Гражданский кодекс часть 1

ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности № 07-3326 от 17 декабря 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании приказа об отказе ей в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение ей звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании приказа об отказе ей в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение ей звания «Ветеран труда».

В обоснование своих требований указала, что она с 1976 года и по 1984 год проработала рядовой колхозницей и диспетчером в колхозе «Красный Восток» Николаевского Сельсовета Дубенского района Мордовской АССР, что подтверждается трудовой книжкой колхозника от 08 февраля 1978 года. В дальнейшем с 15 июня 1984 года по 01 января 2006 года она исполняла обязанности секретаря исполкома Николаевского сельского совета. В общей сложности ее трудовой стаж составляет 32 года. Она обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия письмом от 20 февраля 2016 года № 10-1187-Г, отказало в присвоении звания «Ветеран Труда», сославшись на то, что наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран Труда», она не имеет, а наличие продолжительного трудового стажа является основанием для присвоения звания «Ветеран Труда» только для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, ей было отказано в присвоении звания «Ветеран Труда» (приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 19 февраля 2016 года № ОД-27). С принятым решением об отказе в присвоении звания «Ветеран Труда» не согласна и считает его незаконным и необоснованным. Общий трудовой стаж работы в различных организациях составляет 32 года, считает, что внесла достойный вклад в процветание своей республики и страны. На основании вышеизложенного просила суд признать приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в присвоении ей - ФИО1 звания «Ветеран Труда» от 19 февраля 2016 года № ОД-27 незаконным и признать за ней право на присвоение звания «Ветеран Труда».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия ФИО2 относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать, указав, что в связи с тем, что наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран Труда», ФИО1 не имеет, а наличие продолжительного трудового стажа является основанием для присвоения звания «Ветеран Труда» только для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, ей законно отказано в присвоении звания «Ветеран Труда».

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела, ФИО3 с 1976 года и по 1984 год проработала рядовой колхозницей и диспетчером в колхозе «Красный Восток» Николаевского Сельсовета Дубенского района Мордовской АССР, что подтверждается трудовой книжкой колхозника от 08 февраля 1978 года. В дальнейшем с 15 июня 1984 года по 01 января 2006 года она исполняла обязанности секретаря исполкома Николаевского сельского совета (л.д.13-15).

Ее трудовой стаж составляет 32 года 10 месяцев 11 дней, что подтверждается справкой ГУ-УПФ РФ в Дубенском муниципальном районе от 28 января 2016 года.

11 февраля 2016 года ФИО1 обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ей в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (приказ № ОД-27 от 19 февраля 2016 года).

Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно п. 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. При рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде. К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Президента СССР, Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации (СССР, РСФСР), Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР и РСФСР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В связи с тем, что наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», ФИО1 не имеет, а наличие продолжительного трудового стажа является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Данный отказ является законным по следующим основаниям.

Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества глухих, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, Росбытсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций (состояли в штате данных организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).

К ведомственным знакам отличия в труде относятся благодарности, грамоты и нагрудные знаки за участие в переписи населения работников, состоявших в штате органов статистики (согласно записям в трудовой книжке).

Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа исполнительной власти, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти (например, в удостоверении к знаку указаны дата и номер решения коллегии федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". При отсутствии в удостоверении к награде даты и номера решения федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение, делается запрос в архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального органа исполнительной власти администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.

в) лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

г) лица, имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) или за выслугу лет, и награжденные Почетным дипломом многодетной матери I, II, III степени, Орденом Славы Республики Мордовия, медалью «За заслуги. В ознаменование 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства», а также имеющие звание Почетный гражданин Республики Мордовия.

Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ № 1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.

В ходе судебного заседания установлено, что истец не имеет каких – либо ведомственных наград и знаков отличия в труде.

Довод истца о том, что она имеет общий трудовой стаж работы в различных организациях более 32 лет, и внесла достойный вклад в процветание своей республики и страны не может быть принят во вниманием суда, поскольку наличие продолжительного трудового стажа является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны.

При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда», выраженное приказом № ОД-27 от 19 февраля 2016 года является законным, а иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании приказа об отказе ей в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение ей звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

Мотивированное решение суда составлено 13 апреля 2016 года.