Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее - Пенсионный фонд), сославшись на то, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением ответчика №9 от 19 августа 2019 года ему в этом было отказано по причине отсутствия требуемого законом специального стажа.

Уточнив требования, просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы:

- с 01.06.1991 г. по 25.12.1994 г. - в должности мастера по ремонту оборудования в цехе специализированного ремонта на Смоленской ГРЭС;

- с 26.12.1994 г. по 19.04.2002 г. - в должности старшего мастера по ремонту оборудования I группы в цехе централизованного ремонта на Смоленской ГРЭС, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.08.2019 г.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, в своих заявлениях исковые требования поддержали и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования не признавал.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон) имеют мужчины при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а профессия работника или выполняемая им работа в соответствующем производстве поименована в Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)...» при досрочном назначении страховой пенсии по старости к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 1991 года). В соответствии с ним по разделу XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» право на льготную пенсию согласно позиции 21400006-23362 имеют мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки; по позиции 21400006-23398 имеют мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается время работ выполнявшихся до 01.01.1992, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 1956 г.). По Списку № 2 1956 г. согласно разделу XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» право на досрочное пенсионное обеспечение имели мастера, старшие мастера и начальники смен котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи, начальники котельных цехов и их заместители.

Согласно постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списка 1956 года....» работники вышеуказанных профессий пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. Если паросиловое хозяйство не имеет цехового деления, то слесари и др. выше перечисленные работники правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой ими работы.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235. Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г.

Судом установлено, что 06.08.2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховой пенсии».

Решением №9 от 19.08.2019 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев, страхового не менее 25 лет /л.д. 18-20/. При этом из специального стажа ответчиком были исключены спорные периоды: с 01.06.1991 г. по 25.12.1994 г. - в должности мастера по ремонту оборудования в цехе специализированного ремонта на Смоленской ГРЭС и с 26.12.1994 г. по 19.04.2002 г. - в должности старшего мастера по ремонту оборудования I группы в цехе централизованного ремонта на Смоленской ГРЭС, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.08.2019 г., поскольку в пенсионном деле отсутствуют документы, подтверждающие, что ФИО1 был занят на ремонте котельного оборудования тепловых станций.

Однако, по мнению суда указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке /л.д. 12-13/ ФИО1 был переведен 01.06.1991г. мастером по ремонту оборудования в цех централизованного ремонта Смоленской ГРЭС. 26.12.1994г. он был переведен старшим мастером цеха централизованного ремонта Смоленской ГРЭС.

01.01.2000г. ФИО1 был переведен старшим мастером по ремонту оборудования 1 группы централизованного ремонта Смоленской ГРЭС. 19.04.2002г. истец был уволен переводом с его согласия к другому работодателю.

В спорные периоды с 01.06.1991г. по 25.12.1994г. и с 26.12.1994г. по 19.04.2002г. ФИО1 работал в должностях мастера по ремонту оборудования и старшего мастера по ремонту оборудования цеха централизованного ремонта на Смоленской ГРЭС.

Согласно позиции 2140006-23362 Списка № 2 1991 г. рассматриваются мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки.

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016 и в Общероссийском классификаторе.. .ОК 016-94 (далее - ОК) имеется должность «мастер по ремонту оборудования».

В должностные обязанности мастера по ремонту оборудования из ЕКС раздела «Квалификационные характеристики должностей работников организаций энергетики» входят следующие функции: «обеспечивает работу, ремонт и модернизацию всех видов оборудования; осуществляет руководство

возглавляемым участком (отделением); обеспечивает выполнение работниками нормы выработки; правильное использование площадей, оборудования, технологической и организационной оснастки и инструмента; осуществляет формирование бригад, координирует их деятельность, устанавливает для них задания; участвует в работе по повышению квалификации работников; осуществляет производственный инструктаж работников, принимает участие в подготовке производства; контролирует соблюдение технологии ремонта; принимает участие в составлении графиков планово-предупредительного ремонта оборудования, заявок на получение запасных частей, материалов и инструмента...».

В представленной копии пенсионного дела имеется диплом Московского ордена Ленина и ордена Октябрьской революции энергетического института /л.д. 27/, выданный ФИО1 16.02.1987 по специальности «Промышленная теплоэнергетика» по квалификации «инженер-промтеплоэнергетик». Также представлено удостоверение о краткосрочном повышении квалификации с 11.12.2001 по 21.12.2001 по курсу «Ремонт котельного оборудования» (72 часа).

В пенсионном деле, также имеется справка филиала «Смоленская ГРЭС» ПАО «Юнипро» /л.д. 41-44/ (далее - филиал) от 17.05.2019 № 1694/03, из которой усматривается, что ФИО1 работал «мастером по ремонту оборудования (котельного оборудования) в местах его установки в цехе централизованного ремонта с 01.06.1991г. по 25.12.1994г. с полным рабочим днем, вредными условиями труда. За весь период работы в простое не находился, отпусками без содержания не пользовался, совмещения профессий не имел. Данная профессия относится к списку № 2 код 21400006/23362, Раздел XIII, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 ЕТКС - 09», а «в период с 26.12.1994г. по 19.04.2002г. - старшим мастером по ремонту оборудования (котельного оборудования) в местах его установки в цехе централизованного ремонта с полным рабочим днем, вредными условиями труда. За весь период работы в простое не находился, совмещения профессий не имел. Данная профессия относится к списку № 2 код 21400006/23362, Раздел XIII, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 ЕТКС - 09». Основанием для составления вышеуказанной справки явились такие документы: личная карточка ф. Т-2, лицевые счета за 1987-2002 гг., инструкция по охране труда, ЕТКС-09, книги приказов за 1987-2002 гг., штатное расписание за 1987-2002 гг.

В пункте IV. «Отпуска» личной карточки ф. Т-2 ФИО1, уотмечено, что мастер и старший мастер по ремонту оборудования в рассматриваемые периоды работы ФИО1 имел доплату 6%-12% за вредные условия труда и дополнительный отпуск - 5-12 рабочих дней.

В представленных приказах: № 25/к от 28.05.1991; № 873к от 27.12.1994; № 97к от 28.02.2000 ФИО1 - мастер по ремонту оборудования, старший мастер по ремонту оборудования и старший мастер по ремонту оборудования 1 группы, имели доплату 6% за вредные условия труда.

В расчетных листах за период с 01.06.1991г. по 30.04.2002г., усмотрена доплата за вредные условия труда, в период с 01.11.1995г. по 30.11.1998г. истец получал надбавку за хоз. деятельность 70-80% от оклада.

Также, был исследован акт № 26 проверки факта льготной работы /л.д. 49 пенсионного дела/ от 28.06.2019, представленный вместе с другими документами, из которого следует, что у филиала имелись «Перечни рабочих мест...» за 1998-2002, где отражены мастера по ремонту оборудованию ЦЦР с кодом профессии 21400006-23362, а индивидуальные сведения на ФИО1 (СНИЛС № 042- 097-272-40) были представлены: с 01.01.1998 по 31.12.2001 - с кодом льготы ЗП12Б/21400006-23362 и с 01.01.2002 по 19.04.2002 - с кодом льготы 27-2/21400006- 23362.

Кроме того, в акте была усмотрена информация о распределении зон обслуживания за ремонтным персоналом на 1999-2002 гг. (из распоряжений начальника ЦЦР Смоленской ГРЭС), что указывает на работу этого персонала не в ЦЦР, а в разных цехах Смоленской ГРЭС, числясь при этом в ЦЦР. Как правило, ремонтный персонал разбивают на бригады под руководством бригадира. Мастера и старшие мастера относятся к категории руководителей, и могли быть указаны в отдельном списке.

Согласно представленным штатным расписаниям руководителей, специалистов и служащих ЦЦР за 1992-2001 гг. усматривается, что в ЦЦР (цех № 11) имелись зам.начальника цеха (по котельному отделению), зам.начальника цеха (по турбинному отделению) и зам.начальника цеха (по вспомогательному пр-ву), а также мастер и старший мастер по ремонту оборудования 1-3 гр. Ремонт оборудования 1 гр. - это ремонт основного оборудования Смоленской ГРЭС. Был усмотрен старший мастер по ремонту оборудования 3 гр. (реммастерская), который доплату за вредные условия труда не получал.

При анализе всех имеющихся при деле документов выявлено, что ФИО1 при поступлении на Смоленскую ГРЭС имел образование инженера-теплоэнергетика. Его зачислили в котлотурбинный цех Смоленской ГРЭС сначала машинистом-обходчиком котельного оборудования, машинистом энергоблока и далее инженером котлотурбинного цеха, а при создании ЦЦР весь ремонтный персонал вместе с руководством вошли в штат ЦЦР. ФИО1 за рассматриваемые судом периоды с 01.06.1991г. по 25.12.1994г. и с 26.12.1994г. по 19.04.2002г. получал доплату за вредные условия труда.

Из штатного расписания видно, что мастера и старшие мастера организовывали работу ремонтного персонала в котельном и турбинном отделениях Смоленской ГРЭС, то есть работали на месте установки оборудования. Образование истца, его стаж на Смоленской ГРЭС, удостоверение о краткосрочном повышении квалификации с 11.12.2001 по 21.12.2001 по курсу «Ремонт котельного оборудования», а также информация из справки филиала указывают на то, что ФИО1 в рассматриваемые периоды был мастером и старшим мастером по ремонту котельного оборудования на Смоленской ГРЭС.

За спорные периоды работы истца с 01.06.1991г. по 25.12.1994г. и с 26.12.1994г. по 19.04.2002г. в должностях мастера по ремонту котельного оборудования и старшего мастера по ремонту котельного оборудования на Смоленской ГРЭС проанализированы расчетные листы ФИО1 Из которого следует, что мастер по ремонту котельного оборудования и старший мастер по ремонту котельного оборудования ФИО1 в течение всего рассматриваемого периода получал полный оклад и доплату за вредные условия труда (6-12%), постоянную премию (за высокие достижения и готовность оборудования) и доп.отпуск к ежегодному отпуску.

Кроме вышеуказанного, старший мастер по ремонту оборудования ЦЦР Смоленской ГРЭС в период с 01.11.1995г. по 30.11.1998г. получал надбавку за «хз. деят.» 70-85% от оклада, что в соответствии с информацией в расчетных листах не являлось совмещением. В это время он продолжал получать доплату за вредные условия труда - 6% от полного оклада.

В имеющихся документах в периоды работы ФИО1 с 01.06.1991 по 25.12.1994 и с 26.12.1994 по 19.04.2002 не усматривается у истца не полный рабочий день. В расчетных листах видна работа за оклад.

Заключением № 13/4 от 07.02.2020 года /л.д. 42-48/ по результатам государственной экспертизы условий труда установлено, что трудовая функция, выполняемая ФИО1 в периоды: с 01.06.1991г. по 25.12.1994г. и с 26.12.1994г. по 19.04.2002г. в должностях мастера по ремонту котельного оборудования и старшего мастера по ремонту котельного оборудования на Смоленской ГРЭС соответствует трудовой функции должности «Мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (паротурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки, а также оборудования топливоподачи в местах его установки при условии применения твердого топлива (позиция 21400006- 23362)», предусмотренной разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом ФИО1 был занят в вышеуказанные спорные периоды в данных должностях выполнением работ, предусмотренных Списками, полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу.

Учитывая исчисленный УПФ стаж, а также включенные судом периоды, специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 06 месяцев, страховой более 25 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно заявлению, истец обратился за пенсией 06.08.2019г., а 55 лет ему исполнилось 07.08.2019г., следовательно, пенсия ему должна быть назначена с указанной даты 07.08.2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 01.06.1991г. по 25.12.1994г. в должности мастера по ремонту оборудования в цехе централизованного ремонта на Смоленской ГРЭС;

- с 26.12.1994г. по 19.04.2002г. в должности старшего мастера по ремонту оборудования 1 группы в цехе централизованного ремонта на Смоленской ГРЭС,

и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 07 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Хесин

Мотивированное решение

изготовлено: