Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя истца Администрации ГОсВД <адрес> по доверенности - ФИО6, представителей ответчика ФИО2 по доверенности ФИО7 и ФИО8, представителя ответчика Комитета по управлению имуществом по доверенности ФИО9,

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление ответчика ФИО2 о пропуске истцом срока исковой давности по гражданскому делу по исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО3 и Комитету по управлению имуществом <адрес> о признании договора купли-продажи недействительным и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском ФИО3 и Комитету по управлению имуществом <адрес> о признании договора купли-продажи недействительным и применении последствий недействительности сделки.

Иск мотивирован тем, что в Администрацию <адрес> поступило представление от первого заместителя прокурора <адрес> советника юстиции ФИО5 о том что, по информации, полученной от комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации которой была проведена проверка исполнения законодательства по распоряжению муниципальным имуществом МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» (далее-Комитет) были выявлены нарушения в работе Комитета.

В соответствии с л. 1 Положения о Комитете, утвержденного решением Махачкалинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ№, Комитет является функциональным органом администрации муниципального образования городской округ «<адрес>».

Согласно пунктам 12.1, 12.2, Положения руководство деятельностью Комитета осуществляется его председателем, который вправе и обязан самостоятельно принимать решения, в том числе по вопросам заключения гражданско-правовых сделок и договоров от имени Комитета.

Подпунктами 9.1, 9.4 пункта 9, пункта 9.9 Положения установлено, что Комитет осуществляет правомочия собственника имущества, составляющего казну <адрес> (за исключением средств бюджета) в том числе по передаче такого имущества юридическим и физическим лицам, отчуждению, приватизации муниципального имущества <адрес>, организует оценку имущества, принимает решения о его передаче в аренду, заключает в установленном порядке договоры аренды, осуществляет функции продавца и организатора при проведении торгов по продаже права на заключение таких договоров.

Проверкой Генпрокуратуры было выявлено, что Комитетом, в нарушении пункта 1 статьи 3 Закона № 159-ФЗ, на основании ранее заключенных с нарушением части 1 статьи 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3, то есть без проведения торгов, договоров аренды, сроком действия которых с 01 января до 30 декабря года его подписания, был заключен договор купли продажи арендуемого имущества в рассрочку отза №-ВА (нежилое помещение скадастровым номером № по адресу РД. <адрес> ул. <адрес>, общей площадью 128,8 кв.м, номера в поэтажном плане №, 15-24. Этаж 1. Литер «А»).

По сути, Комитетом были применены не подлежащие к данным правоотношениям меду индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Комитетом, нормы Закона № 159-ФЗ, что выразилось в необоснованном заключении договора №-ВА от ДД.ММ.ГГГГг.

Неправомерные действия Комитета повлекли существенное нарушение прав и законных интересов иных лиц, в том числе граждан и субъектов предпринимательской деятельности, не реализовавших право на приобретение данного объекта в собственность, а также незаконное выбытие указанных выше нежилых помещений из муниципальной собственности.

Просят суд признать заключенный договор купли-продажи арендуемого имущества в рассрочку между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ФИО2 недействительным и применить последствия недействительности сделки, путем возвратавмуниципальную собственность помещений.

В ходе досудебного производства от ответчика ФИО2 поступило ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд с требованиями о признании договора купли-продажи № ВА от 17.06.15г. недействительным и применении исковой давности, в связи с чем, судом назначено предварительное судебное заседания для решения вопроса об установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд, в соответствии с требованиями ст.152 ГПК РФ.

В предварительном судебном заседании представитель истца Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал, в заявлении ответчика о пропуске срока исковой давности просил отказать, указал, что сроки для обращения в суд не пропущены.

Представители ответчика ФИО2 по доверенности ФИО7 и ФИО8 в предварительном судебном заседании исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» не признал, заявление о пропуске истцом срока исковой давности поддержал и просил его удовлетворить, указав что не зависимо от того, какой орган выступал в интересах публично-правового образования (Администрация ГОсВД «<адрес>»), публично-правовое образование (Администрация ГОсВД «<адрес>») считается знавшим о нарушении его прав, с момента, когда любой из его органов в данном случае КУИ узнал об этом нарушении. Комитет по управлению имуществом <адрес> являясь функциональным органом публично-правового образования (Администрация ГОсВД «<адрес>») заключал договор купли - продажи №-ВА от ДД.ММ.ГГГГ и если истец утверждает о заключении договора с нарушениями оно (публично-правовое образование Администрация ГОсВД «<адрес>») знало о нарушении ее прав с момента заключения выше указанного договора т.е. с 17.06.2015г. Администрация ГОсВД «<адрес>»знала или должно была знать о спорном договоре. Утверждать такое дает основание Положение о комитете по управлению имуществом (КУИ) - документ регламентирующий деятельность КУИ. Соответственно срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом <адрес> по доверенности ФИО9 в предварительном судебном заседании требования искового заявления Администрации ГОсВД «<адрес>» и заявление ответчика ФИО2 о пропуске истцом срока исковой давности, оставил на усмотрение суда.

Ответчик ФИО2 извещенная в установленном порядке о месте и времени рассмотрения искового заявления в суд не явилась, о причинах не явки суд не уведомила, однако направила в суд своего представителя.

Проверив доводы сторон, исследовав представленные материалы в части пропуска срока, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п.5 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Как усматривается из представленных материалов и установлено судом Комитет по управлению имуществом <адрес> и ФИО2 заключали договора аренды нежилых помещение (строений) муниципальной собственности <адрес> от 04.01.2003г., от 09.01.2008г., от 11.01.2009г., от 11.01.2010г., от 11.01.2011г., от 10.01.2012г., от 09.01.2013г., от 09.01.2014г., расположенных по адресу: <адрес>-шоссе 5, для использования под кафе.

Согласно договора купли-продажи арендуемого имущества в рассрочку №-ВА от 17.06.2015г. заключенного между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ФИО2, ФИО2 приобрела в собственность арендуемое имущество общей площадью 128,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Как следует п.9.6. из Положения о комитете по управлению имуществом <адрес> «Подготавливает проект прогнозного плана (программу) приватизации муниципального имущества <адрес>, предложения о внесении в него изменений, а также отчет о результатах приватизации».

Согласно пункту 9.21. КУИ - обеспечивает поступления в бюджет <адрес> средств от приватизации и доходов от использования иного имущества принадлежащего на праве собственности <адрес>, арендных платежей за предоставленные физическим и юридическим лицам по договору аренды из муниципальной собственности <адрес> объекты гражданских прав, средств от продажи и аренды земельных участков распоряжение которыми осуществляет Комитет (КУИ).

Согласно п. 12.5 Председатель Комитета представляет в установленном порядке Главе <адрес> проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества <адрес>, а также предложения о внесении в него изменении; - отчет о результатах приватизации муниципального имущества <адрес>; - смету расходов на содержание Комитета в утвержденных в установленном порядке пределах; - предложения о структуре Комитета; - документы, по которым требуются решения Главы <адрес> или Собрания депутатов городского округа «<адрес>» по вопросам, относящимся к установленной настоящим положением сфере деятельности Комитета.

Согласно ч.2 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что истец о заключенном договоре между Комитетом по управлению имуществом и ФИО2 узнал еще в июне 2015 года, а согласно искового заявления обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 2 года и 9 месяцев.

Пропуск истцом установленного ч.2 ст. 181 ГК РФ срока на обращение в суд, о применении которого заявил ответчик в силу положений ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по причине пропуска срока исковой давности без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Истцом в суде не заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи искового заявления о признании договора купли-продажи недействительным и применении последствий недействительности сделки и не представлены доказательства подтверждающие их доводы о не пропуске срока

Таким образом, срок исковой давности для обращения в суд с иском о признании договора купли-продажи недействительным и применении последствий недействительности сделки, Администрацией ГОсВД «<адрес>» пропущен, ходатайство о восстановлении срока исковой давности не заявлено, уважительность причин пропуска процессуального срока не указано и таковых не имеется. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что истцом доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с заявленными по настоящему делу требованиями не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению иска Администрации ГОсВД «<адрес>» и считает необходимым отказать в иске по основаниям пропуска срока на обращение в суд по указанным выше требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО3 и Комитету по управлению имуществом <адрес> о признании заключенного договора купли-продажи арендуемого имущества в рассрочку между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. за №-ВА (нежилое помещение с кадастровым номером № по адресу РД. <адрес> ул. <адрес>, общей площадью 128,8 кв.м., номера в поэтажном плане
№, 15-24. Этаж 1. Литер «А») недействительным и применении последствия недействительности сделки, путем возврата в муниципальную собственность помещений с кадастровым номером № по адресу РД. <адрес> ул. <адрес>, общей площадью 128,8 кв.м., номера в поэтажном плане №, 15-24. Этаж 1. Литер «А» - отказать.

В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявшее решение.

Председательствующий А.З. Амиров

Мотивированное решение составлено 29.05.2018г.