Гражданский кодекс часть 1

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Самариной М.Д., при секретаре судебного заседания Бубновой А.С.., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» об обязании исполнить договор, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с требования в суд к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» об обязании исполнить договор, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, требования мотивировав тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: .......

Между истцом и ПАО «МРСК Центра и Поволжья», в лице ПО «Балахнинские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» заключен Договор от ***. * об осуществлении технологического присоединения к электрически сетям (далее - договор технологического присоединения), приложением к которому являются технические условия.

В соответствии с пунктом 1 договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а заявитель обязуется оплатить расходы. Согласно пункту 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 (четыре) месяца со дня заключения настоящего договора. В силу пункта 6 договора технологического присоединения сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. Пунктом 8 договора технологического присоединения предусмотрены обязанности потребителя по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях; по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий.

В соответствии с пунктом 10 договора технологического присоединения, размер платы составляет 550 руб. Указанная сумма оплачена ***г., что подтверждается чек-ордером. Однако в установленный договором срок работы ответчик не выполнил.

Истец обращалась к ответчику с претензией от ***г. о нарушении срока, на что получила ответы о задержке и переносе срока выполнения работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **** утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Приложением * Правил утверждена типовая форма договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и. иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). Договор технологического присоединения, заключенный между мной и ответчиком соответствует форме Приложения * Правил.

Процедура технологического присоединения установлена пунктом 7 Правил и включает в себя: подачу заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический прием (подача) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 15 Правил договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны быть выполнены в течении 4 месяцев, т.е. до ***г.

Однако ответчик не выполнил в установленный Правилами, пунктом 5 договора технологического присоединения срок работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, в т.ч. обязанности, предусмотренные пунктом 18 Правил, пунктом 6 договора технологического присоединения, техническими условиями.

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил, пункту 17 договора технологического присоединения, в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона уплачивает другой стороне неустойку в размере 5% от указанного общего размера платы (550 руб.) за технологическое присоединение за каждый день просрочки. При этом совокупный размер неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки.

Расчет неустойки:

Период с ***. по «***. = 362 дня.

Плата за технологическое присоединение - 550 руб.

Размер неустойки - 5% в день.

550 руб. / 100% х 5% х 362 дня = 9 955 руб.

В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

С сентября 2019 года истец не может приступить к строительству жилого дома на участке из-за отсутствия присоединения к электросетям, что причиняет нравственные страдания из-за невозможности использовать участок по назначению и улучшить свои жилищные условия. Оценивает причиненный этим моральный вред в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

На основании изложенного истец просит суд обязать ПАО «МРСК Центра и Поволжья», в лице ПО «Балахнинские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» исполнить Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ***. * в течении 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: .......

Взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору за период с *** по *** в размере 9 955 (девять тысяч девятьсот пятьдесят пять) руб.

Взыскать с ответчика денежную сумму в размере 10 000 (десять тысяч) руб. в счет компенсации морального вреда.

Взыскать с ответчика штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от сумы присужденной судом.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 дополнительно пояснил, что договор заключен между истцом и ответчиком 30.04.2019г., по данному договору ответчик в течение 4 месяцев был обязан произвести подключение к сетям энегорснабжения земельный участок. Участок, принадлежит истцу на праве собственности, и до настоящего времени не подключен к электричеству. Просит взыскать с ответчика неустойку с 01.03.2019г. по 28.08.2020г. в размере 9955 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, штраф за отказ добровольно урегулировать спор. Уведомление о готовности прибора учета на границе земельного участка истца, было предоставлено ответчику *** в электронном виде. На данное обращение получен ответ, что оно будет рассмотрено до ***, но этого сделано не было. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ПАО "МРСК Центра и Поволжья" по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, в которым указала, что в силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, и носит однократный характер.

Указанный порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям.

Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).

подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение;

заключение договора;

выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к

эксплуатации объектов заявителя;

1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим

сетям;

2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони.

Исходя из пункта 16 (подпункт "а") перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю определяются в технических условиях.

Пунктом 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: Заявитель исполняет обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства потребителя, а сетевая организация исполняет обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

*** между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель по договору) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения *, по условиям которого сетевая организация обязалась в соответствии с Техническими условиями осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: ........

Подлежащие выполнению мероприятия, необходимые для присоединения объекта заявителя к энергоустановкам сетевой организации, были определены в Технических условиях * от ***

Согласно разделу 10 Технических условий Сетевой организации необходимо было осуществить: 10.1. Проектирование и строительство ЛЭП-0,4 кВ от ВЛ-0,4 кВ №100 от ТП-612 до границ земельного участка заявителя.

Таким образом, технологическое присоединение предполагает выполнение всех обязательств (мероприятий) обеими сторонами договора (п.18 Правил технологического присоединения).

Пунктом 5 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению для обеих сторон составляет 4 месяца с даты заключения договора.

Пунктом 8 договора (абзац 2) предусмотрено, что заявитель обязуется после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ его участка, предусмотренных Техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Пунктом 6 договора Сетевая организация в течение 3 рабочих дней со дня уведомления заявителем о выполнении им технических условий обязана осуществить проверку и осмотр (обследование) и не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое технологическое присоединение, составить Акт об осуществлении технологического присоединения.

Согласно п.11 технических условий Заявитель (Истец) должен осуществить:

11.1.Выполнить электроснабжение объекта от опоры ЛЭП 0,4 кВ, построенной сетевой организацией по п.10.1 технических условий;

11.2.монтаж вводного распределительного устройства (ВРУ) 0,4 кВ на вводе. При необходимости предусмотреть установку вводного автомата для автоматического отключения питания, УЗО и аппараты защиты от перенапряжений;

11.3.установку для расчетного узла учета электроэнергии счетчика классом точности не ниже 2,0 на границе балансовой принадлежности;

С учетом указанных условий договора, а также в силу п/п «д» п. 18 Правил, обязанность осуществить фактическое технологическое присоединение возникает у Ответчика только при условии выполнения со стороны Заявителя обязательств, предусмотренных Техническими условиями и сдачи их результатов сетевой организации. Обязательства сторон по спорному договору носят встречный характер, от своевременного выполнения обязательств одной стороной зависит выполнение встречных обязательств другой стороной.

До выполнения Заявителем обязательств по пунктам 11.2-11.3 Технических условий выполнение фактического присоединения объектов невозможно.

Истец в 4-х месячный срок с момента заключения договора вплоть до момента предъявления иска в суд не уведомил Ответчика о готовности сдать результат выполнения Технических условий со стороны заявителя ( в соответствии с условиями договора (абзац 2 пункта 8).

Ответчик вправе корректировать сроки выполнения действий по фактическому присоединению электроустановок Истца к электрическим сетям Ответчика вследствие просрочки Истцом сроков выполнения своих обязательств по договору. Пунктом 7 договора определено, что при невыполнении Истцом ТУ в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия, технической возможности техприсоединения Ответчик праве по обращению заявителя продлить срок выданных ранее технических условий.

Таким образом, каждая сторона с момента заключения договора приступает к исполнению принятых обязательств, однако Истец не приступал к исполнению своих обязанностей по договору, в части монтажа учета, а произвел оплату и ждал присоединения и подключения от МРСК, однако у Ответчика при данных обстоятельствах не возникает обязательств перед Истцом осуществить фактическое присоединение по заключенному Договору. Истец даже на момент подачи иска в суд о взыскании неустойки не подтвердил выполнение им технических условий (то есть не подтвердил готовность подачи напряжения на электроустановки).

С момента заключения договора МРСК незамедлительно приступила к исполнению своих договорных обязательств. В ходе выполнения сетевых обязательств по технологическому присоединению сетевой организацией было выявлено, что для выполнения сетевых обязательств до границ земельного участка заявителя с разрешенным его использованием - для ведения личного подсобного хозяйства необходимо определение полосы отвода для прохождения воздушной линии, где полоса отвода для размещения объектов электросетевого хозяйства не предусмотрена по правилам землепользования и застройки. Земельный участок заявителя имеет сложное расположение (окружен со всех сторон частными участками). Соответственно трасса линии планировалась по частным землям, а также вдоль дороги ГУАД НО, в отношении которой имелись требования отступления 9 метров на установку каждой из 10 опор. Свободных участков на установку опор не было. Указанное обстоятельство привело к сложности выполнения строительно-монтажных работ по прокладке воздушной линии.

Поэтому было пересмотрено техническое решение строительства вместо воздушной линии кабельной линии для выполнения договорных обязательств по присоединению к электрическим сетям участка заявителя. Проектом был определен вариант прохождения кабельной линии (150 метров), который был согласован заинтересованными лицами в сентябре, октябре 2019 г.

Ввиду изменения способа прокладки линии с воздушной на кабельную *** было подготовлено Дополнительное соглашение к договору * от *** о внесении изменений в Технические условия* от ***:

Пунктом 7 изменена точка присоединения: новый ЩР-0,4 кВ КЛ - 0,4 кВ фидер 100 ТП «Марковская».

Изменены обязанности сетевой организации с проектирования и постройки воздушной линии на кабельную (земляным способом): «Запроектировать и построить КЛ-0,4 кВ от ЩР-0,4 кВ фидер 100 ТП-612 до границы земельного участка».

Изменены обязанности заявителя в части выполнения электроснабжение объекта от опоры ЛЭП 0,4 кВ на выполнение электроснабжение объекта от смонтированного МРСК ЩР-0,4 кВ (распределительного щита): «Выполнить электроснабжение объекта от ЩР-0,4 кВ, установленного сетевой организацией».

*** Дополнительное соглашение к договору было подписано заявителем ФИО1, т.е. заключено обеими сторонами

В дальнейшем ввиду введения в области режима повышенной готовности был введен ряд законодательных ограничительных мер из-за распространения новой коронавирусной инфекции Указом Президента РФ от 25.03.2020 г. №206, Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27, которые являются обстоятельствами непреодолимой силы, МРСК вынужденно приостановила срок исполнения обязательств по договору (в целях заключения договора подряда МРСК было вынуждено внести изменения в организацию проведения конкурсных процедур по определению подрядной организации, по объекту заявителя вышестоящей организацией были отмены процедуры закупки запроса цен по результатам конкурентного предварительного отбора на право заключения договора на выполнение работ на основании Протокола * от ***).

Согласно ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ наличие обстоятельств непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, является снованием для освобождения от гражданско-правовой ответственности.

***ФИО1 направлялось письмо с объяснением причин задержки исполнения обязательств и предложением согласовать перенос сроков подключения посредством заключения дополнительного соглашения к договору. Однако соглашение не было заключено.

*** в адрес ФИО1 направлялось очередное письмо о причинах задержки исполнения обязательств и гарантийных обязательствах подрядчика в срок до ***.

*** строительно-монтажные работы по прокладке кабельной линии (земляным способом) были завершены. Был смонтирован на границе земельного участка ФИО1 распределительный щит ЩР-0,4 кВ, от данной точки присоединения подлежала фактическая подача напряжения на электроустановку Истца с выполненным надлежащим учетом потребления эл.энергии.

Ввиду отсутствия Уведомления от Истца о выполнении им Технических условий *** письмом в адрес Истца МРСК сообщило о готовности со своей стороны произвести подключение и необходимости направления заявителем по договору Уведомления о выполнении с его стороны мероприятий по Техническим условиям и готовности энергопринимающих устройств к приему напряжения. Фактическое подключение и оформление Актом тех.присоединения подлежало осуществлению после подачи им Уведомления о готовности к подключению (выполнении обязательств по Техническим условиям), осмотра энергоустановки Истца на предмет соответствия требованиям и отсутствии замечаний.

*** Истец направил в МРСК Уведомление о выполнении Технических условий со своей стороны и готовности объекта к подаче напряжения.

*** МРСК была осуществлена фактическая подача напряжения на объект Истца.

*** подготовлены Акт допуска прибора учета ЭЭ в эксплуатацию, оформлен со стороны сетевой организации Акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для подписания заявителем.

На основании положений п. 16 Правил технологического присоединения, договор на технологическое присоединение должен содержать перечисленные в данном пункте существенные условия, в том числе положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств.

Подпунктом "в" пункта 16 названных Правил предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В п. 17 заключенного сторонами договора от *** предусмотрен порядок исчисления неустойки, аналогичный порядку, указанному в пп. "в" п. 16 Правил.

Из искового заявления усматривается, что Истец требует взыскание неустойки со дня окончания 4-х месячного срока выполнения мероприятий по техприсоединению, с *** по *** (362 дня).

Поскольку согласно условиям договора Сетевая организация обязана осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя (Истца) после получения от него уведомления о выполнении технических условий и предъявления присоединяемой электроустановки к осмотру сетевой организации, которое в данном случае не поступило, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» не может считаться лицом, просрочившим исполнение своих обязательств по договору с *** по ***.

Обязанность ответчика осуществить мероприятия по технологическому присоединению объекта (окончание работ) возникает после даты уведомления Заявителем (Истцом) о выполнения им своих обязательств по техническим условиям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» считает, что Истец не доказал надлежащими и допустимыми доказательствами обоснованность предъявленных им требований в предьявленной сумме по неустойке, моральному вреду.

Поэтому ПАО «МРСК Центра и Приволжья» заявленные исковые требования не признает. В п. 5 Договора указан срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению как для Заявителя, так и для Сетевой организации, и пока не выполнены мероприятия по технологическому присоединению Заявителем, фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям Сетевой организации и фактическая подача напряжения и мощности Заявителю невозможны.

Таким образом, срок для расчета неустойки должен исчисляться с момента Уведомления Сетевой организации о выполнении Заявителем мероприятий по технологическому присоединению по момент фактического технологического присоединения, т.е. с *** по *** (36 дней): 550 * 5%*36 = 990 руб.

Моральный вред в размере 10 000 рублей считает необоснованным, завышенным и не подтвержденным в причинении нравственных и физических страданий.

Просила отказать в удовлетворении исковых требований к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о взыскании неустойки, морального вреда и штрафа.

Заслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно,

Согласно пункту 24 того же Постановления, в случае, если исполнение обязательства в натуре возможно, кредитор по своему усмотрению вправе либо требовать по суду такого исполнения, либо отказаться от принятия исполнения (пункт 2 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации) и взамен исполнения обязательства в натуре обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных неисполнением обязательства (пункты 1 и 3 статьи 396 Гражданского кодекса Российской Федерации). Предъявление требования об исполнении обязательства в натуре не лишает его права потребовать возмещения убытков, неустойки за просрочку исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1993 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 9 ст. 11 Федерального закона 23.11.2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетическую эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ" собственники зданий и помещений обязаны обеспечивать оснащение их приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 приведенного закона потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с помощью приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, по адресу: ....... с кадастровым номером *

*** между ФИО1 и ПАО «МРСК Центра и Поволжья», в лице ПО «Балахнинские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения N*

В соответствии с пунктом 1 договоров, ПАО «МРСК Центра и Поволжья» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца ВРУ объекта, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт; категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВт.

При этом ПАО «МРСК Центра и Поволжья» обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по данным договорам, в том числе по выполнению возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участков, на которых расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителей, указанные в технических условиях (пункт 6 договоров).

Заявитель, в свою очередь, обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями данного договора. Технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения объекта "жилой дом", расположенный (будет располагаться) по адресу: ....... кадастровый * соответственно. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям новая опора ЛЭП-0,4 кВ от ВЛ-0,4 кВ №100 от ТП-612 до границы земельного участка заявителя.

Пунктом 8 договоров закреплены обязанностей заявителя по выполнению возложенных на них мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях (в пределах границ участков).

В соответствии с пунктом 10 договоров размер платы составил 550 рублей и истцами оплачен.

Согласно п. 11.3 Технических условий, заявитель обязан, в том числе, установить прибор расчетного учета электрической энергии классом точности не ниже 2.0 на границе балансовой принадлежности. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Для осуществления присоединения энергопринимающих устройств истца по делу, необходимо производство таких мероприятий как: проектирование и строительство ЛЭП-0,4 кВ от ВЛ-0,4 кВ * от ТП-612 до границ земельного участка заявителя, тип ЛЭП, марку и сечение провода (кабеля) определить проектом. Точку присоединения к ВЛ-0,4 кВ * определить на стадии проектирования и согласовать с Заволжским РЭС.

*** между ПАО «МРСК Центра и Поволжья» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору, в соответствии с которым Пунктом 7 изменена точка присоединения: новый ЩР-0,4 кВ КЛ - 0,4 кВ фидер 100 ТП «Марковская». Изменены обязанности сетевой организации с проектирования и постройки воздушной линии на кабельную (земляным способом): «Запроектировать и построить КЛ-0,4 кВ от ЩР-0,4 кВ фидер 100 ТП-612 до границы земельного участка».

Пунктом 6 указанного договора установлено обязательство ответчика в срок не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) энергопринимающих устройств истцов осуществить их фактическое присоединение к электрическим сетям и фактическую подачу напряжения и мощности.

Пунктом 5 договора установлен общий срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 4 календарных месяца со дня заключения договоров.

Как следует из представленных в деле договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, ПАО «МРСК Центра и Поволжья» действует как сетевая организация и приняло на себя перед истцом обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей ВРУ объекта, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом согласованным в договоре технических характеристик.

Сетевые организации, в соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа, - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно пункту 8 Правил недискриминационного доступа, в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ***N 861 (далее - Правила технологического присоединения), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Истец относится к лицам, указанным в пункте 14 Правил технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Таким образом, возложение на сетевую организацию обязанности по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям может быть возложено только в случае исполнимости данного обязательства, предусматривающего совокупность одновременно двух условий: соблюдения обратившегося к ней лица присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил технологического присоединения и наличия у сетевой организации технической возможности технологического присоединения.

С учетом обязательности в силу закона для сетевой организации заключения договора об осуществлении технологического присоединения с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, для разрешения вопроса о понуждении исполнения обязательства по осуществлению его в натуре не имеет юридического значения тот факт, знала ли или должна была знать и предполагать возможность отказа контрагента, выделяющего соответствующие мощности, в технологическим присоединении к его электросетям для исполнения договора с заявителем.

В соответствии с пунктами 28 и 29 Правил технологического присоединения, критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя; г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе, - и в случае несоблюдения любого из указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

Пунктом 18 Правил технологического присоединения предусмотрены мероприятия по технологическому присоединению, которые включают: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"; д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению по делу относятся, в частности: выполнение или невыполнение в предусмотренный договором или законом срок ответчиком предусмотренного договором об осуществлении технологического присоединения обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения оговоренного объекта заявителя, виновность ответчика в неисполнении договорного обязательства, в частности принятие ответчиком при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, исчерпывающих мер для надлежащего исполнения обязательства по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора и закона; исполнимость обязательства; наличие технической возможности технологического присоединения; выполнение истцами Правил технологического присоединения и иных предусмотренных законом встречных обязательств, исполнением которых обусловлено исполнение обязанности ответчика.

17.11.2019 г. ФИО1 направлялось письмо с объяснением причин задержки исполнения обязательств и предложением согласовать перенос сроков подключения посредством заключения дополнительного соглашения к договору. Однако соглашение не заключено.

*** истец обратился к ответчику с досудебной претензией, в которой просила осуществить технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: ........

*** ответчик направил истцу ответ на претензию с объяснением причин задержки исполнения обязательств и гарантийных обязательствах подрядчика в срок до ***.

*** письмом в адрес истца в ПАО «МРСК Центра и Поволжья» сообщило о готовности со своей стороны произвести подключение и необходимости направления заявителем по договору Уведомления о выполнении с его стороны мероприятий по Техническим условиям и готовности энергопринимающих устройств к приему напряжения. Фактическое подключение и оформление Актом тех.присоединения подлежало осуществлению после подачи им Уведомления о готовности к подключению (выполнении обязательств по Техническим условиям), осмотра энергоустановки Истца на предмет соответствия требованиям и отсутствии замечаний.

***ФИО1 направила в ПАО «МРСК Центра и Поволжья» уведомление о выполнении Технических условий со своей стороны и готовности объекта к подаче напряжения.

*** ПАО «МРСК Центра и Поволжья» была осуществлена фактическая подача напряжения на объект истца, *** подготовлены Акт допуска прибора учета ЭЭ в эксплуатацию, оформлен со стороны сетевой организации Акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для подписания заявителем. Таким образом, согласно вышеназванному акту, необходимые мероприятия, предусмотренные техническими условиями, выполнены ПАО «МРСК Центра и Поволжья» в полном объеме,

Со стороны истца ФИО1 технические условия, а именно направление уведомления о готовности к подключению, выполнены в полном объеме ***.

При том следует отметить, что техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройства истца находится во взаимосвязи с проектированием и строительством ЛЭП-0,4 кВ от ВЛ-0,4 кВ * от ТП-612 до границ земельного участка заявителя, а также необходимости в дальнейшем проектирования и постройки воздушной линии на кабельную (земляным способом), а именно запроектировать и построить КЛ-0,4 кВ от ЩР-0,4 кВ фидер 100 ТП-612 до границы земельного участка для удовлетворения потребности заявителя, свидетельствует об отсутствии технической возможности для осуществления технологического присоединения.

Таким образом, в случае же отсутствия технической возможности для осуществления технологического присоединения по смыслу статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 Правил технологического присоединения отсутствуют как обязанность сетевой организации выполнить в отношении обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, так и основания к понуждению ее исполнения.

Кроме того, при установленных обстоятельствах, а также исполнения истцом технических условий для присоединения к электрическим сетям только ***, оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанностей осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям для электроснабжения жилого дома по адресу: ....... в соответствии с договором * от ***, не имеется.

Таким образом, в контексте рассматриваемых требований, фактических обстоятельств и материально-правых требований истца исковые требования об обязании исполнить договор удовлетворению не подлежат.

Так как судом не установлено нарушений прав истца ФИО1 как потребителя услуг, исковые требования о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» об обязании исполнить договор, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме через Городецкий городской суд Нижегородской области.

Судья М.Д. Самарина

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2020 года.