Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в городе Магадане 17 сентября 2020 г. гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Мегафон», в лице Дальневосточного филиала ПАО «Мегафон», Магаданское региональное отделение о признании незаконными действий по отказу в предоставлении сведений о местоположении мобильного телефона с привязкой к базовым вышкам, возложении обязанности предоставить ФИО1 информацию о местоположении телефона с привязкой к базовым вышкам, взыскании компенсации расходов на оплату услуг представителя в сумме 25000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Мегафон», в лице Дальневосточного филиала ПАО «Мегафон», Магаданское региональное отделение о признании незаконными действий по отказу в предоставлении сведений о местоположении мобильного телефона с привязкой к базовым вышкам, возложении обязанности предоставить ФИО1 информацию о местоположении телефона с привязкой к базовым вышкам, взыскании компенсации расходов на оплату услуг представителя в сумме 25000 рублей.

В обоснование требований указано, что в производстве мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области находиться уголовное дело № по частному обвинению Т. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 128.1 УК РФ.

Частным обвинителем ФИО1 в рамках уголовного дела было заявлено ходатайство об истребовании у оператора сотовой связи ПАО «Мегафон» сведений о местоположении телефона № в период с 23 марта 2019 г. по 25 марта 2019 г. с привязкой к базовым вышкам для подтверждения места совершения преступления, и что телефонный аппарат в данном промежутке времени не выбыл из пользования обвиняемого Т.

Данное ходатайство судом было удовлетворено, 10 января 2020 г. направлен запрос в адрес оператора связи.

17 января 2020 г. в адрес суда поступил ответ от ПАО «Мегафон» из которого следует, что абонентский номер зарегистрирован на имя Т.

3 февраля 2020 г. ФИО1 подал мировому судье письменное ходатайство об истребовании доказательств по уголовному делу, путем вынесения отдельного судебного акта. Мировым судьей вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, в связи с чем в ПАО «Мегафон» был направлен адвокатский запрос.

3 марта 2020 г. ПАО «Мегафон» направил ответ об отказе в предоставлении сведений, который дублирует все ранее данные ответы в отношении получения сведений о месте нахождения телефонного аппарата с номером телефона №, со ссылкой на Конституцию РФ, Постановление Правительства РФ от 25.05.2005 № 328, Федеральный Закон «О связи».

Полагает, что запрашиваемая информация не может рассматриваться как нарушение тайны телефонных переговоров, в связи с чем оснований для отказа в предоставлении сведений у ответчика не имелось.

На основании изложенного, просил признать незаконными действия ПАО «Мегафон» в лице Дальневосточного филиала ПАО «Мегафон» Магаданское региональное отделение по отказу в предоставлении сведений о местоположении мобильного телефона с привязкой к базовым вышкам, возложении обязанности предоставить ФИО1 информацию о местоположении телефона № в период с 23 марта 2019 г. по 25 марта 2019 г. с привязкой к базовым вышкам, взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату услуг представителя в сумме 25000 рублей.

Истец в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и используемого ими оконечного оборудования, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

Согласно ст. 53 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются информацией ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента - юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.

Предоставление третьим лицам сведений об абонентах-гражданах может осуществляться только с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Обязанность предоставить доказательство получения согласия абонента-гражданина на предоставление сведений о нем третьим лицам возлагается на оператора связи.

Оператор связи вправе поручить в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обработку персональных данных абонента-гражданина третьим лицам.

В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи.

Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи.Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 64 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" предусмотрена обязанность операторов связи хранить на территории Российской Федерации:

1) информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи - в течение трех лет с момента окончания осуществления таких действий;

2) текстовые сообщения пользователей услугами связи, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения пользователей услугами связи - до шести месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки. Порядок, сроки и объем хранения указанной в настоящем подпункте информации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, указанную информацию, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи и иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.

Операторы связи обязаны обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

При проведении уполномоченными государственными органами следственных действий операторы связи обязаны оказывать этим органам содействие в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» оператор связи обязан обеспечить соблюдение тайны телефонных переговоров, передаваемых по сетям связи.

Ограничение права на тайну телефонных переговоров, передаваемых по сетям связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Сведения о передаваемых по сетям связи телефонных переговорах могут предоставляться только абонентам или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Сведения об абоненте-гражданине, ставшие известными оператору связи в силу исполнения договора об оказании услуг телефонной связи, включая оказание услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования, а также оказание услуг подвижной связи в сети связи общего пользования (далее - договор), могут использоваться оператором связи для оказания справочных и иных информационных услуг или передаваться третьим лицам только с письменного согласия этого абонента, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено судом, в рамках уголовного дела частного обвинения ФИО1 было заявлено ходатайство об истребовании у оператора сотовой связи ПАО «Мегафон» сведений о местоположении телефона № в период с 23 марта 2019 г. по 25 марта 2019 г. с привязкой к базовым вышкам для подтверждения места совершения преступления, и что телефонный аппарат в данном промежутке времени не выбыл из пользования обвиняемого Т.

Данное ходатайство судом было удовлетворено, 10 января 2020 г. направлен запрос в адрес оператора связи.

17 января 2020 г. в адрес суда поступил ответ от ПАО «Мегафон» из которого следует, что абонентский № зарегистрирован на имя Т. В предоставлении билинга абонентского номера было отказано, с указанием, что указанная информация предоставляется с письменного согласия абонента или соответствующего решения суда, поскольку эти сведения прямо или косвенно содержат тайну связи.

3 февраля 2020 г. ФИО1 подал мировому судье письменное ходатайство об истребовании доказательств по уголовному делу, путем вынесения отдельного судебного акта. Мировым судьей вынесено постановление от 3 февраля 2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства.

2 марта 2020 г. адвокатом ФИО1 - Бодровой Е.П., в адрес ПАО «Мегафон» направлен адвокатский запрос о предоставлении информации о местоположении телефона № в период с 23 марта 2019 г. по 25 марта 2019 г. с привязкой к базовым вышкам.

3 марта 2020 г. ПАО «Мегафон» направил ответ об отказе в предоставлении сведений о месте нахождения телефонного аппарата с номером телефона <***>, с указанием необходимости предоставления письменного согласия абонента либо судебного решения в форме определения или постановления.

Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат не наделен оперативно-розыскными полномочиями, а закрепленное в ст. 6 указанного Закона право адвоката собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, и обязанность соответствующего органа предоставить информацию, не распространяются на установленные законом конфиденциальные сведения.

Вышеназванными специальными законами не только не установлен порядок предоставления информации ограниченного доступа непосредственно адвокату, но и более того, перечень лиц, имеющих доступ к информации ограниченного доступа, является закрытым, и отсутствие в нем адвокатов свидетельствует о том, что данная информация по адвокатскому запросу не предоставляется в силу закона.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании отказа в предоставлении указанных сведений и возложении обязанности на ПАО «Мегафон» предоставить сведения о местоположении мобильного телефона № в период с 23 марта 2019 г. по 25 марта 2019 г. с привязкой к базовым вышкам, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, требования о компенсации расходов на оплату услуг представителя удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к публичному акционерному обществу «Мегафон», в лице Дальневосточного филиала ПАО «Мегафон», Магаданское региональное отделение о признании незаконными действий по отказу в предоставлении сведений о местоположении мобильного телефона № в период с 23 марта 2019 г. по 25 марта 2019 г. с привязкой к базовым вышкам, возложении обязанности предоставить ФИО1 информацию о местоположении телефона № в период с 23 марта 2019 г. по 25 марта 2019 г. с привязкой к базовым вышкам, взыскании компенсации расходов на оплату услуг представителя в сумме 25000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Установить дату изготовления мотивированного решения – 24 сентября 2020 года.

Судья О.Б. Ефремов