Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе (далее – ГУ-ОПФР по КЧР) об установлении юридического факта ее работы в СПК «Инжичишихо» (АКХ «Инжичишхо») и включении периодов трудовой деятельность в страховой стаж для начисления пенсии по возрасту,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР РФ по КЧР в Хабезском районе, в котором просила установить юридический факт ее работы в СПК «Инжичишихо» (АКХ «Инжичишхо») в период с 30.04.1992г. по 17.11.2003г. и обязать ответчика включить указанный период в страховой стаж для исчисления пенсии по возврату.

В обоснование заявленных требований, указала, что летом 2020 года в связи с достижением возраста 55 лет 6 месяцев, она обратилась к ответчику для назначения ей страховой пенсии по старости на основании представленных документов. Ответчиком было отказано истцу в назначении ей страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие необходимого по продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. В подсчет страхового стажа не включен период работы в СПК «Инжичишхо» с 30.04.1992г. по 17.11.2003г. Указывает, что в данные периоды она работала в СПК «Инжичишхо» в качестве рабочей центрального тока, в соответствии с приказом о приеме на работу №1 от 30.04.1992г. и уволена на основании приказа об увольнении №28 от 17.11.2003г. До 1992 года в указанном хозяйстве она работала сезонной рабочей на обработке и уборке сахарной свеклы.

Она обратилась в архивный отдел Администрации Хабезского муниципального района с заявлением о выдаче сведений по факту ее работы в СПК «Инжичишхо», однако ведомостями по заработной плате в ее отношении в указанные периоды работы архив не располагает.

При сложившихся обстоятельствах установить факт ее работы в СПК «Инжичишхо» во внесудебном порядке не представляется возможным в связи с ликвидацией предприятия и отсутствием документов в районном архиве, в связи с чем она обратилась в суд. Установление факта работы в вышеуказанные периоды в СПК «Инжичишхо» ей необходимо для включения указанных периодов работы в страховой стаж, учитываемый при расчете размера пенсии.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления ГУ – ОПФР по КЧР в Хабезском районе ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с 01.01.2015г. были введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия (пункт 1 статьи 9 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), а также установлено новое правовое регулирование, закрепляющее условия и порядок их назначения и выплаты (Федеральный закон "О страховых пенсиях" и Федеральный закон от 28.12.2013г. № 424-ФЗ "О накопительной пенсии").

В частности, согласно положениям статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в качестве условий назначения страховой пенсии по старости предусмотрено не только достижение возраста (мужчинами - 60 лет, а женщинами - 55 лет), но и наличие страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (части 1, 2 и 3).

С 01.01.2015г. (момента вступления в силу указанного Федерального закона) изменился и механизм исчисления страхового обеспечения. Так, размер страховой пенсии по старости стал определяться исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, рассчитываемого с учетом сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных за застрахованное лицо, а размер фиксированной выплаты к ней - в твердых суммах, не зависящих от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (статьи 15 - 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"). При этом фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии, такое правовое регулирование согласуется с правовой природой страховой системы и принято в пределах дискреционных полномочий законодателя.

При этом законодатель в статье 35 данного Федерального закона установил переходные положения, предусматривающие, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1) и далее начиная с 01.01.2016г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону (часть 2); а величина индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии которой с 01.01.2015 назначается указанная пенсия, не может быть ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 3).

Таким образом, при переходе к новому правовому регулированию в области пенсионного обеспечения граждан в рамках системы обязательного пенсионного страхования обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно решению Управления ПФР в Хабезском районе от 19.05.2020г. №, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по основанию отсутствия права на пенсию, в связи с отсутствием наличия минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов. С 1.01.2020г. страховая пенсия по старости (п. 3 ст. 35) назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 и страхового стажа не менее 11 лет. На дату назначения страховой пенсии – 13.05.2020г. ФИО1 имеет 13 лет 9 месяцев 10 дней страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент – 11,368

При этом заявленные ФИО1 периоды работы в качестве рабочей центрального тока в СПК «Инжичишихо» (АКХ «Инжичишхо») с 30.04.1992г. по 17.11.2003г. не включены в страховой стаж, так как записи в трудовой книжке вызвали сомнения у уполномоченного органа, в частности, было выявлено следующее: несоответствие названия организации в тексте и штампе на дату записи о приеме на работу – на 30.04.1992г.; слова «принят» и уволен» написаны в мужском роде; записи у которых разница в датах 11 лет, сделаны одним почерком и одним стержнем.

Судом установлено, что на 30.04.1992г. наименование организации значилось как – АКХ «Инжичишхо», тогда как в трудовой книжке наименование организации значится СКП «Инжичишхо» (на момент записи о приеме на работу 30.04.1992г.), тогда как переименование АКХ «Инжичишхо» в СКП «Инжичишхо» произошло лишь в 2002 году.

В архивных справках № и № от 18.01.2019г., выданных архивным отделом администрации Хабезского муниципального района в спорный период ФИО1 не значится в расчетно-платежных ведомостях.

С 01.01.2002г. по 17.11.2003г. ФИО1 не была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, тогда как, начиная с 01.01.2002г. все работодатели обязаны были представлять сведения о стаже, заработной плате и страховых отчислениях своих работников в Пенсионный фонд РФ. Регистрация ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования произведена с 31.05.2004г.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля А. С.Д. показал суду, что он работал с 1996 года он работал инспектором отдела кадров СПК «Инжичишхо» (АКХ «Инжичишхо»), далее в 1998 году его перевели на должность заместителя директора СПК по кадровым вопросам. Он работал в СПК «Инжичишхо» до момента его ликвидации. Записи о приеме и увольнении ФИО1 вносились им, когда было создано СПК «Инжичишхо». Запись о приеме на работу от 30.04.1992г. вносилась им в 2002 году, когда было создано СПК «Инжичишхо». Показал также, что ФИО1 работала на сезонных работах, они ее периодически в течение года привлекали к трудовой деятельности на полный рабочий день, выполненную работу оплачивали в натуральной форме, сведения по которым отражались в отдельных ведомостях. Ведомости по выплатам в натуральной форме не сохранились.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ч. Ф.Т. и А. Л.М. показали суду, что они работали в АКХ «Инжичишхо» (СКП «Инжичишхо») вместе с ФИО1 рабочими на сезонных работах. В летний период года работали, а в зимний отдыхали, трудовая деятельность оплачивалось, о чем вносились, соответствующие записи в расчетно-платежные ведомости, которые не сохранились ввиду произошедшего пожара в здании конторы СПК «Инжичишхо». ФИО1 работала в СПК «Инжичишхо» (АКХ «Инжичишхо») в указанный ею период в качестве рабочей.

К показаниям вышеназванных свидетелей А. С.Д., А. Л.М. и Ч. Ф.Т., в той части, в которой они указывают, что ФИО1 работала в спорный период в АКХ «Инжичишхо» (СКП «Инжичишхо») на условиях полного рабочего дня, подтверждающие данное обстоятельство документы не сохранились ввиду пожара, суд относится критически, поскольку они опровергаются письменными доказательствами по делу.

В соответствии с разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014г. № 884н, бремя доказывания права на пенсию возложено на заявителя.

Обязанность по предоставлению документов о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина возложена также на самого заявителя (п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

Согласно п. 30 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей") в разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается. Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей. В таком же порядке производится изменение записи об увольнении работника (переводе на другую постоянную работу) в случае признания увольнения (перевода) незаконным.

Разрешая заявленные требования на основании анализа представленных в материалы дела доказательств, суд исходит из того, что каких-либо иных документов, подтверждающих доводы искового заявления ФИО1 о факте ее работе в качестве рабочей центрального тока в период с 30.04.1992г. по 17.11.2003г. в СКП «Инжичишхо» (АКХ «Инижчишхо») суду не предоставлено и в материалах дела не имеется. Показания свидетелей не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, совокупность которых свидетельствует о том, что ФИО1 не осуществляла трудовую деятельность в заявленный ею спорный период в СПК «Инжичишхо» (АКХ «Инжичишхо»)

При этом по своему содержанию записи в трудовой книжке ФИО1 заслуживают критической оценки при отсутствии других первичных данных в подтверждение достоверности содержащихся в трудовой книжке истца записей о работе. В данном случае запись в трудовой книжке ФИО1 о приеме его на работу в АКХ «Инжичишхо» (СКП «Инжичишхо») от 30.04.1992г., противоречит исследованным в судебном заседании письменным доказательствам, в частности, расчетно-платежной документации по данной организации, книгам приказов, в которых в спорный период ФИО1 не значится. Свидетель А. С.Д. подтвердил то обстоятельство, что записи в трудовую книжку о приеме на работу ФИО1 вносились в 2002 году, что в совокупности с иными исследованными в судебном заседании доказательствами, свидетельствует о фиктивности данной записи в трудовой книжке.

При этом следует отметить, что судом непосредственно были истребованы оригиналы расчетно-платежной документации и книги приказов по данной организации за спорный период, из содержания которых следует, что за весь рассматриваемый период расчетно-платежная документация по личному составу АКХ «Инжичишхо» (СПК «Инжичишхо») сохранилась. Сведений о факте работы ФИО1 не имеется. При этом имеются записи о лицах, замещавших аналогичные должности, заявленные истцом, в рассматриваемый период, в том числе, записи о работе матери и отца ФИО1

При указанных обстоятельствах, ввиду внесения записей в трудовую книжку после ликвидации СКП «Инжичишхо», отсутствия истицы в сохранившихся архивных документах по личному составу и в расчетно-платежных ведомостях по данной организации за спорный период 1992-2003гг., равно как и отсутствия иных документов, подтверждающих работу в спорный период, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований и отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в этой части.

Доводы истца о том, что расчетно-платежная документация сгорела при пожаре в 2005 году, не нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. Напротив, из истребованной судом копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по факту поджога помещения конторы СПК «Инжичишхо» от 24.02.2005г. следует, что в ходе проверки со слов гл. бухгалтера СКП «Инжичишхо» Х. А.М. было установлено, что сгорел письменный стол со следующими документами: папка – договора, акты сверки за 2004 г., книга выдачи доверенностей с 2001г., устав СКП «Инжичишхо», учетная политика, свидетельство о регистрации СКП «Инжичишхо», главная книга СКП за 2004г., журнал-ордер №6-8, которые могли быть восстановлены. Таким образом, в числе утраченных документов не значатся расчетно-платежные ведомости.

При этом бесспорных доказательств обратному истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ).

Для назначения пенсии по старости в 2020 году требовалось не менее 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6, тогда как ИПК ФИО1 составил всего 11,368 баллов.

Разрешая спор, проанализировав фактические обстоятельства дела, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу, что истцом не представлено надлежащих, допустимых и достоверных доказательств наличия требуемого стажа для назначения пенсии, и, поскольку с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" у истца не образуется требуемой статьей 8 Закона совокупности продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, оснований для назначения истцу страховой пенсии на момент обращения в пенсионный орган не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе (далее – ГУ-ОПФР по КЧР) об установлении юридического факта ее работы в СПК «Инжичишихо» (АКХ «Инжичишхо») и включении периодов трудовой деятельность в страховой стаж для начисления пенсии по возрасту – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 28 мая 2021 года.

Судья А.М. Нагаев