Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<дата> года гор. Воскресенск
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Соболевой Г.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ООО «Русский матрац» к ГКУ МО Воскресенский ЦЗН о признании недействительными решений государственного казенного учреждения Московской области Воскресенский Центр занятости населения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Русский матрац» обратилось в Воскресенский городской суд Московской области с иском к ГКУ МО Воскресенский ЦЗН и просит, с учетом уточнения, признать и отменить решения ГКУ МО Воскресенский ЦЗН о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения, выданные ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО34, ФИО35, ФИО3, ФИО4, ФИО37, ФИО7, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО5, ФИО43, ФИО44, мотивируя заявленные требования тем, что ГКУ МО Воскресенский ЦЗН выдал решения о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения по сокращению сотрудниками ООО «Русский матрац» указанным лицам. Не согласившись с данными решениями ООО «Русский матрац» обратилось с заявлением в Министерство социального развития Московской области, которое <дата> отклонено.
Истец считает указанные решения незаконными, возлагают на него необоснованную обязанность по выплате среднего заработка указанным лицам за третий месяц трудоустройства, в связи с чем нарушаются его права в сфере предпринимательской деятельности.
Выдавая указанные решения, возлагающие на истца дополнительные расходы по выплате уволенным работниками среднего заработка за третий месяц трудоустройства ГКУ МО Воскресенский ЦЗН в нарушение ст. 178 ч. 2 ТК РФ не привело никаких доводов о наличии исключительных обстоятельств и, тем более, не привело ссылок на сведения и документы, свидетельствующие о наличии указанных обстоятельств, не учло, что предприятие находится в предбанкротном состоянии.
Также все решения, без указания на «исключительность», выданы пенсионерам, но их большая социальная защищенность требует наличия более весомых обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными в смысле положений ч. 2 ст. 178 ТК РФ.
На основании изложенного, истец обратился в суд с указанными выше требованиями.
В ходе рассмотрения к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО3, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44.
В судебном заседании представитель истца ООО «Русский матрац» ФИО45, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований, с учетом уточнения, по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчика ГКУ МО Воскресенский ЦЗН по доверенности ФИО46 и ФИО47 в судебное заседание явились, уточненные исковые требования не признали по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (Т. 2 л.д. 1-5).
В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО28, ФИО33, ФИО3, ФИО36, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО44 полагали заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО9, ФИО11, ФИО14, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО38, ФИО42, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, об отложении слушания дела не просили, причин неявки суду не сообщили, дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Русский матрац» по следующим основаниям:
Предоставляя работодателю как субъекту, организующему трудовую деятельность и использующему труд работников, правомочия в сфере управления трудом, законодатель предусмотрел и правовые гарантии защиты прав работников в сфере труда.
В силу требований статей 2, 7, 8 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 2), 37 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в целях обеспечения баланса конституционных прав и свобод работников и работодателей, являющегося необходимым условием гармонизации трудовых отношений в Российской Федерации как социальном правовом государстве и составляющего основу для справедливого согласования прав и интересов сторон трудового договора посредством соответствующего правового регулирования, законодатель вправе был установить для работодателя дополнительные обязанности по отношению к увольняемым работникам, которые представляют собой менее защищенную сторону трудовых отношений, нуждающуюся в дополнительной защите.
В соответствии со ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Перечень исключительных случаев законодателем не установлен, тем самым в каждом конкретном случае отнесение тех или иных обстоятельств к таковым находится в компетенции органа службы занятости населения и направлено на обеспечение работника средствами существования, которых он лишился в связи с утраченной возможностью трудиться по не зависящим от него причинам. Указанное законоположение предполагает, что именно служба занятости обладает всей информацией, связанной с трудоустройством уволенного работника, его профессиональными навыками, рынком труда в данной местности.
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 173-177) ФИО32 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО32 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО32 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 9) ФИО32 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 161-168) ФИО31 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО31 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО31 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 10) ФИО31 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 291-294) ФИО30 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО30 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО30 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 11) ФИО30 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 202-209) ФИО29 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО29 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО29 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 12) ФИО29 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 219-225) ФИО28 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО28 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО28 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 13) ФИО28 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 169-172) ФИО27 работал в ООО «Русский матрац», уволен <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО27 поставлен на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО27 трудоустроен не был. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 14) ФИО27 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 229-236) ФИО26 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО26 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО26 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 15) ФИО26 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 178-184) ФИО25 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО25 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО25 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 16) ФИО25 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 146-152) ФИО24 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО48 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО24 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 17) ФИО24 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 281-283) ФИО23 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО23 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО23 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 18) ФИО23 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 189-193) ФИО22 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО22 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО22 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 19) ФИО22 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 268-270) ФИО21 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО21 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО21 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 20) ФИО21 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 301-306) ФИО44 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО44 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО44 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 22) ФИО44 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 307-310) ФИО43 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО43 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО43 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 23) ФИО43 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 343-346) ФИО6 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО6 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО6 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 24) ФИО6 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 295-300) ФИО42 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО42 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО42 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 25) ФИО42 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 329-333) ФИО41 работал в ООО «Русский матрац», уволен <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО41 поставлен на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО41 трудоустроен не был. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 26) ФИО41 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 311-315) ФИО40 работал в ООО «Русский матрац», уволен <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО40 поставлен на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО40 трудоустроен не был. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 27) ФИО40 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 320-324) ФИО39 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО37 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО37 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 28) ФИО39 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 214-218) ФИО38 работал в ООО «Русский матрац», уволен <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО38 поставлен на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО38 трудоустроен не был. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 29) ФИО38 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 347-352) ФИО7 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО7 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО7 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 30) ФИО7 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата> Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 240-242) ФИО37 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО37 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО37 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 31) ФИО37 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 194-201) ФИО36 работал в ООО «Русский матрац», уволен <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО36 поставлен на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО36 трудоустроен не был. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 32) ФИО36 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 258-264) ФИО3 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО3 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО3 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 33) ФИО3 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 265-267) ФИО35 работал в ООО «Русский матрац», уволен <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО35 поставлен на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО35 трудоустроен не был. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 34) ФИО35 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 143-145) ФИО34 работал в ООО «Русский матрац», уволен <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО34 поставлен на регистрационных учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО34 трудоустроен не был. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 35) ФИО34 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 278-280) ФИО33 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО33 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО33 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 36) ФИО33 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 226-228) ФИО19 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО19 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО19 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 38) ФИО19 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 185-188) ФИО17 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО17 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО17 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 39) ФИО17 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 243-253) ФИО16 работал в ООО «Русский матрац», уволен <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО16 поставлен на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО16 трудоустроен не был. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 40) ФИО16 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 153-156) ФИО18 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО18 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО18 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 41) ФИО18 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 157-160) ФИО20 работал в ООО «Русский матрац», уволен <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО20 поставлен на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО20 трудоустроен не был. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 42) ФИО20 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 284-290) ФИО13 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО13 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО13 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 43) ФИО13 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 316-319) ФИО15 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО15 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО15 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 44) ФИО15 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 254-257) ФИО14 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО14 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО14 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 45) ФИО14 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 274-277) ФИО12 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО12 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО12 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 46) ФИО12 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 237-239) ФИО1 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата> ФИО1 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО1 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 47) ФИО1 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 210-213) ФИО11 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО11 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО11 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 48) ФИО11 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 325-328) ФИО10 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО10 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО10 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 49) ФИО10 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 271-273) ФИО9 работала в ООО «Русский матрац», уволена <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО9 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО9 трудоустроена не была. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 50) ФИО9 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Согласно карточке персонального учета № (Т. 1 л.д. 334-342) ФИО8 работал в ООО «Русский матрац», уволен <дата> в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. <дата>ФИО8 поставлена на регистрационный учет ищущих работу граждан. В течение трех месяцев ФИО8 трудоустроен не был. Решением ГКУ Воскресенский ЦЗН № от <дата> (Т. 1 на л.д. 51) ФИО8 имеет право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца с <дата> по <дата>
Не согласившись с указанными решениями о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения сотрудникам, ООО «Русский матрац» обратилось в Министерство социального развития Московской области с заявлением о признании недействительными данных решений (Т. 1 л.д. 52-53). Согласно ответу Министерства социального развития Московской области от <дата> (Т. 1 л.д. 54-54) решения, принятые ГКУ МО Воскресенским ЦЗН в отношении уволенных сотрудников ООО «Русский матрац» являются обоснованными и правомерными, разъяснено право на обжалование данных решений в судебном порядке.
Как следует из представленных карточек персонального учета, перечисленные выше лица в установленный ч. 2 ст. 178 ТК РФ двухнедельный срок обратились в орган занятости населения. Воскресенским ЦЗН проводились соответствующие мероприятия по трудоустройству указанных лиц, однако последние в течение трех месяцев после увольнения по объективным, не зависящим от них причинам, не были трудоустроены в связи с отсутствием подходящей работы, отказов от подходящей работы без уважительных причин не имелось, условия и сроки перерегистрации в качестве лиц, ищущих работу, были соблюдены.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.11.2012 N 2214-О, право определять наличие исключительного случая, позволяющего сохранить за уволенным работником средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения, принадлежит службе занятости населения, принимающей по этому вопросу соответствующее мотивированное решение.
Несмотря на то, что текст оспариваемых решений по своему содержанию помимо формальных оснований не содержит приведения мотивов принятия органом Центра занятости населения такого решения с учетом характера и формы изложения, это не свидетельствует о том, что исключительность обстоятельств, как необходимый элемент для сохранения за работником права на выплату среднего заработка за третий месяц трудоустройства, данным органом не был оценен. Суд считает, что отсутствие у органа занятости населения возможности предложить уволенным работникам подходящие вакансии является исключительным случаем, позволяющим принять решение о сохранении за ними среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения. Принимая оспариваемые решения, Воскресенский ЦЗН действовал в пределах полномочий, в соответствии с требованиями ст. 178 ТК РФ, исходя из конкретных обстоятельств. Указанные ответчиком исключительные обстоятельства для принятия оспариваемых решений, а именно отсутствие подходящей работы, лишают возможности сотрудников обеспечить себе достойный материальный уровень жизни, поскольку после увольнения иных источников дохода, согласно данным пояснениям, они не имеют, что не опровергнуто истцом. Другая точка зрения истца на наличие или отсутствие исключительных обстоятельств не может быть признана основанием к удовлетворению иска.
Таким образом, поскольку объективных обстоятельств, свидетельствующих о необоснованности принятых компетентным органом решений, не установлено, суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, в связи с которыми указанные сотрудники могут претендовать на сохранение за ними среднего заработка за третий месяц со дня увольнения, в связи с чем, исковые требования ООО «Русский матрац» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Довод заявителя о том, что положения ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса РФ не распространяются на пенсионеров, а именно, ФИО11, ФИО9 и ФИО10, суд находит несостоятельным, поскольку положения данной нормы в равной степени распространяются и на лиц, достигших пенсионного возраста и получающих пенсию, поскольку они наравне с иными гражданами вправе обращаться в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве. Органы службы занятости не ограничены в обязанности оказывать содействие в трудоустройстве граждан, как безработных, так и пенсионеров, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы. Кроме того, ограничение прав, вытекающих из трудовых отношений, по мотивам достижения гражданином пенсионного возраста, не согласуется с положениями ч. ч. 1, 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 2, 3 ТК РФ, ст. 5 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", гарантирующих свободу труда и равные возможности в реализации трудовых прав, свободный выбор занятости независимо от возраста и социального положения. Тот факт, что указанные лица не могут быть признаны в установленном порядке безработными, не означает невозможности сохранения за ними среднего заработка в случае увольнения по сокращению численности или штата работников организации, поскольку такая выплата связана с фактом невозможности трудоустройства конкретного лица, а не фактом признания его в установленном порядке безработным. Также данное обстоятельство не опровергает вывод суда о наличии исключительных обстоятельств, поскольку лишение граждан заработка в связи с увольнением неизбежно повлияло на снижение уровня их жизни.
Кроме этого суд полагает, что по смыслу положения пункта 2 части 1 статьи 81, частей 1 и 2 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель, при принятии решения о сокращении численности штата сотрудников, должен прогнозировать возможность последующих трудностей в трудоустройстве сокращенных работников и полагать возможные расходы по выплате среднего месячного заработка названным лицам и в течение третьего месяца после увольнения. Позиция заявителя, по мнению суда, умаляет права уволенных работников, лишает их гарантированных законом средств социальной поддержки и снимает с работодателя разумную меру социальной ответственности за принятые управленческие решения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш ИЛ:
В удовлетворении исковых требований о признании незаконными и отменить решения ГКУ МО Воскресенский цент занятости населения о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения, выданные:
ФИО8 решение от <дата>№,
ФИО9 решение от <дата>№,
ФИО10 решение от <дата>№,
ФИО11 решение от <дата>№,
ФИО51 решение от <дата>№,
ФИО12 решение от <дата>№,
ФИО13 решение от <дата>№,
ФИО14 решение от <дата>№,
ФИО15 решение от <дата>№,
ФИО16 решение от <дата>№,
ФИО17 решение от <дата>№,
ФИО18 решение от <дата>№,
ФИО19 решение от <дата>№,
ФИО20 решение от <дата>№,
ФИО21 решение от <дата>№,
ФИО22 решение от <дата>№,
ФИО23 решение от <дата>№,
ФИО24 решение от <дата>№,
ФИО25 решение от <дата>№,
ФИО26 решение от <дата>№,
ФИО27 решение от <дата>№,
ФИО28 решение от <дата>№,
ФИО29 решение от <дата>№,
ФИО30 решение от <дата>№,
ФИО31 решение от <дата>№,
ФИО32 решение от <дата>№,
ФИО49 решение от <дата>№,
ФИО34 решение от <дата>№,
ФИО35 решение от <дата>№,
ФИО3 решение от <дата>№,
ФИО4 решение от <дата>№,
ФИО37 решение от <дата>№,
ФИО7 решение от <дата>№,
ФИО38 решение от <дата>№,
ФИО39 решение от <дата>№,
ФИО40 решение от <дата>№,
ФИО41 решение от <дата>№,
ФИО42 решение от <дата>№,
ФИО5 решение от <дата>№,
ФИО43 решение от <дата>№,
ФИО44 решение от <дата>№ – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, – в тот же срок со дня получения его копии.
Решение изготовлено <дата>.
Судья Соболева Г.В.