Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шегарского района Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Траст» о возложении обязанности провести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на участках лесного фонда,

установил:

прокурор Шегарского района Томской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Траст» (далее - ООО «Траст») о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на участках лесного фонда, расположенных в Томской области, Шегарском районе, Шегарском лесничестве в выделе <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Шегарского района совместно с Главным лесничим Шегарского лесничества филиала ОГКУ «Томское управление лесами» была проведена выездная проверка соблюдения требований лесного законодательства, правил заготовки древесины, правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, в ходе которой было установлено, что ООО «Траст» (<данные изъяты>) на основании договора аренды части лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ осуществляет заготовку древесины в выделе <данные изъяты> на общей площади <данные изъяты> Га, в соответствии с лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ№ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Очистка лесосек от порубочных остатков ООО «Траст» не была произведена. Порубочные остатки в виде ветвей, сучьев и остатков древесины беспорядочно разбросаны по всей площади пройденным рубкой лесным участкам, в том числе на расстоянии менее 10 метров от стены прилегающих лесных насаждений, что повлекло захламление лесного участка. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Главного лесничего Шегарского лесничества - филиала ОГКУ «Томское управления лесами» от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями директора ООО «Траст» ФИО6, иными материалами проверки. Не очистка участков лесного фонда от порубочных остатков, захламление ими лесосек грубо нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению рационального использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, а также право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право осуществлять для собственных нужд заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других, пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов. Неисполнение требований лесного законодательства может привести к возникновению лесного пожара, причинению материального ущерба, причинению вреда жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства в целом.

В судебном заседании помощник прокурора Томского района Томской области ФИО7 исковые требования прокурора Шегарского района Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Траст», надлежащий образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил. В суд поступило заявление директора ООО «Траст» ФИО6, в котором указано, что иск прокурора о возложении обязанности провести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на участках лесного фонда, расположенных в Томской области в выделе <данные изъяты> признает в полном объеме. Правовые последствия признания иска известны и понятны. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Томского района Томской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины является одним из видов использования лесов.

Согласно ч. ч. 1, 8 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации при осуществлении рубок лесных насаждений необходимо соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, определенный правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений установлены главой III Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 (далее - Правила).

Согласно пункту 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При этом подпунктом «б» пункта 27 Правил установлено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на раес:оянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

В соответствии с пунктом 9 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367, очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Согласно ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Данный проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации).Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69, согласно пункту 28 которого, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.В судебном заседании установлено, что между Департаментом лесного хозяйства <адрес> (арендодатель) и ООО «Траст» (арендатор) заключен договор аренды части лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, по условиям которого арендодателем на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды части лесного участка, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ№ предоставлена, а арендатором принята во временное пользование за плату часть лесного участка, относящегося к землям лесного фонда, расположенного в <адрес>, Шегарском лесничестве, с условным номером №: часть лесного участка площадью <данные изъяты> га, имеющая местоположение: <адрес> номер учетной записи в государственном лесном реестре <данные изъяты>. Часть лесного участка предоставлена для заготовки древесины. Среднегодовой объем использования лесов: <данные изъяты> кбм.Согласно подп. «з» п. 3.4 договора аренды арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами, а также иные лесохозяйственные работы на арендованной части лесного участка на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № к настоящему договору.В рамках проведенной прокуратурой <адрес> проверки в связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации и условий договора аренды, а именно невыполнения порядка осуществления рубок лесных насаждений, определенный правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора района ФИО8 совместно с главным лесничим Шегарского лесничества филиал ОГКУ «Томское управление лесами» ФИО9, в рамках реализации плана работы прокуратуры района на первое полугодие <данные изъяты> проведена проверка исполнения ООО «Траст» (<данные изъяты>) требований лесного законодательства, правил заготовки древесины, правил пожарной безопасности в лесах и земельного законодательства. Проведенной проверкой установлено, что ООО «Траст» по договору аренды части лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ предоставлены для лесозаготовки лесные участки в выделе <данные изъяты> Рубка деревьев в выделе <данные изъяты> осуществляется в соответствии с лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ№ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на площади <данные изъяты> Га. На момент проверки большая часть лесосеки пройдена рубкой, в нарушение пунктов 26, 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила), очистка лесосек от порубочных остатков не произведена. Порубочные остатки в виде ветвей, сучьев, остатков древесины беспорядочно разбросаны по всей площади пройденной рубкой, в том числе на расстоянии менее 10 метров от стены прилегающих лесных насаждений.Из справки главного лесничего Шегарского лесничества ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками Шегарского лесничества - филиала ОГКУ «Томское управление лесами». ОМВД России по <адрес> проводились мероприятия по проверке соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации при использовании лесов.
В ходе проведения мероприятий на лесном участке в местах заготовки древесины, в соответствии с договором аренды части лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатора ООО «Траст», в соответствии с лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ№ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в выделе <данные изъяты> на общей площади <данные изъяты> га. на лесосеке пройденой рубкой, осуществлялась заготовка древесины. Производилась валка деревьев, трелевка и вывозка древесины. В нарушение пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах, очистка лесосек от порубочных остатков не произведена. Порубочные остатки в виде ветвей, сучьев, остатков древесины беспорядочно разбросаны по всей площади пройденной рубкой. В нарушение п/п «б» п. 27 установленных требований Правил ножарпмй безопасности в лесах, порубочные остатки разбросаны но границы периметра площади рубки, лесосеки на расстоянии менее 10 ме тров от стены прилегающих лесных насаждений. Нарушение требований лесного законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Шегасрким лесничеством в отношении ООО «Траст» по выявленным нарушениям указанного лесного участка было возбуждено административное дело от ДД.ММ.ГГГГ№ и для рассмотрения направлено в Департамент лесного хозяйства <адрес>. Срок устранения нарушения был установлен ООО «Траст» до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, проверкой установлено, что ООО «Траст» нарушения требований лесного законодательства Российской федерации не устранило, очистку мест рубок от порубочных остатков не произвело.До настоящего времени обязанность, предусмотренная проектом освоения лесов по очистке мест рубок от порубочных остатков ООО «Траст» в полном объеме не исполнена.Директором ООО «Траст» ФИО6 в суд направлено заявление о признании исковых требований прокурора <адрес> в полном объеме. Последствия признания исковых требований директору ООО «Траст» ФИО6 известны и понятны, на что указано в данном заявлении.В силу ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.Ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.При изложенных обстоятельствах, исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства <адрес>, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Траст» о возложении обязанности провести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на участках лесного фонда, расположенных в <адрес>, Шегарском лесничестве в выделе <данные изъяты> подлежит удовлетворению.В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.Прокурор Шегарского района Томской области просил суд установить срок исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, признания исковых требований ответчиком, полагает указанный срок разумными и достаточными для исполнения решения суда.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судрешил:

исковое заявление прокурора Шегарского района Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Траст» о возложении обязанности провести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на участках лесного фонда удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Траст» (<данные изъяты>) провести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на участках лесного фонда, расположенных в <адрес>, Шегарском лесничестве в выделе <данные изъяты> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Пелипенко А.А.

Мотивированное решение составлено 22.07.2021

Копия верна

Подлинник подшит в гражданском деле № 2-1351/2021

Судья Пелипенко А.А.

Секретарь Пятиненко С.А.

УИД 70RS0005-01-2021-001632-58