Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховажском районе Вологодской области о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 06 декабря 2016 года № 378065/16 незаконным, об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды его работы:

с 03 августа 1992 года по 10 января 1994 года в качестве сварщика в Верховажской агрохимии.

с 16 июня 1997 года по 24 сентября 1998 года, с 26 сентября 1998 года по 10 марта 1999 года в качестве газоэлектросварщика в Акционерном обществе «Агрохимия»,

с 16 июня 1999 года по 01 ноября 1999 года, с 03 ноября 1999 года по 03 ноября 1999 года, с 05 ноября 1999 года по 26 декабря 1999 года в качестве газоэлектросварщика, сварщика в Акционерном обществе «Агрохимия»,

с 03 января 2000 года по 23 мая 2000 года в качестве газоэлектросварщика в закрытом акционерном обществе «Лесбумхимпром»,

с 29 мая 2000 года по 17 августа 2004 года в качестве сварщика в Верховажском профессиональном училище № 53,

с 12 октября 2009 года по 23 мая 2010 года, с 25 мая 2010 года по 13 сентября 2010 года, с 15 сентября 2010 года по 16 января 2011 года, с 22 января 2011 года по 04 сентября 2011 года, с 17 сентября 2011 года по 29 сентября 2011 года, с 01 октября 2011 года по 20 декабря 2011 года, с 22 декабря 2011 года по 09 апреля 2012 года, с 11 апреля 2012 года по 30 мая 2012 года, с 06 мая 2012 года по 09 мая 2012 года, с 11 мая 2012 года по 11 мая 2012 года, с 13 мая 2012 года по 30 сентября 2012 года в качестве тракториста 5 разряда с совмещением профессии 3 разряда электрогазосварщика в ОАО «Вологдавтодор» Сямженское дорожно-ремонтное управление,

с 08 октября 2012 года по 10 октября 2012 года, с 17 декабря 2012 года по 17 декабря 2012 года, с 18 января 2013 года по 18 января 2013 года, с 23 января 2013 года по 23 января 2013 года, с 06 мая 2013 года по 08 мая 2013 года, с 18 июля 2013 года по 19 июля 2013 года, с 11 ноября 2013 года по 15 ноября 2013 года, с 28 марта 2014 года по 28 марта 2014 года, с 17 апреля 2014 года по 18 апреля 2014 года, с 21 апреля 2014 года по 21 апреля 2014 года, с 30 июня 2014 года по 30 июня 2014 года, с 16 июля 2014 года по 16 июля 2014 года, с 07 августа 2014 года по 07 августа 2014 года, с 20 октября 2014 года по 24 октября 2014 года, с 24 февраля 2015 года по 24 февраля 2015 года, с 07 апреля 2015 года по 10 апреля 2015 года, с 13 апреля 2015 года по 13 апреля 2015 года, с 10 июля 2015 года по 10 июля 2015 года, с 06 октября 2015 года по 12 октября 2015 года, с 12 февраля 2016 года по 12 февраля 2016 года, с 09 марта 2016 года по 10 марта 2016 года, с 11 апреля 2016 года по 11 апреля 2016 года, с 13 апреля 2016 года по 13 апреля 2016 года, с 19 апреля 2016 года по 19 апреля 2016 года, с 07 июня 2016 года по 07 июня 2016 года в качестве электрогазосварщика в ОАО «Вологдавтодор» Сямженское дорожное ремонтно-строительное управление, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

Требования мотивированы тем, что периоды работы газоэлектросварщиком подлежат включению в специальный стаж, поскольку электросварщик и газоэлектросварщик – наименования одной профессии, рабочие по данным должностям в силу Списка № 2 обладают правом на досрочное назначение пенсии по старости. Отсутствие уточняющей справки не должно нарушать прав истца на пенсионное обеспечение и не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 20 ноября 2018 года производство по делу в части требований ФИО1 о признании решения ответчика незаконным в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 08 октября 2012 года по 10 октября 2012 года, с 17 декабря 2012 года по 17 декабря 2012 года, с 18 января 2013 года по 18 января 2013 года, с 23 января 2013 года по 23 января 2013 года, с 06 мая 2013 года по 08 мая 2013 года, с 18 июля 2013 года по 19 июля 2013 года, с 11 ноября 2013 года по 15 ноября 2013 года, с 28 марта 2014 года по 28 марта 2014 года, с 17 апреля 2014 года по 18 апреля 2014 года, с 21 апреля 2014 года по 21 апреля 2014 года, с 30 июня 2014 года по 30 июня 2014 года, с 16 июля 2014 года по 16 июля 2014 года, с 07 августа 2014 года по 07 августа 2014 года, с 20 октября 2014 года по 24 октября 2014 года, с 24 февраля 2015 года по 24 февраля 2015 года, с 07 апреля 2015 года по 10 апреля 2015 года, с 13 апреля 2015 года по 13 апреля 2015 года, с 10 июля 2015 года по 10 июля 2015 года, с 06 октября 2015 года по 12 октября 2015 года, с 12 февраля 2016 года по 12 февраля 2016 года, с 09 марта 2016 года по 10 марта 2016 года, с 11 апреля 2016 года по 11 апреля 2016 года, с 13 апреля 2016 года по 13 апреля 2016 года, с 19 апреля 2016 года по 19 апреля 2016 года, с 07 июня 2016 года по 07 июня 2016 года в качестве электрогазосварщика в ОАО «Вологдавтодор» Сямженское дорожное ремонтно-строительное управление и возложении на ответчика обязанности включить данные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в спорные периоды работал электрогазосварщиком, занятом на ручной сварке при ремонте техники (транспортных средств); работа осуществлялась во вредных условиях труда (тяжелые металлы, задымленность); выдавались средства индивидуальной защиты (рукавицы, костюм); в периоды работы ПАО «Вологодавтодор» за вредные условия труда выдавали молоко и предоставляли дополнительный отпуск в количестве 12 календарных дней. Работая в Сямженском дорожно-ремонтном управлении, работал трактористом и по совместительству электрогазосварщиком, вместе с тем, в основную часть рабочего времени им осуществлялись работы на ручной сварке; в должностные обязанности тракториста входила уборка улиц от снега (в основном в зимний и весенний периоды). В период работы сварщиком в Верховажской агрохимии осуществлялась доплата за кузнечные работы.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в отзыве, пояснила, что спорные периоды работы истца сварщиком, газоэлектросварщиком не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документального подтверждения занятости истца в должности электрогазосварщика, сварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Включение периода работы в должности тракториста 5 разряда с совмещением профессии 3 разряда электрогазосварщика не предусмотрено Списком № 2 1991 года, кроме того, отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца в должности, предусмотренной, Списком № 2 от 1991 года и характера выполнения работ. Включение периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрено пунктом 5 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ – Отдела Пенсионного Фонда РФ в г. Верховажском районе Вологодской области от 06 декабря 2016 года № 378065/16 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

В специальный стаж работы истца не включены периоды его работы:

с 03 августа 1992 по 10 января 1994 года сварщиком, газоэлектросварщиком в Верховажской агропромхимии, поскольку должности «сварщик» и «газоэлектросварщик» не предусмотрены разделом XXXIII Списка № 2 от 1991 года, отсутствует документальное подтверждение характера работы, кроме того, истцу производилась доплата в размере 20% от тарифной ставки электросварщика 4 разряда за кузнечные работы, которые вменены в обязанности истцу,

с 16 июня 1997 года по 24 сентября 1998 года, с 26 сентября 1998 года по 10 марта 1999 года газоэлектросварщиком в АО «Агропромхимия»,

с 16 июня 1999 года по 01 ноября 1999 года, с 03 ноября 1999 года по 03 ноября 1999 года, с 05 ноября 1999 года по 26 октября 1999 года в АО «Агропромхимия» сварщиком, газоэлектросварщиком,

с 03 января 2000 года по 23 мая 2000 года в ЗАО «Лесбумхимпром» газоэлектросварщиком,

с 29 мая 2000 года по 17 августа 2004 года в Верховажском профессиональном училище № 53 сварщиком,

с 12 октября 2009 года по 23 мая 2010 года, с 25 мая 2010 года по 13 сентября 2010 года, с 15 сентября 2010 года по 16 января 2011 года, с 22 января 2011 года по 04 сентября 2011 года, с 17 сентября 2011 года по 29 сентября 2011 года, с 01 октября 2011 года по 20 декабря 2011 года, с 22 декабря 2011 года по 09 апреля 2012 года, с 11 апреля 2012 года по 30 мая 2012 года, с 06 мая 2012 года по 09 мая 2012 года, с 11 мая 2012 года по 11 мая 2012 года, с 13 мая 2012 года по 30 сентября 2012 года в качестве тракториста 5 разряда с совмещением профессии 3 разряда электрогазосварщика в ОАО «Вологодавтодор» Сямженское дорожно-ремонтное управление, поскольку должности сварщика и газоэлектросварщика не предусмотрены разделом XXXIII Списка № 2 от 1991 года, отсутствует документальное подтверждения характера работы.

В специальный стаж истца не включены периоды со 02 ноября 1999 года по 02 ноября 1999 года и с 04 ноября 1999 года по 04 ноября 1999 года электрогазосварщиком Акционерного общества «Агропромхимия» по причине отнесения данных периодов к прогулам.

В специальный стаж ФИО1 также не включены иные периоды, которые истцом не оспариваются.

В соответствии с постановлением Правительства Пенсионного фонда РФ от 29 марта 2017 года № 27п Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Сокол Вологодской области с 01 июля 2017 года реорганизовано путем присоединения к нему, в том числе, Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе Вологодской области.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусматривал должность электросварщика и их подручных.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусматривает должность электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 01 января 1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 01 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Рассмотрев требование ФИО1 о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 03 августа 1992 года по 10 января 1994 года сварщиком, газоэлектросварщиком Верховажской агропромхимии, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он 01 июня 1987 года принят трактористом 3 класса в Верховажскую агропромхимию (приказ №-к от 01 июня 1987 года), с 07 августа 1992 года переведен на должность газоэлектросварщика (приказ №-к от 07 августа 1992 года), уволен по статье 31 КЗоТ РСФСР 11 января 1994 года (приказ №-к от 11 января 1994 года).

Согласно архивной справке Администрации Верховажского муниципального района Вологодской области от 25 апреля 2016 года истец переведен по производственной необходимости сварщиком вспомогательного производства с 03 августа 1992 года (приказ №а от 07 августа 1992 года), уволен с 11 января 1994 года (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что первичным учетным документом является приказ работодателя, то спорный период работы истца подлежит исчислению с 03 августа 1997 года по 10 января 1994 года.

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Верховажского муниципального района Вологодской области от 12 ноября 2018 года Верховажское специализированное отделение «Сельхозтехника» Вологодского областного объединения «Сельхозтехника» образовано с 01 августа 1975 года на основании решения исполкома Вологодского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№; на основании приказа областного агропромышленного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Верховажского районного агропромышленного объединения № от ДД.ММ.ГГГГ Верховажское районное производственное объединение «Сельхозхимия» переименовано в Верховажское районное производственное объединение «Агропромхимия», впоследствии реорганизованное в АООТ «Агропромхимия»; решением Арбитражного суда от 15 августа 2000 года АООТ «Агпромхимия» признано банкротом, конкурсное производство завершено на основании определения Арбитражного суда от 28 мая 2002 года.

В спорный период работы истца действовал Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусматривающий должность электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС, выпуск 2, тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик» проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ответами на запросы суда КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от 01 ноября 2018 года, КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области» от 31 октября 2018 года, Архивного отдела Администрации Верховажского муниципального района Вологодской области от 23 ноября 2018 года документы по личному составу и производственной деятельности Верховажской агропромхимии, подтверждающие занятость истца в тяжелых условиях труда, в спорный период работы с 03 августа 1992 года по 10 января 1994 года отсутствуют.

Истцом ФИО1 суду представлены лицевые счета по заработной плате за 1992 год, подтверждающие осуществление отчислений из заработной платы истца в пенсионный орган.

Отказывая во включении спорного периода работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик указал на то, что должность сварщика не предусмотрена Списком № 2 1991 года и на отсутствие документального подтверждения о характере выполняемой работы.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о выполнении ФИО1 в должности сварщика обязанностей, тождественных обязанностям электрогазосварщика.

Вместе с тем, суд соглашается с выводом пенсионного органа об отсутствии оснований для включения периода работы истца в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения занятости истца в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в том числе, ввиду осуществления истцу доплаты за кузнечные работы, вмененные в обязанности электросварщика в силу следующего.

Из материалов дела, следует, что на основании директора АООТ «Агропромхимия» от 29 марта 1993 года № 15 ввиду сокращения объемов работ на ремонте в обязанности электросварщика ФИО1 вменены кузнечные работы с доплатой в размере 20% от тарифной ставки электросварщика 4 разряда (архивная справка Администрации Верховажского муниципального района Вологодской области от 27 апреля 2016 года).

Принимая во внимание, что истцом суду в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлены доказательства выполнения им обязанностей сварщика в течение не менее 80% рабочего времени, равно как и доказательства занятости сварщиком, занятом на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, такие доказательства судом не добыты, то основания для включения ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 03 августа 1992 года по 10 января 1994 года сварщиком, газоэлектросварщиком в Верховажской агропромхимии отсутствуют.

Рассмотрев требование истца о включении в страховой стаж периодов работы с 16 июня 1997 года по 24 сентября 1998 года, с 26 сентября 1998 года по 10 марта 1999 года в качестве газоэлектросварщика в АО «Агропромхимия» и с 16 июня 1999 года по 01 ноября 1999 года, с 03 ноября 1999 года по 03 ноября 1999 года, с 05 ноября 1999 года по 26 декабря 1999 года в качестве газоэлектросварщика, сварщика в АО «Агропромхимия», суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что он 16 июня 1997 года принят на работу в АО «Агропромхимия» газоэлектросварщиком 4 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по статье 31 КЗоТ РФ (личное желание) (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

С 16 июня 1999 года вновь принят на работу газоэлектросварщиком 5 разряда в АО «Агропромхимия» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по статье 31 КЗоТ РФ (приказ №-к от 27 декабря 1999 года).

В соответствии с архивной справкой Администрации Верховажского муниципального района Вологодской области от 12 ноября 2018 года истец зачислен на работу газоэлектросварщиком вспомогательного производства 4 разряда с 16 июня 1997 года (приказ №/к от 16 июня 1997 года), уволен с 11 марта 1999 года (приказ №/к от 11 марта 1999 года), вновь зачислен на работу газоэлектросварщиком 5 разряда вспомогательного производства с 16 июня 1999 года (приказ №/к от 16 июня 1999 года), уволен с 27 декабря 1999 года (приказ № от 27 декабря 1999 года).

Принимая во внимание, что первичным учетным документом является приказ работодателя, то спорные периоды работы ФИО1 подлежат исчислению с 16 июня 1997 года по 24 сентября 1998 года, с 26 сентября 1998 года по 10 марта 1999 года, с 16 июня 1999 года по 01 ноября 1999 года, с 03 ноября 1999 года по 03 ноября 1999 года и с 05 ноября 1999 года по 26 декабря 1999 года.

В спорные периоды работы истца действовал Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусматривающий должность газосварщиков (позиция 23200000-11620), электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Для включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы газоэлектросварщиком и сварщиком требуется подтверждение занятости газоэлектросварщиком, занятом на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Отказывая истцу во включении указанных спорных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, пенсионный орган указал на отсутствие документального подтверждения занятости ФИО1 газоэлектросварщиком и сварщиком, занятом на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С данным выводом ответчика суд соглашается, поскольку в материалы дела истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлены доказательства такой занятости газоэлектросварщиком, судом они не добыты.

Согласно ответам на запрос суда КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от 01 ноября 2018 года, Отдела архива и делопроизводства Администрации Сямженского муниципального района Вологодской области от 07 ноября 2018 года, Архивного отдела Администрации Верховажского муниципального района Вологодской области от 12 ноября 2018 года и КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области» от 31 октября 2018 года документы по спорным периодам работы истца на хранение в архив не поступали.

Архивный отдел Администрации Верховажского муниципального района Вологодской области в ответе на запрос суда от 12 ноября 2018 года указал на отсутствие должности истца в лицевых счетах по заработной плате за периоды работы 1997-1999 гг.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для включения периодов работы истца газоэлектросварщиком, сварщиком в АО «Агропромхимия» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, периоды работы истца со 02 ноября 1999 года по 02 ноября 1999 года и с 04 ноября 1999 года по 04 ноября 1999 года определены ответчиком как прогулы, в связи с чем, на основании пункта 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ не включены в специальный стаж истца.

Действительно, из архивной справки Администрации Верховажского муниципального района Вологодской области следует, что в соответствии с приказом директора АООТ «Агропромхимия» от 03 ноября 1999 года №-П ФИО1 в связи с не появлением на работе 02 ноября и 04 ноября 1999 года без уважительной причины, указанные дни считаются прогулами.

Суд находит вывод ответчика о не включении дней прогулов истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости соответствующим нормам материального права, поскольку в указанный период истец трудовую деятельность не осуществлял.

Что касается требования ФИО1 о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 03 января 2000 года по 23 мая 2000 года газоэлектросварщиком в ЗАО «Лесбумхимпром», суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истец с 03 января 2000 года принят на работу газоэлектросварщика в ЗАО «Лесбумхимпром» (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) уволен с работы по собственному желанию статья 31 КЗоТ РФ ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с архивной справкой Администрации Верховажского муниципального района Вологодской области от 12 ноября 2018 года ФИО1 зачислен на работу с ДД.ММ.ГГГГ в центральный гараж с. Верховажье в качестве газоэлектросварщика (приказ № л/с от 03 января 2000 года), уволен по собственному желанию с 24 мая 2000 года (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, спорный период работы истца подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Верховажского муниципального района Вологодской области от 12 ноября 2018 года ЗАО «Лесбумхимпром» зарегистрировано постановлением главы Верховажского районного самоуправления от 22 июля 1996 года №, основные виде деятельности – переработка и реализация бумажной продукции, деревообработка, организация оптовой и розничной торговли; решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Лесбумхимпром» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Отказывая истцу во включении данного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик указал на несоответствие наименования должности газоэлектросварщика Списку № 2 и отсутствие документального подтверждения характера выполняемой истцом работы.

В силу вышеизложенных правовых норм и установленных обстоятельствах дела суд приходит к выводу о тождественности выполняемой истцом работы в качестве газоэлектросварщика работам в должности, предусмотренной Списком № 2 1991 года.

Вместе, с тем суд соглашается с выводом пенсионного органа об отсутствии документального подтверждения характера работы истца в должности газоэлектросварщика, то есть о занятости его в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; такие доказательства истцом суду в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлены и судом не добыты.

Так, согласно ответам на запрос суда КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от 01 ноября 2018 года, КАУ ВО «Государственный архив Вологодской области» от 31 октября 2018 года документы по спорным периодам работы истца на хранение в архив не поступали.

Согласно архивной справке Администрации Верховажского муниципального района Вологодской области от 12 ноября 2018 года в лицевых счетах за период с января 2000 года по май 2000 года отражено начисление истцу заработной платы; документы, подтверждающие характер работы, наличие или отсутствие автоматических или полуавтоматических машин, на хранение в архив не поступали.

На основании изложенного, суд находит решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 03 января 2000 года по 23 мая 2000 года газоэлектросварщиком ЗАО «Лесбумхимпром» законным и обоснованным.

Представленные истцом расчетные листки о начисленной и выплаченной заработной плате в качестве доказательства льготного характера работы газоэлектросварщика не могут быть приняты во внимание судом, поскольку из них не усматривается начисление надбавок или доплат газоэлектросварщику за вредные условия труда.

Рассмотрев требование ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 29 мая 2000 года по 17 августа 2004 года сварщиком в Верховажском профессиональном училище № 53, суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 принят на работу в Верховажское профессиональное училище № сварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с исторической справкой учреждение создано на основании приказа Государственного комитета по профессионально-техническому образованию РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Вологодского областного управления профессионально-технического образования учреждение преобразовано в среднее профессионально-техническое училище № 53; приказом Управления образования Администрации Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение преобразовано в ГОУ «Профессиональное училище №»; приказом Департамента образования Вологодской области от 30 августа 2010 года № учреждение переименовано в ГОУ НПО «Профессиональное училище №»; приказом Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ учреждение переименовано в БОУ НПО ВО «Профессиональное училище №»; постановлением Правительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ и приказом Департамента образования Вологодской области от 09 июля 2012 года № учреждение реорганизовано путем присоединения к БОУ СПО ВО «Кадниковский сельскохозяйственный техникум»; постановлением Правительства Вологодской области от 27 января 2014 года № учреждение реорганизовано путем присоединения к БОУ СПО ВО «Тотемский политехнический колледж».

В указанный период работы ФИО1 действовал Список № 2 1991 года, предусматривающий должность электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Основанием отказа ответчика не включения спорного периода работы в специальный стаж явилось отсутствие документального подтверждения занятости истца в должности сварщика ручной сварки и характера выполнения работ.

Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая данные в судебном заседании пояснения ФИО1 о трудовых обязанностях сварщика, характере выполняемой им работы, принимая во внимание, что данные пояснения не входят в противоречие с иными доказательствами по делу, приходит к выводу, что должность сварщика по своим должностным обязанностям идентична должностям, предусмотренным Списком № 2 1991 года – газосварщика и электрогазосварщика.

Доводы ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) об отсутствии документального подтверждения занятости истца в должности сварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня и льготного характера такой работы судом отвергается в силу следующего.

В соответствии со справкой БПОУ ВО «Тотемский политехнический колледж» от 11 декабря 2018 года ФИО3 действительно работал в качестве сварщика ручной сварки в государственном образовательном учреждении «Профессиональное училище № 53» с. Верховажье с 29 мая 2000 года по 17 августа 2004 года на сварочном аппарате ВД306УЗ.

Согласно техническим характеристикам такой сварочный аппарат используется на резке и ручной сварке металлических изделий, а также их плавке.

В соответствии со справкой БПОУ ВО «Тотемский политехнический колледж» от 11 декабря 2018 года документы по личному составу, равно как и документы, подтверждающие работу ФИО1 в особых условиях труда, не могут быть представлены по запросу суда в связи с их утратой в результате реорганизации учебного учреждения.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы.

Записи в трудовой книжке ФИО1 о периоде его трудовой деятельности сварщиком при установлении судом тождественности профессии электрогазосварщика соответствуют наименованию должности Списка № 2 от 26 января 1991 года.

Полная занятость ФИО1 в спорный период работы сварщиком подтверждается работодателем, что отражено в справке от 12 декабря 2018 года.

Сведения об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 в период работы сварщиком с 29 мая 2000 года по 17 августа 2004 года устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не содержатся; ответчик доказательств работы истца в течение неполного рабочего дня суду не представил.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что документы по личному составу работодателем утрачены, вместе с тем, им подтверждена работа истца сварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня, суд считает возможным включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы ФИО1 сварщиком в Верховажском профессиональном училище № 53 с 29 мая 2000 года по 17 августа 2014 года.

Рассмотрев требование истца о включении периодов работы с 12 октября 2009 года по 23 мая 2010 года, с 25 мая 2010 года по 13 сентября 2010 года, с 15 сентября 2010 года по 16 января 2011 года, с 22 января 2011 года по 04 сентября 2011 года, с 17 сентября 2011 года по 29 сентября 2011 года, с 01 октября 2011 года по 20 декабря 2011 года, с 22 декабря 2011 года по 09 апреля 2012 года, с 11 апреля 2012 года по 30 мая 2012 года, с 06 мая 2012 года по 09 мая 2012 года, с 11 мая 2012 года по 11 мая 2012 года, с 13 мая 2012 года по 30 сентября 2012 года в качестве тракториста 5 разряда с совмещением профессии 3 разряда электрогазосварщика в ОАО «Вологодавтодор» Сямженское дорожно-ремонтное управление, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что 12 октября 2009 года он принят на работу трактористом 5 разряда с совмещением профессии 3 разряда электрогазосварщика в Сямженское дорожное ремонтно-строительное управление ОАО «Вологодавтодор» (приказ №-к от 12 октября 2009 года), с 01 октября 2012 года переведен на должность электрогазосварщика 5 разряда (приказ №-к от 01 октября 2012 года), с 10 октября 2017 года переведен на должность водителя 5 разряда (приказ №-к от 10 октября 2017 года).

ФИО1 по настоящее время работает в должности водителя 5 разряда Сямженского дорожного ремонтно-строительного управления ПАО «Вологодавтодор».

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела приказами, представленными по запросу суда Сямженским дорожно-строительным управлением ПАО «Вологодавтодор».

В спорный периоды работы истца действовал Список № 2 1991 года, предусматривающий должности электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Отказывая во включении спорных периодов работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик указал на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости истца в должности электрогазосварщика и характера выполняемых им работ.

Справкой ПАО «Вологодавтодор» от 31 октября 2018 года подтверждается работа ФИО3 электрогазосварщиком, занятом на сварочных работах в закрытом помещении ручной сваркой.

Вместе с тем, суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание вышеизложенные нормы права, приходит к выводу о законности и обоснованности решения ответчика о не включении периодов работы истца трактористом с совмещением профессии электрогазосварщика в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия достаточных доказательств занятости истца в должности электросварщика в течение полного рабочего времени.

Такие доказательства истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлены, судом не добыты.

Напротив, ПАО «Вологодавтодор» суду представлены штатное расписание за 2011 год, в котором должность истца указана как тракторист, лицевые счета по заработной плате, из которых следует начисление истцу заработной платы по должности тракториста с 12 октября 2009 года и по должности электрогазосварщика с 01 октября 2012 года.

Факт доплаты истцу за совмещение профессии и оплаты за вредные условия труда не свидетельствуют о занятости истца электрогазосварщиком, занятом на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего времени.

Кроме того, ПАО «Вологодавтодор» в ответе на запрос суда от 23 ноября 2018 года указано, что в спорный период времени работодатель не может подтвердить занятость истца электрогазосварщиком в течение не менее 80% рабочего времени, поскольку истец работал трактористом с совмещением должности электрогазосварщика 30%, заработная плата начислялась по тарифной ставке тракториста за 8 часов и 30% доплата по тарифной ставке электрогазосварщика.

Доказательства, подтверждающие занятость истца в должности электрогазосварщика, занятом на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности суду не представлены.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с 12 октября 2009 года по 23 мая 2010 года, с 25 мая 2010 года по 13 сентября 2010 года, с 15 сентября 2010 года по 16 января 2011 года, с 22 января 2011 года по 04 сентября 2011 года, с 17 сентября 2011 года по 29 сентября 2011 года, с 01 октября 2011 года по 20 декабря 2011 года, с 22 декабря 2011 года по 09 апреля 2012 года, с 11 апреля 2012 года по 30 мая 2012 года, с 06 мая 2012 года по 09 мая 2012 года, с 11 мая 2012 года по 11 мая 2012 года, с 13 мая 2012 года по 30 сентября 2012 года в качестве тракториста 5 разряда с совмещением профессии 3 разряда электрогазосварщика в ОАО «Вологодавтодор» Сямженское дорожно-ремонтное управление не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В силу статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения периода работы ФИО1 с 29 мая 2000 года по 17 августа 2004 года сварщиком в Верховажском профессиональном училище № 53 в специальный стаж, такой стаж будет не достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости со 02 ноября 2016 года, то есть с даты обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, с учетом требований части 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой в случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам, специальный стаж ФИО1 (08 лет 03 месяца 14 дней) будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости при достижении им возраста 57 лет, то есть с 26 октября 2018 года.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховажском районе Вологодской области № 378065/16 от 06 декабря 2016 года об отказе в назначении пенсии ФИО1 в части не включения в специальный стаж периода работы с 29 мая 2000 года по 17 августа 2004 года сварщиком в Верховажском профессиональном училище № 53 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 29 мая 2000 года по 17 августа 2004 года сварщиком в Верховажском профессиональном училище № 53.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26 октября 2018 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Мокиевская