Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 13 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в продлении договора земельного участка и обязании продлить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в продлении договора земельного участка и обязании продлить договор аренды земельного участка под кадастровым номером №... для строительства индивидуального жилого дома по адресу ... обоснование заявленных требований указала, что **.**.** между администрацией МО ГО Сыктывкар и Ш.И.В. был заключен договор аренды земельного участка №...по адресу ... для строительства индивидуального жилого дома сроком до **.**.**. На основании договора от **.**.**Ш.И.В. уступил ФИО1 право аренды вышеуказанного земельного участка. **.**.** года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора аренды спорного земельного участка. Письмом администрации от **.**.** в продлении договора аренды земельного участка истцу отказано по причине отсутствия в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах за здание/строение, находящиеся на запрашиваемом земельном участке, а также отсутствии сведений о границах земельного участка, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что **.**.** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Ш.И.В. заключен договор №... аренды земельного участка с кадастровым номером №...по адресу ... для строительства индивидуального жилого дома сроком до **.**.**.

На основании договора от **.**.**Ш.И.В. уступил ФИО1 право аренды вышеуказанного земельного участка.

Постановлением Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.**№... утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу ....

**.**.** администрацией МО ГО «Сыктывкар» ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу ....

Из данных технического паспорта по состоянию на **.**.** следует, что степень готовности объекта незавершенного строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу ...

Письмом от **.**.**№... администрация МО ГО Сыктывкар отказала истцу в заключении договора аренды земельного участка, сославшись на то, что по данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми за на данном земельном участке не значится зарегистрированными права на здание/строение, а также по данным ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми отсутствует сведения о границах спорного земельного участка.

С 01.03.2015 г. вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 (в редакции от 23.06.2014 и действующей на момент вынесения АМО ГО "Сыктывкар" отказа в продлении договора) "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный Кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Из материалов дела следует, что на земельном участке имеются незарегистрированный объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, готовностью 73%. Объект подключены к электрической энергии и газораспределительной сети, что подтверждается договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от **.**.** о договором о подключении объекта капитального строительства от **.**.**, истцом заключен договор на выполнение кадастровых работ от **.**.**. В результате выполнения кадастровых работ составлен межевой план, которым определены местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №... расположенного по адресу ...

Следовательно, поскольку ФИО1 является арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до **.**.**, на земельном участке имеются незарегистрированный объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, готовностью 73 %, составлен межевой план, которым определены местоположения границ земельного участка, отказ в связи с отсутствием у ФИО1 права на объект незавершенного строительства и отсутствием сведений о границах спорного земельного участка является незаконным.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд считает необходимым возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность по заключению с ФИО1 договора аренды земельного участка площадью ... под кадастровым номером №... для завершения строительства жилого дома по адресу ... сроком на три года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка (письмо от **.**.**№...).

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью ... кв.м. под кадастровым номером №... для завершения строительства жилого дома по адресу ... сроком на три года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - Р.Г.Баталов

Мотивированное решение составлено **.**.**.