Дело № 2-1352/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2014 года.
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Пономаренко Д.Ф.
при секретаре судебного заседания Бадмаеве И.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЖСК «Люкс» об обязании раскрыть информацию.
Установил :
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ в счетах на оплату ЖКУ присутствуют сразу две графы: «Содержание общего имущества» и «Текущий ремонт». На официальном сайте ЖСК «Люкс», на информационных стендах полное отсутствие раскрытия информации по данным статьям, а именно, что входит в «Содержание общего имущества» - Тариф 16 руб./кв.м.?, а что входит в « Текущий ремонт» - 8 руб./кв.м.? Согласно статьи 9 Закона « О защите прав потребителей »? а также согласно ФИО2 раскрытия информации» (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ—№ 731). ЖСК «Люкс» обещал предоставить сведения о выполняемых работах, оказываемых услугах, по содержанию общего имущества, порядок и условия оказания услуг, сведения о стоимости работы (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества. По ее запросу о предоставлении данной информации, председатель ЖСК «Люкс» ответила что графа «Текущий ремонт» в квитанции является ошибочной. Но уже 4 месяца квитанции доставляются с графой «Текущий ремонт».
На основании изложенного, ФИО1 просит суд: обязать ЖСК «Люкс» раскрыть информацию по статьям «Содержание общего имущества» и «Текущий ремонт» по детально, с указанием размера тарифов на каждую услугу и единицу измерения, а также ознакомить ее с правовыми актами, на основании которых применяются данные тарифы, с указанием сроков, норм, качества и порядка перерасчёта по каждой услуге, оплачиваемой по статьям «Содержание общего имущества» и «Текущий ремонт».
ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ЖСК «Люкс» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание также явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поддержала представленный в материалы дела письменный отзыв, суду пояснила, что надлежащий ответ истице был дан ответчику. На сайте ЖСК «Люкс» есть вся информация. Графы, на которые указывает истица, появились ошибочно. Сумма рассчитана за капитальный ремонт, и была выставлена правильно. Тариф не поменялся. Капитальный ремонт утвержден протоколом. Кроме того, истица именно с заявлением о раскрытии указанной в настоящем иске информации в ЖСК «Люкс» не обращалась.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № общей площадью 28,9 кв. м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры в материалах дела.
Собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> был выбран один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных ЖК РФ, - управление жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом – в данном случае ЖСК «Люкс», который обеспечивает надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к председателю ЖСК «Люкс» с заявлением, в котором указала, что в полученных ею счетах на оплату ЖКУ за ДД.ММ.ГГГГ содержится необоснованный платёж по незаконно введенный с ДД.ММ.ГГГГ статье называемой «текущий ремонт». Существующий раннее тариф на «Содержание и текущий ремонт» в размере 16-00 руб. кв/м уже включал в себя расходы ЖСК на текущий ремонт. Никаких общих собраний по поводу введения нового отдельного тарифа на текущий ремонт не проводилось. ФИО1 просила произвести перерасчёт, убрав из ее счетов за январь и февраль 2014года платёж по статье «текущий ремонт» и выдать ей новые квитанции.
На вышеуказанное заявление ФИО1 председателем правления ЖСК «Люкс» был дан ответ, согласно которому, название графы «текущий ремонт» заменило собой название графы «капитальный ремонт». Размер выплат - 8 руб. - остался прежним. Данное обстоятельство также указано истицей в тексте искового заявления.
В настоящее время ФИО1 просит суд: обязать ЖСК «Люкс» раскрыть информацию по статьям «Содержание общего имущества» и «Текущий ремонт» по детально, с указанием размера тарифов на каждую услугу и единицу измерения, а также ознакомить ее с правовыми актами, на основании которых применяются данные тарифы, с указанием сроков, норм, качества и порядка перерасчёта по каждой услуге, оплачиваемой по статьям «Содержание общего имущества» и «Текущий ремонт».
В соответствии со статьей 39, частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, участвуют в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу.
По смыслу части 6 статьи 155 ЖК РФ, не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом.
Согласно ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
На основании ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ 10. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно п. 5 (1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:
а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:
сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;
б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);
в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
В соответствии с подп. "д" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями), исполнитель обязан: производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя;
предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды (подп. "р").
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в пункте 40 предусматривают право собственников помещений на получение от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.
В Стандарте раскрытия информации приведен более широкий перечень вопросов, в отношении которых должна быть предоставлена запрашиваемая информация. Что касается Правил предоставления коммунальных услуг и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, то они предусматривают предоставление информации меньшего объема, непосредственно касающейся сверки платежей за коммунальные услуги конкретного потребителя или информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ.
Согласно ч. ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В данном случае, судом установлено, что истица является собственником квартиры № общей площадью 28,9 кв. м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
Управление данным многоквартирным домом осуществляет ЖСК «Люкс», которое, помимо прочего, осуществляет начисление платежей за содержание квартиры № по адресу: <адрес>, и за предоставленные коммунальные услуги. Истица членом ЖСК «Люкс» не является.
В ходе подготовке дела к судебному разбирательству, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предложено представить доказательства обращения в ЖСК "Люкс" с заявлением о раскрытии информации по статьям «Содержание общего имущества» и «Текущий ремонт», с указанием размера тарифов на каждую услугу и единицу измерения, а также об ознакомлении ее с правовыми актами, на основании которых применяются данные тарифы, с указанием сроков, норм, качества и порядка перерасчёта по каждой услуге, оплачиваемой по статьям «Содержание общего имущества» и «Текущий ремонт», а также представить ответ на такое заявление, либо доказательства отказа ЖСК "Люкс" раскрыть информацию.
Данная процессуальная обязанность ФИО1, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, выполнена не была. Единственное представленное в материалы дела обращение к ответчику касалось перерасчёта коммунальных платежей, путем исключений из квитанций за январь и февраль 2014года платежа по статье «текущий ремонт».
На данное обращение ФИО1 председателем правления ЖСК «Люкс» был дан ответ, согласно которому, название графы «текущий ремонт» заменило собой название графы «капитальный ремонт». Размер выплат - 8 руб. - остался прежним.
Доказательств обращения в ЖСК «Люкс» с заявлениями в письменном виде (или электронной форме) о раскрытии иной информации, в том числе являющейся предметом настоящего спора, до обращения в суд с иском, либо в период рассмотрения дела судом, ФИО1 не представила. Представитель ответчика факт обращения к подобным заявлением отрицает.
При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что ФИО1 не обращалась в ЖСК «Люкс» с заявлением о раскрытии информации по статьям «Содержание общего имущества» и «Текущий ремонт», с указанием размера тарифов на каждую услугу и единицу измерения, а также об ознакомлении ее с правовыми актами, на основании которых применяются данные тарифы, с указанием сроков, норм, качества и порядка перерасчёта по каждой услуге, оплачиваемой по статьям «Содержание общего имущества» и «Текущий ремонт», то в удовлетворении настоящих исковых требований об обязании ответчика представить такую информацию в принудительном порядке – надлежит отказать.
Одновременно суд не находит оснований для взыскания с ФИО1 в пользу ЖСК «Люкс» судебных расходов, исходя из нижеследующего.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Исходя из приведенных правовых норм, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежат возмещению только реально понесенные, связанные с рассмотрением дела расходы.
Между тем, ЖСК «Люкс» не представило суду доказательств - надлежащим образом оформленных платежных документов, которые бы подтверждали фактическое несение ответчиком судебных расходов, в т.ч. на оплату услуг представителя, в связи с рассмотрением настоящего иска ФИО1 Представленный договор на оказание юридических услуг не является достаточным доказательством несения судебных расходов, т.к. к нему не приложены доказательства размера и порядка оплаты ЖСК «Люкс» услуг исполнителя за представление интересов в суде по данному конкретному делу.
Из договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении услуг по правовому консультированию и представлению интересов в государственных и муниципальных органах, судебных инстанциях, следует, что между ЖСК Люкс (заказчик) ИП ФИО5 (исполнитель) заключен договор, по которому исполнитель ФИО5 осуществляет консультирование и предоставление интересов ЖСК Люкс в судебных инстанциях за ежемесячную плату 8000 руб. в месяц. Т.е. представительство осуществляется на постоянной основе и не предусматривает передоверие полномочий. ИП ФИО5 по договору с ФИО4 поручила последней подготовить возражения на исковое заявление ФИО1 и представлять интересы в суде, заплатив за эту работу 4000 руб. Однако это обстоятельство не свидетельствует о судебных расходах ответчика по оплате услуг представителя ФИО4
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ЖСК Люкс об обязании раскрыть информацию по статьям «Содержание общего имущества» и «Текущий ремонт» подетально, с указанием размера тарифов за каждую услугу на единицу измерения, ознакомить с правовыми актами, на основании которых применяются тарифы с указанием сроков, норм, качества, и порядка перерасчета по каждой услуге, оплачиваемой по статьям «Содержание общего имущества» и «Текущий ремонт» отказать.
В заявлении ЖСК Люкс о взыскании судебных расходов отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 21 июля 2014 года.
Судья: