседей. Строение не является самовольной постройкой, совместно с собственниками квартир был осуществлен капитальный ремонт навеса, примыкающего к ее квартире, крыльцу, дорожке без изменения размеров. Навес был ДД.ММ.ГГГГ постройки находился в аварийном состоянии, т.е. <данные изъяты> Доводы Мирошниченко О.С. не обоснованы.

Представитель третьего лица администрации Абинского городского поселения К.Г.Н. в судебном заседании пояснила, что комиссии администрации выезжала на место. В настоящее время строение выглядит как капитальный ремонт навеса. Администрация может произвести осмотр, но не уполномочена делать какие-либо выводы, в данном случае необходимо заключение специалиста. Она также не может сказать влияет ли это строение на безопасность жилого дома. Администрация дает разрешение на реконструкцию, если осуществляется пристройка, увеличивается площадь. Ранее Белоглазовой Н.В. было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное услуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся вданном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В доме, расположенному по адресу: <адрес>, истцу Мирошниченко О.С. принадлежит <адрес>.

Собственником <адрес> является Белоглазова Н.В.

Постановлением главы администрации Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Белоглазовой Н.В. отказано в выдаче разрешения на реконструкцию малоэтажного многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 23:01:0505003:1009, в связи с отсутствием в составе представленных документов в соответствии с ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, согласия всех правообладателей реконструируемого малоэтажного многоквартирного жилого дома.

Земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

Решением Абинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Белоглазовой Н.В. отказано в удовлетворении исковых требований к Мирошниченко О.С. и администрации Абинского городского поселения об устранении препятствий в получении разрешения на реконструкцию малоэтажного многоквартирного дома, признании права на его реконструкцию и признании постановления администрации Абинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

Решение обжаловано Белоглазовой Н.В., апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из протокола собрания жильцов дома по вышеуказанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на нем присутствовали собственники квартир дома, кроме Мирошниченко О.С. - собственника <адрес>. Тема собрания: капитальный ремонт навеса. Навес, как и ранее будет использоваться собственником <адрес>, также как место общего пользования. Присутствующие проголосовали «за».

<данные изъяты>

Проанализировав представленные доказательства, суд полагает, что спорный навес - пристройка имеет признаки капитального строения, поскольку он выполнен на фундаменте, возведены две капитальные кирпичные стены, залита стяжка пола, выполнены два больших проема и указанное строение значительно больше навеса, имеющегося у <адрес>.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Кодекса документы.

В соответствии п.4 ст. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФи гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 ст.36 ЖК РФ). Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 ЖК РФ).

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме ст.2 ст.40 ЖК РФ.

Статья 44 ЖК РФ устанавливает, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ).

Согласно п.6 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома.

Из анализа указанных норм права следует, что к решениям, принятие которых допускается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, относятся лишь решения по передаче объектов общего имущества в многоквартирном доме в пользование иным лицам, по реконструкции многоквартирного дома, в том числе с его расширением или надстройкой, ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Любые иные решения, касающиеся уменьшения размера общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, в том числе по производству реконструкции дома или помещении в доме, в результате которой уменьшается размер этого общего имущества, принимаются только с согласия абсолютно всех собственников помещении многоквартирного дома. Отсутствие согласия хотя бы одного собственника помещения на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и в результате реконструкции, переустройстве или перепланировки дома в целом либо отдельных помещений (квартир) в этом доме, исключает возможность производить действия (переустройство, реконструкцию, перепланировку), направленные на уменьшение такого общего имущества. При этом причины, по которым собственник помещения не согласен на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, не имеют правового значения.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что навес будет использоваться как место общего пользования не могут быть приняты судом во внимание, поскольку как установлено в судебном заседании при проведении собрания собственников присутствовали не все собственники, кроме того, установлено, что данное строение возведено за счет средств Белоглазовой Н.В.

Учитывая, что первоначально Белоглазова Н.В. хотела произвести реконструкцию <адрес> виде возведения пристройки, в чем администрацией ей было отказано, суд полагает, что Белоглазова Н.В., возводя в настоящее время спорное строение, предпринимает попытки для реконструкции своей квартиры, не имея на то надлежащего разрешения.

Кроме того, Белоглазовой Н.В. осуществляет строительство на земельном участке, который принадлежит собственникам квартир на праве общей долевой собственности.

С учетом изложенного, суд полагает, что спорный навес отвечает признакам, указанным в ст.222 ГК РФ.

Таким образом, исковые требования Мирошниченко О.С. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-199, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Мирошниченко О.С. к Белоглазовой Н.В. о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, - удовлетворить.

Признать самовольной постройкой строение, пристроенное к <адрес>.

Обязать Белоглазову Н.В. своими силами и за собственные средства снести строение, пристроенное к <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: