Гражданский кодекс часть 1

с участием заявителя ФИО1 и представителя начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации полковника ФИО3 <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с заявлением в суд, в котором указал, а также как установлено в судебном заседании, что с августа 1985 года он беспрерывно проходит военную службу в Вооруженных силах, его состав семьи - жена ФИО4 (брак заключен 24 февраля 1990 года) и их дочь - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время заявитель проходит военную службу по контракту с конца 2012 года в федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ВУНЦ ВВС «ВВА»), временно зарегистрирован и проживает в городе <данные изъяты>, куда прибыл из предыдущего места военной службы - <данные изъяты> составом семьи - 1 человек, до этого проходил военную службу в городе Челябинске. С июля 2013 года занимает воинскую должность начальника отдела - старшего летчика летно-методического отдела центра летной подготовки ВУНЦ ВВС «ВВА». Жена ФИО3 - ФИО6 также с октября 2003 года является военнослужащей по контракту, в настоящее время проходит военную службу и проживает в городе <данные изъяты>. В 2010 году она стала и в настоящее время является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. По этой программе ею приобретена в собственность однокомнатная квартира по адресу: <данные изъяты>). Дочь заявителя - ФИО5 очно обучается в <данные изъяты> университете (срок обучения по 30 июня 2015 года), проживает и зарегистрирована в служебной трехкомнатной квартире по адресу: <данные изъяты>., полученной заявителем на состав семьи при прохождении военной службы в городе <данные изъяты>. 8 апреля 2014 года ФИО3 составом семьи 2 человека (он и дочь) был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном месте жительства - <данные изъяты>. Однако решением начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 3 отдел) от 17 апреля 2014 года № 01-34/58/14 он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку в период брака супруга заявителя приобрела по военной ипотеке однокомнатную квартиру по адресу: <данные изъяты>, которая является их совместной собственностью, размер которой составляет более учетной нормы.

Не соглашаясь с этим решением и считая свои права нарушенными, ФИО3 просил суд: признать незаконным решение начальника 3 отдела от 17 апреля 2014 года № 01-34/58/14 о снятии ФИО3 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязать начальника 3 отдела восстановить ФИО3 и его дочь ФИО5 в установленном порядке на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; взыскать 200 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины.

В судебном заседании ФИО3 полностью поддержал свое заявление, просил суд удовлетворить его в полном объеме. При этом он пояснил, а также подтвердил изложенное в заявлении и при исследовании документов о том, что с августа 1985 года он беспрерывно проходит военную службу в Вооруженных силах. Состав его семьи - жена ФИО4, брак с которой заключен 24 февраля 1990 года и их дочь - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время он проходит военную службу в ВУНЦ ВВС «ВВА» с конца 2012 года, временно зарегистрирован по месту службы и проживает в съемной квартире в городе <данные изъяты>.Прибыл в город <данные изъяты> для дальнейшего прохождения военной службы составом семьи - 1 человек из предыдущего места военной службы - <данные изъяты>, а до этого проходил военную службу в городе <данные изъяты>. Его жена - ФИО6 с октября 2003 года является военнослужащей, проходит военную службу и проживает в городе <данные изъяты>.В 2010 году стала и в настоящее время является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в связи с чем ею приобретена однокомнатная квартира по адресу: <данные изъяты>.Дочь - ФИО5 к месту его военной службы - город <данные изъяты> не прибывала, в настоящее время очно обучается в <данные изъяты> государственном университете (срок обучения по 30 июня 2015 года), проживает и зарегистрирована в служебной трехкомнатной квартире по адресу: <данные изъяты>., полученной заявителем на состав его семьи при прохождении военной службы в городе <данные изъяты>, которую он Министерству обороны в настоящее время не сдал. 8 апреля 2014 года он обратился к начальнику 3 отдела с заявлением, в котором просил принять его и дочь нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Избрал место жительства - город <данные изъяты>. Как пояснил заявитель, ранее он никогда не признавался нуждающимся в получении постоянного жилья и, соответственно, не становился на учет. Решением начальника 3 отдела от 8 апреля 2014 года № 01-22/31/14 он и его дочь были приняты нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном месте жительства - городе <данные изъяты>. Однако решением также начальника 3 отдела от 17 апреля 2014 года № 01-34/58/14 он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку в период брака его супруга приобрела по военной ипотеке однокомнатную квартиру по адресу: <данные изъяты>, которая является их совместной собственностью, размер которой составляет более учетной нормы. ФИО3 считает этот решение незаконным, поскольку: - право собственности на приобретенную супругой квартиру по ипотеке ограничено; - ст. 34 СК РФ гласит, что к имуществу, нажитому супругами во время брака не относятся денежный выплаты, имеющие специальное целевое назначение, каковыми являются накопления участника ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, учтенные на именном накопительном счете и целевой жилищный заем; - доказательств у ответчика, что квартира женой была приобретена за счет общих доходов супругов, нет; - эту квартиру нельзя считать общим имуществом супругов; - право собственности на эту квартиру возникло только у супруги; - право пользования квартирой, приобретенной супругой нет ни у него, ни у дочери.

Представитель начальника 3 отдела ФИО2 в судебном заседании требования заявителя не признал, просил суд отказать в их удовлетворении. При этом он пояснил, что согласен с тем, что в соответствии со ст. 34 СК РФ, приобретенные супругой заявителя по военной ипотеке 43,2 кв.м. жилья по адресу: город <данные изъяты> являются ее собственностью, в случае признания ФИО3 нуждающимся в получении жилья по договору социального найма в городе Воронеже, эти метры жилья не должны подлежать учету. Дочь заявителя не может быть признана нуждающейся в получении жилья по договору социального найма в городе Воронеже, поскольку она к месту службы и жительства заявителя - город <данные изъяты> даже не прибывала, проживает в городе <данные изъяты>.

Заслушав заявителя, представителя ответчика и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявления ФИО3 по следующим основаниям.

Согласно копии послужного списка личного дела ФИО3, он - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с августа 1985 года беспрерывно проходит военную службу в Вооруженных силах, его воинское звание - полковник (приказ МО РФ от 31 августа 2009 года). В настоящее время заявитель проходит военную службу по контракту с октября 2012 года в городе Воронеже в ВУНЦ ВВС «ВВА», куда прибыл из предыдущего места военной службы - города <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>. До этого проходил военную службу в городе <данные изъяты>. С июля 2013 года занимает воинскую должность начальника отдела - старшего летчика летно-методического отдела центра летной подготовки ВУНЦ ВВС «ВВА». Состав его семьи: жена - ФИО4 и дочь Мария ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии свидетельства о заключении брака следует, что заявитель ФИО3 и его жена ФИО4 24 февраля 1990 года заключили брак.

Как следует из копии паспорта ФИО3, он зарегистрирован со 2 сентября 2010 года в <данные изъяты>. А из копии свидетельства о регистрации по месту пребывания № 904 следует, что с 25 апреля 2014 года по 2 июня 2018 года он временно зарегистрирован по адресу ВУНЦ ВВС «ВВА» - <данные изъяты>

Согласно копии послужного списка личного дела жены заявителя - ФИО6, она с октября 2003 года является военнослужащей по контракту, в настоящее время проходит военную службу в городе <данные изъяты>. А согласно копии ее паспорта, она зарегистрирована с 29 июля 2011 года по адресу: <данные изъяты>

Из копии кредитного договора от 2 июня 2010 года № 65-2010-0051/КД следует, что ФИО6 является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Кредит предоставлен для приобретения однокомнатной квартиры по адресу: <...>, общей площадью 52,6 кв.м. (за 9,4 кв.м. оплата произведена из собственных средств). А из расчета стоимости кредита от 2 июня 2010 года следует, что этот кредит еще не погашен.

Как следует из копии паспорта дочери заявителя - ФИО5, она зарегистрирована с 5 сентября 2003 года по адресу: <данные изъяты>. А из справки <данные изъяты> государственного университета от 18 сентября 2013 года № 121/761 следует, что она обучается в этом Вузе по очной форме обучения (срок обучения с 1 сентября 2013 года по 30 июня 2015 года).

Согласно сообщениям ОАСР УФМС России по Воронежской области от 7 мая 2014 года, жена заявителя - ФИО6 и дочь - ФИО5, зарегистрированными на территории Воронежской области не значатся.

Из копии ордера и копии лицевого счета № <***> от 20 декабря 2013 года, оформленного на заявителя следует, что трехкомнатная квартира, расположенная по адресу <данные изъяты>, является служебной квартирой, общей площадью 60,6 кв.м., полученной заявителем на состав семьи при прохождении военной службы в городе Челябинске.

Как следует из сообщения начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 12 мая 2014 года № 515, заявитель ФИО3 денежную компенсацию за поднаем жилья не получает, жилым помещением по месту прохождения военной службы не обеспечивался. К месту военной службы в город Воронеж прибыл составом семьи - 1 человек, подъемное пособие также получил на состав семьи - 1 человек.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 30 июня 2010 года, жена заявителя - ФИО6 является собственником однокомнатной квартиры по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 52,6 кв.м. Существующие ограничения (обременения) права - ипотека в силу закона. Из копии лицевого счета № <***> от 25 декабря 2013 года на вышеуказанную квартиру следует, что лицевой счет оформлен на жену заявителя ФИО6

Из выписки из госреестра прав следует, что у заявителя, его дочери - ФИО5 - в едином госреестре прав отсутствуют сведения о зарегистрированных правах. А его жена ФИО6 с 30 июня 2010 года является собственником однокомнатной квартиры по адресу: <данные изъяты> общей площадью 52,6 кв.м.

Как следует из копии заявления Бучельникова от 8 апреля 2014 года, он обратился к начальнику 3 отдела с заявлением, в котором просил принять его и дочь нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно копии решения начальника 3 отдела от 8 апреля 2014 года № 01-22/31/14, заявитель и его дочь были приняты нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном месте жительства - городе Воронеже.

Из копии решения начальника 3 отдела от 17 апреля 2014 года № 01-34/58/14 следует, что ФИО3 был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку в период брака его супруга приобрела по военной ипотеке однокомнатную квартиру по адресу: <...>, которая является их совместной собственностью, размер которой составляет более учетной нормы.

Как следует из копии решения Челябинской городской думы от 25 октября 2005 года № 7/9 об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «город Челябинск» - норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 (восемнадцать) квадратных метров общей площади жилого на одного человека; учетная норма площади жилого помещения в размере 10 (десять) квадратных метров общей площади на одного человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

Согласно ч. 2 ст. 34 СК РФ к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. А согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к следующему.

Заявитель ФИО3 с августа 1985 года беспрерывно проходит военную службу в Вооруженных силах, воинское звание полковник - с августа 2009 года. Постоянным жильем от Министерства обороны он не обеспечивался. Состав его семьи - жена ФИО4, брак с которой заключен 24 февраля 1990 года (проходит военную службу по контракту и проживает в городе <данные изъяты>) и их дочь - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (проживает и обучается очно в Вузе в городе <данные изъяты>). Сам ФИО3 проходит военную службу в городе Воронеже в ВУНЦ ВВС «ВВА» с конца 2012 года, временно зарегистрирован по месту службы и проживает в городе <данные изъяты>, куда прибыл составом семьи - 1 человек из предыдущего места военной службы - <данные изъяты> области, а до этого проходил военную службу в городе <данные изъяты>.

Жена ФИО3 - ФИО6 в 2010 году стала и в настоящее время является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в связи с чем ею приобретена в собственность однокомнатная квартира по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 52,6 кв.м. (за 9,4 кв.м. оплата произведена из собственных средств), временное обременение на эту квартиру - ипотека. Суд считает, что обременение - ипотека само по себе не устраняет право собственности ФИО6 на эту квартиру, а лишь ограничивает право распоряжения. Также суд считает, такого же мнения придерживается и представитель ответчика ФИО2, что в соответствии со ст. 34 СК РФ 43,2 кв.м. жилья по адресу: <данные изъяты>, приобретенные супругой заявителя как участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, совместно нажитым имуществом супругов не являются, поскольку они приобретены, безусловно, на денежные выплаты, имеющие специальное целевое назначение, то есть эти метры жилья не должны подлежать учету при признании ФИО3 нуждающимся в получении жилья по договору социального найма в городе Воронеже.

А заявитель ФИО3, безусловно, имеет право быть признанным нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном месте жительства - городе Воронеже, поскольку он проходит военную службу в этом городе, проживает один без семьи, в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» имеет право на получение жилья по договору социального найма по месту службы, а также то, что оставшиеся, приобретенные 9,4 кв.м. жилья по адресу: город <данные изъяты>, не вдаваясь за чьи средства они приобретены, являются менее учетной нормы площади жилого помещения в городе Челябинске на одного человека.

Также суд считает, что общая площадь однокомнатной квартиры, приобретенной женой заявителя по военной ипотеке, изначально была приобретена менее нормы предоставления на их состав семьи, в том числе с учетом воинского звания заявителя - полковник.

По изложенным основаниям, суд считает решение начальника 3 отдела от 17 апреля 2014 года № 01-34/58/14 о снятии ФИО3 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма является незаконным и считает необходимым возложить обязанность на это должностное лицо восстановить ФИО3 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в городе Воронеже.

Также судом установлено, что дочь заявителя - ФИО5 к месту его военной службы - город Воронеж не прибывала, в настоящее время очно обучается в <данные изъяты> государственном университете (срок обучения по 30 июня 2015 года), проживает и зарегистрирована в служебной трехкомнатной квартире по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 60,6 кв.м., полученной заявителем на состав его семьи при прохождении военной службы в городе Челябинске.

По изложенным основаниям, в настоящее время, поскольку дочь заявителя - ФИО5 не проживает с заявителем, как член его семьи в городе Воронеже, преждевременно на основании ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» говорить о ее признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту службы заявителя.

По изложенным основаниям, суд считает, что требование ФИО3 о возложении обязанностей на начальника 3 отдела восстановить его дочь ФИО5 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в городе Воронеже надлежит отказать.

В связи с изложенным, иные доводы как заявителя, так ответчика и его представителя, по вышеизложенным основаниям, не имеют юридического значения для принятого решения суда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы в размере 200 рублей по уплате госпошлины за подачу заявления в суд, подлежат взысканию в пользу заявителя с довольствующего финансового органа 3 отдела - Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации полковника ФИО3 <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 17 апреля 2014 года № 01-34/58/14 о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в городе Воронеже.

В удовлетворении требования ФИО1 о возложении обязанностей на начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить его дочь ФИО5 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в городе Воронеже, отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу ФИО1 200 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины за подачу заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу Е.В.Анохин

<данные изъяты>