Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лапшинова Александра Константиновича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и его отмене с учетом внесения в него изменений, о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов

у с т а н о в и л :

Лапшинов А.К. обратился в Красноперекопский районный суд г. Ярославля с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и его отмене, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По результатам рассмотрения заявления истца вынесено решение об отказе в установлении пенсии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Обращает внимание, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно.

Доводы ответчика в части того, что спорный период работы в льготный стаж включению не подлежит, по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже и заработке, является несостоятельным, истец не может быть лишен права на пенсионное обеспечение в связи с тем, что учреждением не указаны необходимые сведения, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, отсутствие "кода" особых условий труда в системе персонифицированного учета за спорный период не может повлечь отказ во включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца в должности, учреждении, включенных в соответствующий Перечень, и характер такой работы, подтверждены необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, архивными справками, а каких-либо иных оснований для не включения этих периодов в специальный трудовой стаж ответчиком в решении пенсионного органа не приведено, поскольку неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не могут служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 № 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Для защиты своих законных прав истец был вынужден обратиться в ООО «Юридическая служба Партнер», с которым был заключён договор об оказании юридических услуг от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, общая стоимость предоставленных услуг составила 40 000 руб. Указанная выше стоимость оказанных юридических услуг является разумной, необходимой, относимой, соответствуют категории сложности дела, учитывает обстоятельства и характер дела.

Просит: Признать незаконным и отменить Решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле об отказе в установлении пенсии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; признать незаконным и отменить Решение о внесении изменений в Решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле об отказе в установлении пенсии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; Обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды трудовой деятельности:

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - преподавателем музыки по классу гитары и концертмейстера МОУ СШ № 87 г. Ярославля;

с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (27 дней) - директором Первомайской 8-й школы Ярославской области;

с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - преподавателем музыки по классу гитары и концертмейстера МОУ СШ № 87 г. Ярославля;

с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - учителем математики и физики Рождественской средней школы Ярославской области;

с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - директором Первомайской 8-й школы Ярославской области;

с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - учителем математики и физики Ширинской 8-ой школы Ярославской области;

с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - педагогом дополнительного образования МОУ СШ № 87 г. Ярославля;

Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА;

Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию юридических услуг в размере 40 000 рублей.

С учетом произошедшей с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА реорганизации пенсионного органа в ходе рассмотрения дела судом осуществлена замена ответчика на надлежащего - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области.

К участию в деле в целях всестороннего и объективного рассмотрения дела привлечены в качестве третьего лица Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 87» (МОУ «Средняя школа № 87»).

В судебном заседании будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились истец Лапшинов А.К. – доверил представлять свои интересы представителю по доверенности Дзёма И.В., ранее в судебных заседаниях требования поддержал по изложенным в иске доводам, третье лицо МОУ «Средняя школа № 87». Суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Дзёма И.В. исковые требования с учетом их уточнения поддержал по доводам иска в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области по доверенности Быченкова М.Г. возражала против удовлетворения исковых требований Лапшинова А.К., поддержала доводы письменного отзыва, где указано следующее.

Исковые требования Лапшинова А.К. о признании решения недействительным, включении периодов в специальный стаж и назначения досрочной пенсии являются незаконными, необоснованными, не подлежащими удовлетворению. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в УПФР в г. Ярославле обратился Лапшинов А.К. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (Закон № 400-ФЗ).

На основании решения Управления Лапшинову А.К. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 25 лет (решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, решение о внесении изменений НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, решение о внесении изменений НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Лапшинова А.К., у него имеются отвлечения от педагогической деятельности, отраженные в выписке из ИЛС без кода льготных условий, а именно ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Лапшинов А.К. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Работодатель не посчитал, что спорный период подлежит включению в специальный стаж и дают право на досрочное назначение пенсии.

Лапшинов А.К. просит суд включить в специальный стаж периоды: учебных отпусков с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, 9 дней ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. для включения периодов работы в специальный стаж требуется: фактическое выполнение работы; уплата страховых взносов за эти периоды. Периоды нахождения в учебных отпусках не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж, а именно, наличие факта выполнения работы. Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках на законном основании исключены пенсионным органом из подсчета специального стажа.

Лапшинов А.К. просит включить в специальный стаж период отпусков без сохранения заработной платы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В спорный период трудовая деятельность Лапшиновым А.К. не выполнялась; страховые взносы не отчислялись, соответственно указанный период не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Управлением не включен в специальный стаж период работы истца в Рождественской средней школе Мышкинского района с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (включено в бесспорном порядке с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по решению о внесении изменений от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), так как согласно архивной справке № С-78 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданной Администрацией Мышкинского муниципального района Ярославской области (архивный отдел), отсутствуют сведения об отработанных днях и начислении заработной платы.

Оснований для включения в специальный стаж периода работы в должности педагога дополнительного образования МОУ СШ № 87 г. Ярославля с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не имеется, поскольку в соответствии с п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 2002 г. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитываете» в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Также п. 12 Правил № 781 определены условия, при совокупности которых работа в учреждениях дополнительного образования после 01.01.2001 засчитывается в специальный стаж, а именно: на 1 января 2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Стаж работы истца в должностях в учреждениях, указанных в списке, на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составляет 15 лет 4 месяца 18 дней (менее 16 лет 8 месяцев), соответственно спорный период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не подлежит включению в стаж Лапшинова А.К. как дающий право на досрочное назначение пенсии как педагогическому работнику. Доводы Лапшинова А.К. о нарушении его конституционного права на социальное обеспечение несостоятельны.

Пенсионный орган возражает против удовлетворения заявления Лапшинова А.К. о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 40 000 руб., указывая, что заявленная ко взысканию сумма расходов, учитывая временные и количественные факторы, невысокую степень сложности рассмотренного дела, несоразмерна фактическому объему оказанных услуг, не соответствует критериям разумности и справедливости, а также критерию экономичности.

В соответствии с пунктом 2 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122, п.1 ст.16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью Российской Федерации и имеют строго целевое назначение. В соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, его доходная и расходная части ежегодно утверждаются Федеральным законом, которым расходы на оплату услуг представителей, возмещение государственной пошлины и др. не предусмотрены. Не целевое расходование средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации недопустимо.

В соответствии с п. 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) (утв. постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 № 2122-1) ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат.

Согласно ст. 147 БК РФ расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, т.е. расходование средств Пенсионного фонда РФ является исключительно целевым.

Таким образом, бюджет ПФР не располагает средствами на оплату судебных расходов и возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное, Лапшинов А.К. имеет 16 лет 07 месяцев 08 дней специального стажа (требуется 25 лет). Правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии истицу по заявленным требованиям отсутствуют.

Дополнительно представитель ответчика обратила внимание на проведенную по последнему месту работы истца в спорный период его работы преподавателем дополнительного образования проверку пенсионного органа, которой нарушений пенсионных прав, в том числе Лапшинова А.К., не установлено.

Заслушав представителя истца по доверенности Дзёма И.В., представителя ответчика по доверенности Быченкову М.Г., исследовав в полном объеме письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения требований Лапшинова А.К. ввиду следующего.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу принципа состязательности, закрепленного статьей 12 ГПК РФ, стороны, если они желают добиться для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные процессуальные действия, в том числе заявить ходатайство о вызове и допросе свидетелей, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов. На основании части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Конституция России, провозглашая ее правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ст. ст. 1, 7, 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Судом установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Лапшиной А.К. обратился в УПФР в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в
соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закон № 400-ФЗ.

На основании оспариваемого истцом решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле Лапшинову А.К. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 25 лет (решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА). В специальный стаж истца не включены периоды, отраженные в выписке ИЛС без кода льготной работы, - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, учебный отпуск 27 дней по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, 9 дней ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отпуск без сохранения заработной платы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку правилами, утвержденными Постановлением правительства от 11.07.2002 № 516 включение в специальный стаж указанных периодов не предусмотрено. Относительно периода с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА учтена архивная справка № С-78 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданная Администрацией Мышкинского муниципального района Ярославской области (архивный отдел), где отражено на отсутствие сведений об отработанных днях и начислении заработной платы за периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Лапшинова А.К. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 37).

Период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - справка, уточняющая льготный характер работы не предоставлена; период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не включен в стаж Лапшинова А.К., как дающий право на досрочное назначение пенсии как педагогическому работнику со ссылками на п. 12 Правил № 781, которыми определены условия, при совокупности которых работа в учреждениях дополнительного образования после 01.01.2001 засчитывается в специальный стаж. Отражено, что должность, в которой работал истец в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «педагог дополнительного образования» поименована в п. 2 «Наименование должностей», а наименование учреждения – «школа» в разделе 1 «Наименование учреждений» списка, в выписке из ИЛС данный период работы отражен без кода льготной работы.

Согласно справке от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № С-189 Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (архивный отдел) приказы Ширинской восьмилетней школы в архивный отдел УД Администрации ЯМР на хранение не поступали. По лицевым счетам Ширинской восьмилетней школы учителю Лапшинову А.К. заработная плата начислена с сентября 1988, в 1988-1989 учебном году имеются учебные отпуска – в октябре 1988 14 дней, в марте 1989 – 17 дней, в апреле 1989 – 5 дней. В 1989-1990 учебном году имеются учебные отпуска с 08.09 по 07.10 в сентябре 1989 – 21 день и 5 дней, в октябре – 5 дней, в марте 1990 – начислено и удержано за январь 6 дней, за февраль – 20 дней. В 1990-1992 учебный год имеются учебные отпуска: в октябре 1990 – 18 дней, май 1991 – 24 дня, июнь 1991 – 1 день, в 1991-1992 и в 1992-1993 учебных отпусков нет.

Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле вынесено решение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которого в специальный стаж Лапшинова А.К. включены периоды работы: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, указано, что специальный стаж Лапшинова А.К. составляет 16 лет 7 месяцев 8 дней при требуемом стаже 25 лет (л.д. 44).

Согласно ч.4 ст.ЗО Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в; период выполнения данной работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости (в том числе с педагогической деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

С целью реализации ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление № 665).

Постановление № 665 (п.п. 1 и 3) определяет порядок применения списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, в том числе применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ " (пост. Правительства РФ № 781 от 29.10.2002);

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пост. Правительства РФ № 781 от 29.10.2002) - далее Правила от 29.10.2002;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пост. Правительства РФ № 516 от 11.07.2002) - далее Правила от 11.07.2002;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 (Список № 1066);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463 (Список № 463);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (Список № 1067);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (Перечень от 1959 г.).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (Правила подсчета) при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что Лапшинов А.К. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Лапшинова А.К., у него имеются отвлечения от педагогической деятельности, отраженные в выписке из ИЛС без кода льготных условий - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Согласно справке МОУ «Средняя школа № 87» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА -ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Лапшинов А.К. находился на основании приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на «Смотре художественной самодеятельности педагогов школ Дзержинского района» (л.д. 146). Довод ответчика о том, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд считает несостоятельным. При этом принимает внимание, что Лапшинов А.К. в указанный период занимал должность преподавателя музыки по классу гитары и концертмейстерства (приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), сохранил в указанный период трудовые отношения с работодателем, имеется приказ работодателя, за указанный период ему осуществлена выплата заработной платы, производились соответствующие отчисления в пенсионный орган (доказательств для иного вывода материалы дела не содержат), а потому ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежит включению в специальный стаж Лапшинова А.К. для установления и назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Разрешая требования Лапшинова А.К. о признании незаконным решения пенсионного органа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с учетом внесения в него изменений решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе во включении в специальный стаж истца периода с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, суд соглашается с доводами ответчика в указанной части и не находит правовых оснований для удовлетворения требований в данной части.

В соответствии со ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации «по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем».

Согласно ст. 7 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009 объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Пунктом 4 Правил от 11.07.2002 предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - специальный стаж), периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываемые в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Лапшинов А.К. занимал должность преподавателя музыки по классу гитары и концертмейстера в МОУ СШ № 87 г. Ярославля, трудовые обязанности не осуществлял, находился в отпуске без сохранения заработной платы, уплата страховых взносов за этот период не производилась. Доказательств иного в материалы дела не представлено. При указанных обстоятельствах правовых оснований для включения указанного периода работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в специальный страховой стаж Лапшинова А.К. судом не установлено, в данной части требования истца подлежат отклонению.

Разрешая требования истца в части отказа пенсионного органа во включении в специальный стаж Лапшинова А.К. периодов учебных отпусков истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА суд исходит из следующего. Поскольку в указанные выше периоды учебных отпусков за Лапшиновым А.К. сохранялись место работы, средняя заработная плата, работодатель производил соответствующие отчисления в ПФР, соответственно указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца в части отказа пенсионного органа во включении в специальный стаж Лапшинова А.К. периода его работы педагогом дополнительного образования в МОУ «Средняя школа № 87» в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по день увольнения истца из указанной организации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА суд исходит из следующего.

По делу установлено, что с МОУ «Средняя школа № 87» создана школа искусств на основании постановления мэра города Ярославля № 821 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с целью удовлетворения образовательных и социокультурных потребностей обучающихся. Развития мотивации личности к познанию и творчеству, реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ и услуг в интересах личности, общества, государства.

Судом установлено, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Лапшинов А.К. приказом работодателя переведен на должность педагога дополнительного образования, где осуществлял работу по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что вытекает из справки МОУ «Средняя школа № 87» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, записей в трудовой книжке истца.

В соответствии с п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 2002. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитываете» в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В пунктах 2 разделов «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка от 2002 содержится закрытый перечень должностей и учреждений дополнительного образования, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Наименование учреждения МОУ СШ № 87 г. Ярославля Списком от 2002 не поименованы. Таким образом, не предусмотрено право на досрочную пенсию для педагогов дополнительного образования и ранее действующим Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет". Также п. 12 Правил № 781 определены условия, при совокупности которых работа в учреждениях дополнительного образования после 01.01.2001 засчитывается в специальный стаж, а именно: на 1 января 2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, подтверждающие стаж истца, принимая во внимание занимаемые им должности с учетом включения части периодов работы истца в судебном порядке, суд правовых оснований для включения периода работы Лапшинова А.В. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности педагога дополнительного образования МОУ «Средняя школа № 87» в специальный страховой стаж не усматривает. Кроме того, суд учитывает, что пенсионным органом в целях осуществления предоставленным ему полномочий проводилась проверка в МОУ «Средняя школа № 87» достоверности предоставляемых в Пенсионный Фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц, в том числе Лапшинова А.К. за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. в том числе за спорный период, каких-либо нарушений в отношении прав истца выявлено не было. В том числе было учтено, что в школе имеется структурное подразделение.

Принимая во внимание представленные ответчиком варианты оценки пенсионных прав истца, с учетом включенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов работы Лапшинова А.К. и включенных судом, правовых оснований для установления истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого страхового стажа нет.

Представленные стороной истца решения судов по искам ФИО2, ФИО1 по вопросам о восстановлении пенсионных прав данных граждан, преюдициального значения при разрешении настоящего спора не имеют.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов по гражданскому делу суд учитывает следующее.

В соответствии с п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и судебных издержек. В соответствии с абз.5 ст.94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя относятся к судебных издержкам.

В соответствии с п.1 ст.9 и п.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Стороной, в пользу которой состоялось решение суда, является истец, его требования судом удовлетворены частично.

Истец обратиться в ООО «Юридическая служба Партнер», с которым заключён договор об оказании юридических услуг от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Общая стоимость предоставленных юридических услуг составила 40 000 руб. интересы истца в суде представлял представитель по доверенности Дзёма И.В.

Факт участия в деле представителя истца зафиксирован в протоколах судебного заседания. У суда не возникает сомнений, что указанная в договоре об оказании юридических услуг сумма была затрачена истцом при рассмотрении настоящего гражданского дела, передана за оказание юридических услуг истцом представителю, расходы подтверждены документально (квитанции на общую сумму 40 000 руб. – л.д. 138).

При определении размера подлежащих возмещению судебных расходов суд учитывает данные обстоятельства, а также незначительный уровень сложности дела и объем оказанных представителем юридических услуг, временные затраты при рассмотрении дела судом с момента поступления искового заявления до вынесения решения судом, количество проведенных судебных заседаний.

С учетом требований разумности, а также принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ (Определение от 17.07.2007 № 382-0-0), руководящие разъяснения Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца с ответчика расходов на оплату юридических услуг представителя в сумме 20 000 руб., что в полной мере соответствует как уровню сложности дела, так и объему оказанных услуг. Правовых оснований для взыскания судебных расходов в заявленном истцом размере судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Лапшинова Александра Константиновича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с учетом внесения в него изменений решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы Лапшинова Александра Константиновича ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА незаконным.

Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области включить в специальный трудовой стаж Лапшинова Александра Константиновича следующие периоды его работы:

- ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – преподавателем музыки по классу гитары и концертмейстера МОУ СШ № 87 г. Ярославля,

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – директором Первомайской 8-ей школы Ярославской области,

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – учителем математики и физики Рождественской средней школы Ярославской области,

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - директором Первомайской 8-ей школы Ярославской области,

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - учителем математики и физики Ширинской 8-ей школы Ярославской области,

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - учителем математики и физики Ширинской 8-ей школы Ярославской области.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области в пользу Лапшинова Александра Константиновича судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 20 000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Бачигина С.В.