Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 края о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 края о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязании предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указав, что проживает в <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ№-рп указанный дом передан в муниципальную собственность Комсомольского муниципального района. Полагает данное распоряжение незаконным, поскольку передача многоквартирного дома в муниципальную собственность возможна только из государственного жилищного фонда, являющегося совокупностью жилых помещений, в связи с чем обязанность по предоставлению жилого помещения истцу лежит на ФИО1 края. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Просит признать право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, обязать ФИО1 края предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 края.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

ФИО1 края ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, указав, что распоряжением ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ№-рп утвержден перечень объектов краевой государственной собственности, безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность Комсомольского муниципального района ФИО1 края, в соответствии с которым в том числе был передан жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Оснований для отказа в передаче объектов муниципальной собственности не имелось. Передача объектов недвижимости была осуществлена в соответствии с федеральным и краевым законодательством. Полагает, что к спорным правоотношениям не могут быть применены общие нормы ЖК РФ, поскольку они регулируются специальными нормами о социальной поддержке граждан, чьи жилые помещения пострадали в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе-сентябре ДД.ММ.ГГГГ<адрес>ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ№-рп был введен режим чрезвычайной ситуации, также утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории ФИО1 края. Согласно заявлению нанимателя <адрес> в <адрес>ФИО8 членами семьи нанимателя вышеуказанного жилого помещения определены ФИО6-дочь и ФИО7-сын, на основании которого им было предоставлено жилое помещение на состав семьи три человека, общей площадью 54,1 кв.м., заключен договор социального найма. Вышеуказанная мера социальной поддержки была предоставлена на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного ФИО2 в суд в качестве основания, позволяющего претендовать на дополнительное жилое помещение. ФИО2 не была включена в заявление в качестве члена семьи нанимателя ФИО8<адрес> на день введения режима чрезвычайной ситуации, кроме того, согласно поквартирной карточки истец зарегистрирована в спорном жилом помещении как «не родственник». Решением Комсомольского районного суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГФИО2 признана членом семьи нанимателя <адрес> на момент объявления чрезвычайной ситуации. Решением Комсомольского районного суда ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГФИО2 было отказано в удовлетворении требований по предоставлению меры социальной поддержки в связи с тем, что у истца на период ЧС имелось в собственности иное жилое помещение. На основании изложенного в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме.

ФИО1 Министерства жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 края ФИО5 в судебном заседании также возражала против удовлетворения искового заявления, указав аналогичные доводы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>2, <адрес> как «не родственник», нанимателем указанного жилого помещения является ФИО8

Также установлено, что в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории ФИО1 края в августе - сентября ДД.ММ.ГГГГ года, <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> попал в зону затопления, был поврежден, вследствие чего Городская межведомственная комиссия ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования данного жилого дома, приняла заключение № о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) № 68-ФЗ «О защите населений и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и ФИО1 краев, <адрес> областей, <адрес>» ФИО1 РФ до ДД.ММ.ГГГГ поручено решить вопрос о выделении средств на строительство нового жилья взамен утраченного гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющим другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, возложив подтверждение факта отсутствия такого жилья по заявлениям граждан на соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (подп. «д» п. 2).

Постановлением ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» установлено осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан на основании решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации, в том числе, предоставление мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 <адрес> указанных мер будет осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в виде иных межбюджетных трансфертов.

В целях реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и ФИО1 краев, <адрес> областей, <адрес>" в государственную целевую программу ФИО1 края "Развитие жилищного строительства в ФИО1 крае", утвержденную постановлением ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ№-пр, внесены изменения, устанавливающие предоставление мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории ФИО1 края в августе-сентябре ДД.ММ.ГГГГ<адрес> о том, что мероприятия программы реализуются в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории ФИО1 края в августе - сентябре ДД.ММ.ГГГГ г. - Приложение № к Программе (далее Порядок).

В соответствии с п. 1.2, 1.3 Порядка право на получение поддержки имеют граждане РФ и (или) члены их семей, являющиеся гражданам Российской Федерации, в отношении которых одновременно соблюдены следующие условия:

в результате чрезвычайной ситуации утратили жилые помещения, принадлежавшие им на праве собственности, либо жилые помещения, находившиеся в краевой государственной собственности, предоставленные по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с актом обследования жилого помещения межведомственной комиссией органа местного самоуправления (краевой межведомственной комиссией) и решением органа местного самоуправления (распоряжением ФИО1 края) о признании жилого помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным;

постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.

Меры поддержки предоставляются однократно в отношении одного жилого помещения, в случае если гражданин не воспользовался правом на получение меры государственной поддержки в форме предоставления жилого помещения.

Под утраченным жилым помещением понимается жилое помещение, признанное непригодным для проживания либо расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным, либо утраченное в результате гибели.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.4 Порядка заявление подается в краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения по месту нахождения утраченного жилого помещения гражданином - нанимателем утраченного жилого помещения, находящегося в собственности края и предоставленного гражданам по договорам социального найма или найма специализированного жилого помещения. Члены семьи нанимателя подают заявление о включении граждан в список совместно.

Требования истца о предоставлении жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.ст. 57, 86, 89 Жилищного кодекса РФ, не подлежат удовлетворению, поскольку утрата жилого помещения произошла именно в результате наступления последствий чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории ФИО1 края в августе - сентябре ДД.ММ.ГГГГ г., что предполагает применение специальных норм и регулируется иным порядком, нежели установленным ст.ст. 57, 86, 89 Жилищного кодекса РФ.

С учетом изложенного доводы об обязанности ФИО1 края по внеочередному предоставлению истцу жилого помещения являются необоснованными.

Доводы истца о незаконности безвозмездной передачи дома в муниципальную собственность на основании распоряжения ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ№-рп основаниями к удовлетворению иска также не являются, передача объекта из краевой собственности в муниципальную не изменяет каким-либо образом возникшие правовые последствия для истца в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1 края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 края о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязании предоставить жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья Н.А. Чижова