Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика Брянского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» по доверенности ФИО3, ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I», Брянскому филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I», ФИО4 о признании недействительными в части приказов, решения, о признании недействительным диплома, о понуждении к совершению действий,

установил:

Брянский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» (далее ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I»), Брянскому филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» (далее Брянский филиал ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I»), ФИО4 о признании недействительными в части приказов, решения, о признании недействительным диплома, о понуждении к совершению действий.

Заявленные требования мотивированы тем, что Брянской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения Брянским филиалом ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» требований антикоррупционного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с совершением должностным лицом коррупционного преступления.

Так, преподаватель Брянского филиала ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» ФИО1, являясь руководителем дипломного проекта студента ФИО4, получив от последнего денежные средства в сумме <...>, изготовила выпускную квалификационную работу от имени студента, составила отчет по прохождению преддипломной практики, обеспечив беспрепятственный допуск выпускной квалификационной работы к защите путем написания положительного отзыва и возможность ее дальнейшей успешной защиты на заседании государственной экзаменационной комиссии, что повлекло безосновательное присвоение студенту ФИО4 квалификации «Техник» по специальности 23.02.01 «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)» и незаконную выдачу диплома о среднем профессиональном образовании серии <...> регистрационный №.

Факт выполнения преподавателем университета выпускной квалификационной работы от имени студента установлен вступившим в законную силу приговором Советского районного суда города Брянска от <дата>, согласно которому ФИО1 - должностное лицо, преподаватель Брянского филиала ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I», руководитель дипломных проектов, признана виновной в совершении трех преступлений, предусмотренных частью <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие).

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», с учетом требований, уточненных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит суд:

признать недействительным пункт 16 Приказа директора Брянского филиала ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» от <дата>№/лсс в части допуска к защите выпускной квалификационной работы студента группы № ФИО4;

признать незаконным решение государственной экзаменационной комиссии Брянского филиала ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» от <дата> в части присвоения ФИО4 квалификации «Техник» по специальности «23.02.01 Организация перевозок и управление на транспорте (по видам);

признать незаконным приказ исполняющего обязанности директора Брянского филиала ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» от <дата>№/лсс об отчислении ФИО4 с <дата> в связи с окончанием курса обучения, выполнением и защитой выпускной квалификационной работы, получением образования; о присвоении квалификации «Техник» по специальности 23.02.01 «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)», выдачи <дата> ФИО4 диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании серии <...> регистрационный №;

признать недействительным диплом о среднем профессиональном образовании, выданный <дата> ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» по квалификации «Техник» по специальности 23.02.01 «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)» на имя ФИО4 серии <...> регистрационный №;

обязать ФИО4 возвратить Брянскому филиалу ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» недействительный диплом о среднем профессиональном образовании, выданный <дата> ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» по квалификации «Техник» по специальности 23.02.01 «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)» серии <...> регистрационный № для последующего уничтожения в установленном порядке;

обязать Брянский филиал ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» в установленном порядке уничтожить недействительный диплом о среднем профессиональном образовании, выданный <дата> ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» по квалификации «Техник» по специальности 23.02.01 «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)» на имя ФИО4 серии <...> регистрационный №.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным доводам.

Представитель ответчика Брянского филиала ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам, изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела. Суду пояснил, что приговор Советского районного суда города Брянска от <дата> не содержит сведений о совершении преступлений ответчиками, в связи с чем, постановленный в отношении ФИО1 приговор, не имеет преюдициального значения в отношении лиц, виновность или невиновность которых этим приговором не устанавливалась и не признана.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, обязалсявозвратить диплом о среднем профессиональном образовании.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании).

Согласно статье 53 Закона об образовании (в редакции, действовавшей на период обучения ФИО4), основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

В силу статьи 68 Закона об образовании, среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования (часть 1).

К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно статье 59 Закона об образовании, формой оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы является итоговая аттестация (часть 1).

Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся (часть 2).

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта (часть 4).

Частью 4 статьи 60 Закона об образовании, установлено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Таким образом, получение гражданином соответствующего образования осуществляется в несколько этапов. Начальным этапом этого процесса является поступление гражданина в соответствующее образовательное учреждение, затем освоение обучающимся в избранной им форме программы соответствующего уровня для получения профессии и квалификации, и окончанием обучающего процесса становится прохождение обучающимся итоговой аттестации и выдача гражданину документа, подтверждающего прохождение обучения и присвоение ему профессии и квалификации.

В силу части 8 статьи 59 Закона об образовании, не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.

Судом установлено, из материалов дела следует, что приказом от <дата>№/с, ФИО4 с <дата> зачислен в число студентов университета на первый курс Брянского филиала ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения» очной формы обучения среднего профессионального образования со сроком обучения 3 года 10 месяцев на специальность 23.02.01 «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)».

На основании приказа от <дата>№/с ФИО4, с его согласия отчислен из Брянского филиала ФГБОУ ВО «Московский государственный университет путей сообщения Императора Николая II» и переведен в Брянский филиал ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» на бюджетную основу обучения.

Приказом ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» от <дата>№/лсс, ФИО4 зачислен на очную форму обучения, бюджетной основы обучения, по специальности 23.02.01 «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)».

Приказом от <дата>№/лсс, ФИО4 – студент специальности 23.02.01 «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)», в соответствии с учебным планом и договором от <дата>№, направлен на производственную практику (преддипломную) в период с <дата> по <дата>.

По итогам завершения теоретического обучения, руководителем выпускной квалификационной работы ФИО4 по теме «<...>» закреплена преподаватель ФИО1

На основании приказа от <дата>№/лсс, ФИО4, в связи с успешным выполнением всех требований ППССЗ, допущен к защите выпускной квалификационной работы с <дата> по <дата>.

Согласно Положению о выпускной квалификационной работе обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена, утвержденному приказом ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» от <дата>№ (далее - Положение), выпускная квалификационная работа – это итоговая аттестационная учебно-исследовательская работа студента, выполненная им на выпускном курсе, оформленная в письменном виде с соблюдением необходимых требований и представленная по окончании обучения к защите перед государственной экзаменационной комиссией.

В соответствии с пунктом 6.1 Положения, государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися программы подготовки специалистов среднего звена требованиям ФГОС СПО.

Согласно пунктам 6.2, 6.3 Положения, в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования выпускная квалификационная работа является обязательной частью государственной итоговой аттестации. Государственная итоговая аттестация включает подготовку и защиту выпускной квалификационной работы.

Пунктом 6.6 Положения установлено, что подготовка и защита выпускной квалификационной работы являются проверкой качества полученных обучающимся знаний и умений, практического опыта, освоения общих и профессиональных компетенций, позволяющих решать профессиональные задачи.

Приказом Минобрнауки России от 25 октября 2013 года № 1186 утвержден Порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, в соответствии с пунктом 22 которого, диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе среднего профессионального образования и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию, на основании решения Государственной экзаменационной комиссии.

Так, ввиду выполнения требований учебного плана, защиты выпускной квалификационной работы, в соответствии с приказом от <дата>№/лсс, и решением Государственной экзаменационной комиссии от <дата>, ФИО4 присвоена квалификация Техник и выдан диплом образовательной программы 23.02.01 «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)».

Вместе с тем установлено, что преподаватель Брянского филиала ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I», руководитель дипломных проектов, в том числе и у студента ФИО4 – ФИО1 приговором Советского районного суда города Брянска от <дата> признана виновной в совершении трех преступлений, предусмотренных частью <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (получение взяток за совершение незаконных действий, выразившихся в беспрепятственном допуске изготовленных ею от имени студентов выпускных квалификационных работ к защите путем написания соответствующего положительного отзыва и возможности дельнейшей успешной защиты на заседании государственной экзаменационной комиссии).

Таким образом, выпускная квалификационная работа на тему «Оптимизация работы пассажирской станции Клин», являющейся неотъемлемой частью государственной итоговой аттестации студента, ФИО4 не выполнялась, проверка требуемого уровня общенаучной специальной подготовки, способности и умения применять на практике освоенные знания, не проводилась, в связи с чем, ответчик ФИО4 не имел права на получение документа, подтверждающего наличие среднего профессионального образования.

В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

С учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу приговором Советского районного суда города Брянска от <дата>, диплом о среднем профессиональном образовании серии <...>, регистрационный №, выданный ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» ФИО4, является недействительным и подлежит уничтожению, учетные документы о его выдаче – незаконными.

Таким образом, исковые требования о признании незаконными пункта 16 приказа Брянского филиала ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» от <дата>№/лсс в части допуска ФИО4 к защите выпускной квалификационной работы; решения государственной экзаменационной комиссии Брянского филиала ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» от <дата> в части присвоения ФИО4 квалификации «Техник» по специальности 23.02.01 «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)»; приказа Брянского филиала ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» от <дата>№/лсс в части отчисления ФИО4 с <дата> в связи с окончанием курса обучения, выполнением и защитой выпускной квалификационной работы, получением образования, присвоении квалификации «Техник» по специальности 23.02.01 «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)»; в части выдачи <дата> диплома о среднем профессиональном образовании серии <...>, регистрационный №, подлежат удовлетворению. В противном случае, отказ в аннулировании диплома (документа об образовании) по существу будет свидетельствовать о признании его юридической силы, что противоречит вышеприведенным положениям действующего в настоящий момент и ранее законодательства.

Нарушение порядка получения среднего профессионального образования, установленного нормативными правовыми актами Российский Федерации, нарушает интересы Российской Федерации, как правового государства, обеспечивающего верховенство закона на всей территории Российской Федерации, что препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению профессионального образования, и нарушает их права в сфере трудоустройства и продвижения по работе с учетом образования, квалификации.

Отсутствие регламентации порядка признания недействительным документа о высшем образовании, с учетом положений статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для разрешения спора по существу посредством применения норм права, регулирующих сходные отношения, либо исходя из общих начал и смысла законодательства в целом.

В случае несоответствия диплома о среднем профессиональном образовании требованиям действующего законодательства в сфере образования, в силу положений Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 25 октября 2013 года № 1186, такой подлежит утилизации.

Установив изложенное, суд признает подлежащими удовлетворению требования истца о понуждении ФИО4 возвратить в Брянский филиал ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» недействительный диплом о среднем профессиональном образовании, выданный <дата> ФГБОУ ВО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» по квалификации «Техник» по специальности 23.02.01 «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)» серии <...> регистрационный № для последующего уничтожения.

В силу положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым установить ФИО4 10-дневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу для возврата диплома о среднем профессиональном образовании в образовательное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Брянского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I», Брянскому филиалу Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I», ФИО4 о признании недействительными в части приказов, решения, о признании недействительным диплома, о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным пункт 16 приказа Брянского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» от <дата>№/лсс в части допуска ФИО4 к защите выпускной квалификационной работы.

Признать незаконным решение государственной экзаменационной комиссии Брянского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» от <дата> в части присвоения ФИО4 квалификации «Техник» по специальности 23.02.01 «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)».

Признать незаконным приказ Брянского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» от <дата>№/лсс в части отчисления ФИО4 с <дата> в связи с окончанием курса обучения, выполнением и защитой выпускной квалификационной работы, получением образования, присвоении квалификации «Техник» по специальности 23.02.01 «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)»; в части выдачи <дата> диплома о среднем профессиональном образовании серии <...>, регистрационный №.

Признать недействительным диплом о среднем профессиональном образовании серии <...>, регистрационный №, выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» ФИО4<дата>.

ФИО4 в 10-дневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу возвратить диплом о среднем профессиональном образовании серии <...>, регистрационный №, выданный <дата> Брянскому филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I».

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» (Брянский филиал) уничтожить диплом о среднем профессиональном образовании серии <...> регистрационный №, выданный <дата>ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.А. Марина