Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального района г. Челябинска к Хомяковой Т.И. о возложении обязанностей по устранению нарушений правил пожарной безопасности, прекращении осуществления деятельности в нежилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Челябинска обратились в суд с иском (с учетом уточнения) к Хомяковой Т.И. о возложении обязанностей по устранению нарушений правил пожарной безопасности, прекращении осуществления деятельности в нежилом помещении. В обоснование требовании указано, что Прокуратурой Центрального района г. Челябинска по заданию прокуратуры города Челябинска проведена проверка о соблюдении законодательства о противопожарной безопасности в нежилом здании по АДРЕС в АДРЕС. Для проведения проверки привлечены в качестве специалистов представители Отдела государственного пожарного надзора г. Челябинска. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности. Так, собственником нежилого помещения НОМЕР общей площадью 64,1 кв.м, расположенного на втором этаже здания по АДРЕС является Хомякова Т.И.. Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА за указанным лицом зарегистрировано право собственности. Торговая площадь нежилого помещения второго этажа по указанному адресу собственником сдается в аренду на основании заключенного договора для осуществления торговли. Согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. В соответствие с п. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313) правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В нарушение указанных норм права имеются грубейшие нарушения правил пожарной безопасности, допущенные собственником здания: Не произведен монтаж автоматической установки пожаротушения (ППБ 01-03 п.З; НПБ 110-03 п.6; таблица №3, п.36.2), тем самым не выполняются мероприятия по защите здания, помещений и оборудования, способствует позднему обнаружению пожара и увеличению времени свободного горения и распространения пожара. Не произведен монтаж системы оповещения о пожаре в соответствии с НПБ 104-03 (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.7*), что не обеспечивает оповещение и управление эвакуацией людей при пожаре в здании. Нежилые помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. НПБ 110-03 п.3 т.3 7. Приказом руководителя не определен соответствующий пожарный режим. ППБ 01-03 п. 15. Ответственное лицо не обучено пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. ФЗ №123 ч. 1, ст. 151 Приказ «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Приложение к Приказу МЧС РФ от 12.12.2007 №647. Приложение 3 п. 31. Не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников в случае пожара. ППБ 01-03 п. 16). Огнетушители, установленные на объекте, не имеют порядковых номеров (ППБ 01-03 приложение 3 п. 16). Не определенно лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 приложение 3 п. 15). На основании вышеизложенного следует, что в здании Центрального дома быта по АДРЕС, не обеспечивается пожарная безопасность, то есть не обеспечивается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 «О пожарной безопасности» №69-ФЗ). Кроме того, нарушаются требования пожарной безопасности, то есть отсутствуют специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации и нормативными документами (ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 «О пожарной безопасности» №69-ФЗ). В здании имеется угроза возникновения пожара, а также свободного его распространения, что способствует причинению вреда жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства (ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 «О пожарной безопасности» №69-ФЗ). Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества, принадлежащего собственнику возложено на него. Вместе с тем, собственником указанного нежилого помещения, расположенного на втором этаже здания, не принимаются меры к устранению нарушений правил пожарной безопасности, что создает при возникновении пожароопасной ситуации реальную угрозу жизни и здоровью, как сотрудников здания, так и посетителей торгового комплекса, т.е. неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 39, 45, 131 ГПК РФ, просит возложить обязанность по устранению указанных нарушений правил пожарной безопасности, допущенных на втором этаже в здании по АДРЕС на Хомякову Т.И., а именно: произвести монтаж автоматической установки пожаротушения; произвести монтаж системы оповещения о пожаре; оборудовать помещении НОМЕР, общей площадью 64,1 кв.м, расположенного на втором этаже здания по АДРЕС, автоматической пожарной сигнализацией; издать приказ об определении соответствующего пожарного режима: обеспечить обучение ответственного лица пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обеспечить проведение практических тренировок всех задействованных лиц для эвакуации работников в случае пожара; присвоить порядковые номера огнетушителям, установленным на объекте; назначить лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения.

Представитель истца прокурор Кожевникова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчица Хомякова Т.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Корнеев А.П. с иском не согласен, суду пояснил, что огнетушитель в помещении Хомяковой Т.И. имеется, он один и имеет порядковый НОМЕР, паспорт на огнетушитель предоставлен в прошлом судебном заседании. Для данной квадратуры одного огнетушителя достаточно, огнетушитель проходит проверку через 5 лет, ему 3 года. Хомякова Т.И. является единственным работником, она и отвечает за него. В случае необходимости письменно будет определит порядок. Приказы Хомякова Т.И. не издает, у нее нет журнала учета ведения приказов. Она сама осуществляет торговую деятельность, работников у нее нет. В последнем месяце торговая деятельность не осуществлялась, производился монтаж всей системы, пока торговая деятельность не ведется, ведутся окончательные работы. Полностью на этаже не осуществлялась торговая деятельность, собственники помещений сами приостановили торговую деятельность, когда стали монтировать систему пожаротушения. Монтаж системы пожаротушения начали в ДАТА года, когда было прошлое судебное заседание монтаж системы уже происходил, в конце этой недели или начале следующей решится вопрос о водоводе система пожаротушения будет введена в эксплуатацию. Акт проверки Хомяковой Т.И. не был вручен. Никаких уведомлений, повесток она не получала, кроме, судебных. Монтаж системы пожаротушения произведен, огнетушитель есть в помещении, он имеет порядковый номер, инструктаж она пройдет после введения в эксплуатацию системы пожаротушения. Требования произвести монтаж установки пожаротушения относится ко всему зданию, помещение НОМЕР оборудовано в настоящее время, если нужно будет доверитель приказ издаст, огнетушитель есть, номер присвоен, все что от нее зависит она сделала.

Третье лицо Отдел государственного пожарного надзора о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца - прокурора Кожевниковой Н.А., представителя ответчика Корнеева А.П., исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Согласно ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу п.1 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года N 313 правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности*, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что Хомякова Т.И. является собственником нежилого помещения НОМЕР (магазина), общей площадью 68,20 кв. метров, расположенном на 2 этаже по адресу АДРЕС на основании договора купли-продажи нежилого помещения НОМЕР от ДАТА, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права (л.д.83), выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА НОМЕР (л.д.67).

В материалах дела имеется акт проверки от ДАТА, из которого следует, что в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, собственник Хомякова Т.И. приказом руководителя не определен соответствующий противопожарный режим. ППБ 01-03 п.15. Ответственное лицо не обучено пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. ФЗ №123 ч.1, ст. 151 Приказ «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации». Не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников в случае пожара. ППБ 01-03 п.16. Отсутствует АПС НПБ 110-03 табл. 3. Огнетушители, установленные на объект, не имеют порядковых номеров ППБ 01-03 приложение 3 п.16. Неопределенно лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Торговые помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения НПБ 110-03 т.3. (л.д.6-12).

В материалах дела имеется паспорт на огнетушитель порошковый закачной (л.д.84).

Как следует, из показаний представителя ответчика Корнеева А.П., в течение месяца торговая деятельность в нежилом здании в АДРЕС, собственниками нежилого здания производится монтаж автоматической установки пожаротушения. Данные доводы не оспариваются представителем истца.

Как следует из акта проверки нежилое здание, расположенное по адресу АДРЕС имеет несколько собственников: 1 этаж – Е.Е.А., 2 этаж – ИП Т.И.Г., Н.А.М., П.Н.И. Хомякова Т.И., 3 этаж – ООО «*», К.Н.Г., К.К.А., М.Ю.Ю.. Т.А.Ю.,, К.Т.В., Ш.Т.Л., С.С.И., С.И.П., К.О.Е., ООО «*», 4 этаж – ООО «*», 5 этаж - Ф.А.Б., Л.П.Т., 6 этаж – Р.Е.Н., 7 этаж – Н.А.В., 8 этаж – В.А.В.. МУП «*».

При таких обстоятельствах, требования истца об установлении автоматической установки пожаротушения одному из собственников нежилого помещения на втором этаже – Хомяковой Т.И. являются несостоятельными, поскольку установка данной системы должна быть произведена на втором этаже, где имеются и другие нежилые помещения, собственниками которых являются другие лица.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В определении о подготовке дела к судебному разбирательству истцу был разъяснен предмет доказывания, а именно необходимость представления доказательств, подтверждающих право собственности ответчика на спорное жилое помещение, а также доказательств, подтверждающих наличие нарушений правил пожарной безопасности ответчиком.

Учитывая, что с момента проверки соблюдения требований пожарной безопасности, имевших место ДАТА до настоящего времени прошел значительный период времени, истцом не представлено доказательств наличия на сегодняшний день нарушений, указанных в акте от ДАТА, то следует в удовлетворении исковых требований Прокурору Центрального района г. Челябинска к Хомяковой Т.И. о произведении монтажа автоматической установки пожаротушения, произведении монтажа системы оповещения о пожаре, оборудовании помещения НОМЕР, общей площадью 64,1 кв.метра, расположенного на втором этаже здания по АДРЕС, автоматической пожарной сигнализацией, издании приказа об определении соответствующего пожарного режима следует, присвоении порядковых номеров огнетушителям, установленным на объекте отказать.

Как следует, из пояснений представителя ответчика Корнеева А.П. Хомякова Т.И. самостоятельно осуществляет торговую деятельность на принадлежащей ей площади, являясь единственным работником, поэтому в удовлетворении требований об обеспечении проведения практических тренировок всех задействованных лиц для эвакуации работников в случае пожара также следует отказать.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что следует обязать Хомякову Т.И. Игоревну пройти обучение пожарно-техническому минимуму и издать распоряжение об ответственности за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ст. 56 ГПК РФ, ст.210 ГК РФ, ФЗ «О пожарной безопасности», суд-

РЕШИЛ:

Обязать Хомякову Т.И. пройти обучение пожарно-техническому минимуму и издать распоряжение об ответственности за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения.

В остальной части иска Прокурору Центрального района г. Челябинска к Хомяковой Т.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10-ти дней.

Председательствующий подпись Т.Н. Китова