Гражданский кодекс часть 1

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Павленко Е.Г., единолично, при секретаре Белолюбской О.Р., с участием:

истца М.Л.Н.;

представителя истца М.Л.Н. - И.А.А., действующего на основании доверенности М.Л.Н., удостоверенной -дата- нотариусом Булунского нотариального округа Республики Саха (Якутия) за номером в реестре №___;

представителя ответчика - администрации муниципального образования «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия), К.А.Г., действующей на основании доверенности, выданной -дата- главой администрации МО «Булунский улус (район)», К.И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц – связи на базе Якутского гарнизонного военного суда, гражданское дело по иску М.Л.Н. к администрации муниципального образования «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия), о приведении заработной платы в соответствии с трудовым договором от -дата- г. в размере сумма., взыскании разницы в заработной плате за август -дата- г. в размере сумма., взыскании разницы в заработной плате за сентябрь -дата- г. в размере сумма., признании протокола совещания по оплате труда МКУК «Булунская МЦБС», оплате труда директора МКУК «Булунская МЦСБ» от -дата- недействительным; признании постановления от -дата-№___-п «Об установлении группы оплаты труда и коэффициента кратности руководителя МКУК «Булунская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Булунский улус (район) РС(Я)» недействительным ; компенсации морального вреда в размере сумма,

У с т а н о в и л :

М.Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия), о приведении заработной платы в соответствии с трудовым договором от -дата- в размере сумма., взыскании разницы в заработной плате за август -дата- в размере сумма., взыскании разницы в заработной плате за сентябрь -дата-. в размере сумма., признании протокола совещания по оплате труда МКУК «Булунская МЦБС», оплате труда директора МКУК «Булунская МЦСБ» от -дата- недействительным; признании постановления от -дата-№___-п «Об установлении группы оплаты труда и коэффициента кратности руководителя МКУК «Булунская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Булунский улус (район) РС(Я)» недействительным ; компенсации морального вреда в размере сумма.

Исковые требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком заключен трудовой договор от 2015 г. на основании которого истица является руководителем с обязанностями директора Муниципального казенного учреждения культуры «Булунская межпоселенческая централизованная библиотечная система» муниципального образования «Булунский улус (район)» РС(Я). В соответствии с п. 4.1. договора «заработная плата Руководителя состоит из должностного оклада, установленного в кратном отношении к средней заработной плате работников, который относится к основному персоналу возглавляемого им учреждения за предыдущий календарный год, и составляет до 3 размеров указанной средней заработной платы в зависимости от группы оплаты труда. Коэффициент кратности составляет 1.2.

процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районе Крайнего Севера - 80%

районного коэффициента- 100%».

На основании штатного расписания на 2017 г. оклад руководителя составляет сумма.

В -дата-. между истцом и ответчиком был заключен срочный трудовой договор от -дата-. ныне признанный судом недействительным на основании решения суда.

-дата- ответчик уведомил истца об изменении существенных условий труда в части изменения размера заработной платы.

На основании протокола совещания по оплате труда МКУК «Булунская МЦБС», по оплате труда директора МКУК «Булунская МЦБС» от -дата- было решено пересмотреть срочный трудовой договор от -дата-. в части заработной платы.

На основании постановления от -дата-№___-п «об установлении группы оплаты труда и коэффициента кратности руководителя МКУК «Булунская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Булунский улус (район)» была установлена кратность 1,5 по оплате труда Руководителя МКУК «Булунская межпоселенческая централизованная библиотечная система».

На данный момент заработная плата истицы составляет сумма. и состоит из оклада сумма, районный коэффициент 100%, северные надбавки 80%. Разница между суммами составляет сумма.

Истице ответчиком причинен моральный вред, поскольку им осознано были нарушены обязательства по выплате договоренной заработной платы согласно трудовому договору от -дата-., это и вынудило истицу обратиться за юридической помощью, что повлекло за собой трату финансовых и временных ресурсов. Кроме нарушения установленных законом прав, истице были причинены нравственные страдания, выразившиеся в невнимательном и равнодушном отношении ответчика к его обязательствам по трудовому договору от -дата-

В судебном заседании М.Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, объяснила, что ей недополучена заработная плата, с -дата-. заработная плата ей как руководителю выплачивалась с кратностью 3, с -дата- кратность уменьшили, с -дата- в одностороннем порядке без предупреждения изменили размер оплаты труда. Неоднократно обращалась по поводу приведения заработной платы в соответствие с трудовым договором, ее заявления игнорировались, истец просит компенсировать моральный вред в связи с ухудшением здоровья, начались боли в сердце, просит взыскать разницу в заработной плате за август, сентябрь -дата- не обращалась в суд после июня -дата-., так как не обращала внимание на разницу в заработной плате.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, объяснил, что в -дата-. между сторонами был заключен трудовой договор, установлен коэффициент по учреждению 1,2, в июне -дата-. были изменены условия труда в части оплаты, просит привести заработную плату истца в соответствии с трудовым договором от -дата- взыскать разницу в заработной плате за август, сентябрь 2018 г., компенсировать моральный вред, признать недействительными протокол совещания от -дата- и постановление от -дата-№___ –п «Об установлении группы оплаты труда и коэффициента кратности руководителя МКУК «Булунская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Булунский улус (район)» РС(Я). Срок исковой давности истцом не пропущен.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, заявила о пропуске истцом срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, просит отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме, уведомление об изменении оплаты системы труда М.Л.Н. получила -дата-, изменения произошли в соответствии с новым штатным расписанием, в трудовом договоре от -дата- г. установлена кратность – 3, с принятием нового Положения об оплате труда от -дата- кратность по учреждению установлена в 1,2.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов ( должностных окладов), устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права ( часть 2). Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности муниципальных учреждений, в том числе в сфере культуры.

В соответствии со статьёй 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно части 2 статьи 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судом установлено, что М.Л.Н., на момент обращения с настоящим иском в суд работала руководителем с обязанностями директора МКУК «Булунская межпоселенческая централизованная библиотечная система» муниципального образования «Булунский улус (район)» РС(Я).

Согласно заключенному с ней договору от -дата-, заработная плата истца состояла из должностного оклада, установленного в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого её учреждения за предыдущий календарный год, и составляла до 3 размеров указанной средней заработной платы в зависимости от группы оплаты труда. Коэффициент кратности составлял 1,2, установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районе Крайнего Севера, районный коэффициент.

Согласно пункту 7.1 трудового договора, условия настоящего трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон в письменной форме.

В соответствии со статьёй 8 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права ( в том числе по вопросам оплаты труда), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно ч.1 ст. 145 ТК РФ, условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений, определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица ( организации ).

Помимо трудового договора, заключенного с М.Л.Н., размер ее заработной платы определяется на основании Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Булунский улус (район)», являющегося приложением №___ к постановлению главы муниципального образования «Булунский улус (район)» №___ –п от -дата-

Основанием к утверждению указанного Положения и одностороннему изменению условий оплаты М.Л.Н. послужили изменения системы оплаты труда, внесенные учредителем муниципального казенного учреждения культуры - администрацией муниципального образования «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия), при этом работодатель руководствовался ФЗ от -дата- № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования, Трудовым кодексом Российской Федерации.

Пунктом 7.2 указанного Положения, должностной оклад руководителя учреждения, определенный трудовым договором, заключаемым с ним устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения за предыдущий календарный год, и составляет до 1,7 размеров указанной средней заработной платы в зависимости от группы оплаты.

Постановлением №___-п от -дата- «Об установлении группы оплаты труда и коэффициента кратности руководителя МКУК «Булунская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Булунский улус (район)» РС(Я), установлена 2 группа оплаты труда и коэффициент кратности 1,5 по оплате труда руководителя МКУК «Булунская межпоселенческая централизованная библиотечная система».

При этом какого-либо письменного дополнительного соглашения об изменении размера оплаты труда между М.Л.Н. и главой МО «Булунский улус (район)» РС(Я), как работодателем, не заключено.

Установление истцу размера оплаты труда в июне -дата-. трудовых прав истца не нарушает, размер оклада был установлен в соответствии с компетенцией администрации района. Заработная плата истца в течение всего спорного периода была установлена в соответствии с нормами трудового законодательства, трудовым договором и нормами Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Булунский улус (район)», в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований о приведении заработной платы в соответствии с трудовым договором от -дата-., не имеется.

В ходе изучения представленных истцом штатных расписаний МКУК «Булунская МЦБС» за период с -дата- по -дата-. суд приходит к выводу, что фактически за указанный период при изменении условий оплаты труда положение М.Л.Н. не ухудшалось.

В -дата-. ежемесячная заработная плата истца без учета премий, компенсаций и стимулирующих выплат составляла сумма., в -дата-. – сумма коп., с августа -дата-. -сумма., в -дата-. сумма.

Продолжая свою трудовую деятельность после уведомления от -дата-, об изменении существенных условий труда, М.Л.Н. соглашалась с вышеуказанными изменениями трудового договора, хотя вправе была отказаться и заявить об увольнении в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ.

Судом также учтено заявление представителя ответчика, поданное до вынесения судебного решения о пропуске истцом срока обращения в суд, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, в силу ч.2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока.

В силу п.2 ч.2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации пропуск срока для обращения с иском в суд, о применении которого заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Истец, обращаясь в суд -дата-, указывая на несоответствие с июня -дата-. ее оплаты труда трудовому договору от -дата-, являясь руководителем муниципального учреждения, получала ежемесячно заработную плату и соответственно должна была знать о предполагаемом нарушении своих прав в части выплаты заработной платы не в полном объеме.

Учитывается также, что истцом заявлены требования по не начисленной заработной плате, с исковым заявлением М.Л.Н. обратилась в суд только -дата-, что расценивается как пропуск срока обращения в суд.

Требования истца о взыскании разницы в заработной плате за август -дата-, сентябрь -дата- являются производными от основных исковых требований и также подлежат отказу.

Исковые требования в части признания протокола совещания по оплате труда МКУК «Булунская МЦБС», оплате труда директора МКУК «Булунская МЦБС» от -дата-, недействительным, также удовлетворению не подлежат, так как протокол какими либо властными или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления не обладает, обязательного характера не носит и самостоятельной судебной проверке не подлежит.

Истцом также заявлены требования о признании постановления от -дата-№___-п «Об установлении группы оплаты труда и коэффициента кратности руководителя МКУК «Булунская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Булунский улус (район) РС(Я)» недействительным, из содержания и предмета поданного искового заявления следует, что лица, участвующие в деле, спорят о наличии у М.Л.Н. гарантированного действующим трудовым законодательством субъективного права на получение денежных средств в связи с изменением коэффициента кратности руководителя МКУК «Булунская МЦБС» МО «Булунский улус (район)», что свидетельствует о наличии спора, вытекающего из трудовых правоотношений, который подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Обжалуемое постановление главы муниципального образования, издано в пределах полномочий главы муниципального образования, в соответствии со ст. 41 Устава МО «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия), на основании Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Булунский улус(район)» №___-п от -дата-, оснований для признания его недействительным не имеется.

Поскольку нарушение трудовых прав истца судом не установлено, требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению в силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р е ш и л :

Исковые требования М.Л.Н. к Администрации муниципального образования «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия), о приведении заработной платы в соответствии с трудовым договором от -дата-. в размере сумма., взыскании разницы в заработной плате за август 2018 г. в размере сумма., взыскании разницы в заработной плате за сентябрь 2018 г. в размере сумма., признании протокола совещания по оплате труда МКУК «Булунская МЦБС», оплате труда директора МКУК «Булунская МЦСБ» от -дата- недействительным; признании постановления от -дата-№___-п «Об установлении группы оплаты труда и коэффициента кратности руководителя МКУК «Булунская межпоселенческая централизованная библиотечная система» МО «Булунский улус (район) РС(Я)» недействительным, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме -дата-

Председательствующий судья : п/п Е.Г. Павленко

Копия верна:

Судья Булунского районного суда

Республики Саха (Якутия): Е.Г. Павленко