ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1351/17 от 30.03.2017 Промышленного районного суда г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Умновой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <данные изъяты> о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику <данные изъяты>, в обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. между ним и <данные изъяты> заключен договор на предоставление услуг связи № <адрес>.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую условиям договора.

Обязательства по договору в течение всего времени истцом соблюдались полностью. Однако предписания закона и права истца на надлежащее качество услуги соблюдены не были. Весь ДД.ММ.ГГГГ ПАО «<данные изъяты> направлял истцу СМС рассылки, рекламного характера. После нескольких заявлений истца, ДД.ММ.ГГГГ. исх. ФИО3 сообщила истцу, что СМС рассылки в его адрес отключены. В конце ДД.ММ.ГГГГ. все возобновилось снова: с ДД.ММ.ГГГГ истцом получено <данные изъяты> рассылок рекламного характера, о чем истец поставил в известность ответчика обращением от ДД.ММ.ГГГГ. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 сообщил истцу, что он может отказаться от рассылок, путем предоставления оператору соответствующего письменного уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ. истец написал новое заявление, так как рассылки не прекратились. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 сообщила истцу, что можно в одностороннем порядке изменить условия договора. Согласно п. <данные изъяты> договора следует, что все изменения и дополнения к настоящему договору вступают в силу с момента придания им простой письменной формы, подписанной уполномоченными лицами и заверения их печатями. Изменение договора без письменного уведомления невозможно, предложений на изменение условий договор истец не получал.

По мнению истца, ответчиком не выполняются условия оказания услуг связи: согласно п. <данные изъяты> условия, устанавливаемые оператором, являются публичной офертой, договор является заключенным после получения акцепта, чего со стороны истца не было; согласно п. ДД.ММ.ГГГГ и п. <данные изъяты> дополнительные услуги направлены на повышение их потребительской ценности, но истец против них. Согласно ст. 421 ГК РФ не допускается понуждение к заключению договора, но ответчик не получив согласие сообщает истцу, что договор и дополнения к нему заключены и он обязан их исполнять, это относится к подключаемым услугам без согласия абонента. Согласно п. <данные изъяты> условий оказания услуг <данные изъяты>» абонент подтверждает принятие условий акций.

Относительно выхода из строя сим-карт, истец указал, что раньше они служили годами, а в этом году истцу пришлось менять ее дважды и каждый раз у него появлялись новые предложения, всего около <данные изъяты> штук. Расчет ответчика на то, что истец случайно подключит какую-нибудь услугу, что с ним уже бывало, таким образом ему был подключен интернет, без его письменного заявления.

Очередное отключение телефона из-за сим-карты произошло в <данные изъяты>, когда истец лежал в больнице, в связи с чем, истцу пришлось перенести стресс. <данные изъяты> нарушает неприкосновенность частной жизни истца действиями, выраженными в направлении рассылок, в то время как истец находился за границей.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил смс с предложением установить запрет на услугу <данные изъяты>» сроком на три месяца.

ДД.ММ.ГГГГ истец отправил ответчику досудебную претензию с требованием о прекращении отправки рассылок. В ответ на обращение, за месяц <данные изъяты> что по мнению истца означает, что досудебная претензия не является заявлением.

По мнению истца, <данные изъяты> нарушает ст. 18 ФЗ «О рекламе», так распространитель рекламы обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием, что не выполнялось ответчиком при неоднократных обращениях истца. В нарушение ст. 10 ГК РФ ответчик использует доминирующее право на рынке, навязывает свои условия без согласования с абонентом. Не выполняется требования ФЗ «О связи»: услуги связи должны оказываться в соответствии с договором об оказании услуг – ст. 46; не предоставляется право отказа от получения сообщений – ст. 62, это право закреплено в п. 14.15 Условий оказания услуг связи <данные изъяты>

В ответах <данные изъяты> отрицает свое участие в рассылке, хотя в предложениях указаны координаты ответчика, не сообщает о сроках удаления навязанной информации, просит предоставить факты противоправного поведения.

По мнению истца, своими действиями ответчик нарушает законодательство РФ. Неправомерными действиями работников <данные изъяты> ненадлежащим исполнением их обязанностей истцу причинены физические и нравственные страдания. В связи с чем, истец просил суд обязать ответчика бесплатно удалить из его телефона навязанные опции, предоставить заверенный отчет о звонках истца, опциях и платежах за последние три года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения. Кроме того, дополнил исковые требования тем что, просил суд обязать ответчика уважать его конституционные права и прекратить отслеживать его передвижения, обязать выполнить требование о рассылке рекламы и прекратить ее навязывание через СМС – рассылки.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по юридическому адресу, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме и ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 44 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О связи" следует, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В соответствии с частью 1 статьей 18 Федерального закона "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение статьи 18 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Законом N 272-ФЗ в статью 2 Федерального закона "О связи" введено понятие рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи, под которой понимается автоматическая передача абонентам коротких текстовых сообщений (сообщений, состоящих из букв и (или) символов, набранных в определенной последовательности) по сети подвижной радиотелефонной связи или передача абонентам коротких текстовых сообщений с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации, а также сообщений, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи.

Поскольку Федеральный закон "О связи" не содержит исключений из информации, которая может распространяться с помощью рассылки, указанное понятие рассылки включает в себя, в том числе рассылку сообщений рекламного характера.

При этом понятие рассылки включает в себя только сообщения, направляемые с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации, а также сообщений, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи (то есть, например, с использованием "коротких" или "буквенных" номеров) и сообщения, направляемые автоматически. Сообщения, рассылаемые с номеров, входящих в российскую систему и план нумерации или предусмотренные договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи и не являющиеся автоматическими, не подпадают под указанное понятие рассылки.

Статья 44.1 Федерального закона "О связи" устанавливает порядок осуществления рассылки.

Соответственно, при осуществлении рассылок по сетям электросвязи сообщений рекламного характера с "коротких" и "буквенных" номеров, а также автоматических рассылок должны соблюдаться требования статьи 44.1 Федерального закона "О связи".

Согласно части 1 статьи 44.1 Федерального закона "О связи" рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки. Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки в случае осуществления рассылки по его инициативе или оператор подвижной радиотелефонной связи в случае осуществления рассылки по инициативе оператора подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено.

В соответствии с данной нормой согласие абонента на получение рекламы должно быть выполнено таким образом, чтобы можно было однозначно идентифицировать такого абонента (простое заполнение бланка/формы, не позволяющее однозначно установить и подтвердить, кто именно заполнил такую форму, не является соблюдением указанного требования).

Согласно пункту 6 статьи 45 Федерального закона "О связи" абонент вправе обратиться к оператору подвижной радиотелефонной связи с требованием о прекращении передачи на его пользовательское оборудование (оконечное оборудование) коротких текстовых сообщений с указанием абонентского номера или уникального кода идентификации, которые содержатся в таких сообщениях и от получения которых абонент отказывается, за исключением сообщений, передача которых осуществляется оператором подвижной радиотелефонной связи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оператор подвижной радиотелефонной связи без взимания платы с абонента обязан прекратить рассылку по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование абонента с абонентского номера или уникального кода идентификации, указанных в обращении абонента.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, абонентом с одной стороны, и <данные изъяты>, оператором с другой стороны, заключен договор на предоставление услуг связи.

Согласно п. 1.1 договора оператор предоставляет абоненту услуги радиотелефонной связи стандарта <данные изъяты> в соответствии с лицензией , выданной Министерством РФ по связи и информатизации ДД.ММ.ГГГГ а абонент принимает и оплачивает предоставляемые оператором услуги, в соответствии с положениями данного договора и выбранным абонентом тарифным планом обслуживания (ТПО), который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью.

Установлено, что согласно п.п. оператор обязался предоставлять абоненту на период действия настоящего договора услуги цифровой сотовой связи стандарта GSM 900/1800.В соответствии с п.п. оператор имеет право в одностороннем порядке изменять тарифы на предоставляемые услуги в связи с изменением стоимостных затрат оператора на оказание услуг связи, в том числе стоимости используемого оборудования, программного обеспечения, материалов услуг, оказываемых оператору третьими лицами, а также в связи с техническими возможностями сети оператора. Изменения вступают в законную силу через 30 дней после их опубликования в печатном СМИ, доступном для ознакомления абонентам. Оператор вправе сообщать об изменениях тарифов путем размещения информации на телевидении, радио, официальном веб-сайте оператора, а также путем рассылки письменных или голосовых сообщений по сети оператора. При несогласии с изменениями тарифов абонент вправе заявить о расторжении договора. В случае, если заявление о расторжении договора не подано абонентом в течение срока, установленного в настоящем пункте для вступления изменений в силу, изменения тарифов считаются принятыми абонентом.

Согласно п.п. договора оператор имеет право в одностороннем порядке без уведомления абонента уменьшать стоимость предоставляемых услуг и открывать доступ абоненту к новым дополнительным услугам, введенным в ТПО.

В соответствии с п. абонент имеет право в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор путем подачи письменного уведомления в отдел обслуживания оператора.

Согласно п.п. абонент имеет право получать детализацию счета в соответствии с ТПО, а в соответствии с п.п. абонент имеет право выбирать ТПО. Изменять набор услуг в рамках выбранного ТПО. Все изменения ТПО услуг производятся только при наличии письменного заявления абонента в отделе обслуживания оператора.

В п. 2.5 договора указано, что все заявления и уведомления в отделе обслуживания оператора подаются абонентом лично, либо через представителя, действующего по доверенности, оформленной в установленном порядке, с предъявлением заявителем основного документа удостоверяющего личность.

Установлено, что согласно п. 6 договор заключен на неопределенный срок, составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, вступил в законную силу с момента подписания обеими сторонами. Все изменения и дополнения к настоящему договору вступают в силу с момента придания им простой письменной формы, подписания уполномоченными лицами и заверения их печатями, за исключением случаев, когда оператор в соответствии с правовыми актами и условиями настоящего договора имеет право на внесение в настоящий договор изменений без согласия абонента (п.п.

Таким образом, истец, заключая договор, своей подписью подтвердил, что ознакомлен и согласен с Условиями оказания услуг связи «<данные изъяты> и правилами тарификации и расчетов по выбранному тарифному плану, являющимися неотъемлемыми частями договора, а также ознакомлен с техническими характеристиками услуг оператора.

Установлено, что истец ФИО1 неоднократно обращался к оператору <данные изъяты> с заявлениями о прекращении направления в его адрес СМС- рассылок рекламного характера, что подтверждается претензией от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в адрес оператора <данные изъяты>», согласно которой абонент ФИО1 требовал прекратить СМС рассылку рекламного характера.

Также установлено, что оператор <данные изъяты>» неоднократно сообщал абоненту ФИО1 информацию о порядке предоставления оказываемой услуги связи.

Как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> на претензию от ДД.ММ.ГГГГФИО1 оператор связи <данные изъяты>» сообщил абоненту, что оказывает услуги связи клиентам компании на основании заключенного договора и правил оказания услуг связи <данные изъяты> (Условия). Согласно п. 14.14 Условий подписывая договор, абонент соглашается на весь срок его действия на получение рекламы при использовании услуг, а также на использование сведений об абоненте в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке, в том числе путем осуществления прямых контактов с абонентом с помощью средств связи. Согласно п. 14.16 Условий абонент имеет право выразить свой отказ от вышеуказанного условия следующими способами: путем предоставления оператору соответствующего письменного уведомления; путем подачи устного заявления при обращении в информационно-справочную службу. В ответе также указано, что на основании обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. по поводу отказа от получения рекламы, рекламные сообщения со стороны ПАО «МегаФон» в адрес абонентского номера не направляются. Сообщается, что данный отказ распространяется только на рекламные сообщения со стороны оператора, относительно информационных сообщений, данный отказ договором не предусмотрен. Сообщено, что абонент может получать СМС сообщения рекламного характера от третьих лиц, оператор не может гарантировать запрет поступления данных сообщений. В случае поступления жалоб оператор проводит расследование и предпринимает все возможные действия для предотвращения данных рассылок.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> на претензию ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. заявителю повторно разъяснено, что на основании обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ рекламные сообщения со стороны <данные изъяты> в адрес абонентского номера не направляются и повторно доведена информация до заявителя о невозможности отказа от получения информационных сообщений и контролирования оператором СМС рассылок, распространяемых третьими лицами.

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> на претензию ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. заявителю оператор сообщил, что на основании обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ рекламные сообщения со стороны <данные изъяты> в адрес абонентского номера не направляются. Данный отказ распространяет свое действие только на рекламные сообщения со стороны <данные изъяты> отказ от информационных сообщений договором не предусмотрен. <данные изъяты> не может гарантировать полный запрет поступления сообщений рекламного характера от третьих лиц. В таком случае <данные изъяты> не является рекламораспространителем и на компанию не возложена обязанность по получению согласия на доставку рекламных сообщений. Что касается срока службы сим-карт, он зависит от различных факторов, в том числе от условий эксплуатации, количества регистрации в сети, наличия механических повреждений и прочего. Условия договора об оказании услуг связи не предусматривают ответственности оператора за понесенные абонентом расходы в результате выхода сим-карты из строя, процедура замены сим-карты производится бесплатно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 о возложении обязанности на оператора связи удалить навязанные опции не подлежат удовлетворению, так как установлено, что в связи с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ абоненту – истцу ФИО1 ответчиком оператором ПАО <данные изъяты> прекращена СМС рассылка рекламного характера. Однако, как следует из материалов дела, возможность отказа абонента от получения информационных СМС сообщений от оператора ПАО «<данные изъяты> не предусмотрена ни договором, ни Условиями оказания услуг связи, а также действующим законодательством. Кроме того, истец ФИО1, заключая договор согласился с установленными договором условиями и Условиями предоставления услуг связи, являющимися неотъемлемой частью не расторгнутого между сторонами договора.

Доказательств того, что СМС – рассылки, рекламного характера направлялись абоненту истцу ФИО1 оператором связи <данные изъяты> а именно скриншот (фотография смс сообщения, подтверждающая текст сообщения) с абонентского номера истца, детализированная распечатка с указанного абонентского номера, суду не предоставлены, следовательно, суд полагает, что ответчиком не допущено нарушений законодательства о порядке направления рекламы.

При разрешении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на ответчика предоставить отчет о звонках истца, подключаемых им опциях и платежах за последние три года суд приходит к следующему.

Исходя из положений действующего законодательства, согласно п. 3 ст. 46 ФЗ «О связи» следует, что оператор связи в целях информирования пользователей услугами связи о действующей на его сети связи нумерации обязан создавать систему бесплатного информационно-справочного обслуживания, а также предоставлять на платной основе, исходя из экономически обоснованных затрат, сведения об абонентах его сети связи организациям, заинтересованным в создании своих систем информационно-справочного обслуживания.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1342 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке оказания услуг телефонной связи» оператор связи предоставляет бесплатно и круглосуточно следующие информационно-справочные услуги: предоставление справочной информации о тарифах на услуги телефонной связи, о состоянии лицевого счета абонента, в том числе о задолженности по оплате услуг телефонной связи; предоставление информации о зоне обслуживания своей сети связи; прием информации о технической неисправности, препятствующей пользованию услугами телефонной связи.

Согласно п.п. «г» п. 26 «О порядке оказания услуг телефонной связи» абонент имеет право получать дополнительную информацию об оказанных услугах телефонной связи (детализацию счета), в том числе с указанием даты и времени установления соединений, их продолжительности и абонентских номеров.

В соответствии с п. 27 Правил оператор связи вправе предоставить абоненту, прошедшему идентификацию в порядке, определенном оператором связи, с использованием сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или иными способами дистанционного взаимодействия абонента с оператором связи, возможность: получать информацию об услугах телефонной связи, оказываемых оператором связи, и состоянии расчетов за них, а также иную информацию, связанную с оказанием услуг телефонной связи в соответствии с договором; заказывать детализацию счета; изменять состав оказываемых услуг телефонной связи, тарифных планов, иных условий договора; совершать иные действия, связанные с оказанием услуг телефонной связи.

Из приведенных норм следует, что перечень бесплатных услуг по информационно -справочному обслуживанию абонентов ограничен и согласно представленным доказательствам следует, что оператор <данные изъяты> предоставил доступ к указанным услугам организацией горячей линии по телефонам <данные изъяты>; размещением указанной информации на интернет сайте <данные изъяты>, путем организации услуги «Личный кабинет».

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что заявленные истцом требования носят индивидуальный характер, между тем ФИО1 не предоставлено доказательств, свидетельствующих о невозможности самостоятельного получения указанной информации и осуществления препятствий в совершении данного действия со стороны оператора связи <данные изъяты> суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении обязанности на ответчика предоставить отчет о звонках истца, подключаемых им опциях и платежах за последние три года удовлетворению не подлежат.

Исковые требования об обязании ответчика прекратить отслеживание передвижений истца не основано на нормах закона, так как установлено, что ФИО1 в силу договорных отношений с ДД.ММ.ГГГГ является абонентом <данные изъяты>», то есть является пользователем услуг телефонной связи, с которым заключен договор об оказании услуг телефонной связи при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации. Телефонный номер является однозначно определяющим (идентифицирующим) оконечным элементом сети связи или подключенным к сети подвижной связи абонентской станцией (абонентское устройство) с установленным в ней (в нем) идентификационным модулем, через которые абонент может воспользоваться предоставляемыми услугами оператором связи, вследствие чего, без указанного элемента системы предоставление услуги связи невозможно и из приведенного следует, что оператор не «отслеживает» абонента, а оказывает услугу связи в месте нахождения клиента.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиком <данные изъяты> не допущено нарушение норм действующего законодательства РФ, напротив установлено, что оператором оказываются услуги в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, нормами ГК РФ, ФЗ «О связи» и Правилами оказания услуг связи, следовательно, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда в соответствии с ФЗ «О защите потребителя» также не подлежат удовлетворению, поскольку факт нарушения прав истца ФИО1 как потребителя судом не установлен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства факт нарушения законных прав и интересов ФИО1 со стороны ответчика <данные изъяты> не нашел своего подтверждения, следовательно, исковые требования ФИО1 необоснованны и удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Е.В.Умнова

Копия верна: Судья: Секретарь: