Гражданский кодекс часть 1

Истец АО «Ростовводоканал» обратился с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование системой водоотведения. В обоснование требований указал на то, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан договор № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в отношении объекта по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте канализационных сетей объекта капитального строительства, поскольку имелись нарушения, которые необходимо было устранить ответчику.

Актом контрольного обследования от ДД.ММ.ГГГГ№ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и принадлежащего ФИО1, установлен факт самовольного подключения и пользования канализационным выпуском В=100 мм.для водоотведения в городскую сеть. Начисления в АО «Ростовводоканал» по адресу <адрес> производятся по нормативу 5,32 м.куб. (без центральной системы водоотведения) по лицевому счету №. Собственнику предписано прекратить самовольное водоотведение, заключить договор и оформить техническую документацию на канализационный выпуск.

ДД.ММ.ГГГГ (акт КО №) сотрудниками АО «Ростовводоканал» произведено устранение самовольного подключения (тампонирование канализационного выпуска)по адресу <адрес> Собственнику запрещено самовольное возобновление водоотведения в городскую канализационную сеть.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписаны акты о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе водоотведения.

Ссылаясь на незаконное пользование коммунальной услугой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец просил суд вынести решение, которым взыскать с ответчика задолженность за самовольное подключение и пользование системой водоотведения в размере 1 129 476 рублей 79 копеек.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил, в окончательной редакции просил суд взыскать с ответчика взыскать с ответчика задолженность в размере 11022,66 руб., возвратить излишне уплаченную госпошлину, судебные расходы распределить между сторонами.

Представитель АО «Ростовводоканал» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования в уточненной редакции поддержала в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении,

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 153, части 4 статьи 154, пункта 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, пунктов 63, 67 Правил N 354 граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя в том числе плату за водоснабжение и за водоотведение.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлен, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Производственное объединение Водоканал г. Ростов-на-Дону» и ФИО1 заключен договор о предоставлении коммунальных услуг по водоснабжению собственника домовладения, согласно которому оплата производится по водомеру.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан договор № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в отношении объекта по <адрес> а также технические условия на подключения (технологическое присоединение) объекта к сетям водоотведения. Согласно условям договора срок подключения объекта – до выполнения организацией ВКХ всех необходимых мероприятий для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта в точках подключения, но не более 18 месяцев со дня заключения договора.

По заказу ФИО3, на основании договора № на оказание услуг по изготовлению проекта от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СервисКомфорт» был разработан проект и канализации объекта, расположенного по адресу <адрес>

При этом акт приемки после проведения работ по канализации и сетей водопровода жилого дома <адрес>, и разрешение ПО «Водоканал» на присоединение к городским сетям водоотведения, ФИО3, суду не предоставлены.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписаны акты о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе водоотведения, о готовности внутриплощадочных и ( или) внутридомовых сетей и оборудования, о разграничения балансовой принадлежности.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор холодного водоснабжения (водоотведения) с собственником (пользователем) домовладения.

Указывая на отсутствие факта самовольного подключения к централизованной системе водоотведения жилого дома, утверждая о том, что в спорный период пользования системой водоотведения, и ввиду возможности подтопления канализационные стоками жилого дома, централизованной системой водоотведения, в связи с чем и было самостоятельно произведено отключение, а также ссылаясь на отсутствие санитарно-технических приборов, ответчик ссылается на заключенияо результатахисследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Кодекс».

Ввиду наличия спора о факте самовольного подключения к системе водоотведения, определением суда ДД.ММ.ГГГГ назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм».

Согласно выводам заключения комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ «Центр судебной экспертизы «Прайм», по адресу: <адрес> расположен земельный участок с КН № площадью 579 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование; - индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки.

На земельном участке с КН № по адресу: <адрес> расположено домовладение, состоящее из жилого дома Лит. «А,а,а1,п/а», жилого дома Лит. «Д,Д1,д2,п/Д», вспомогательных строений и сооружении.

Жилой дом Лит. «А,а,а1,п/а» является одноэтажным бескаркасным планкованным, обшитым деревом, обмазанным глиной, кирпичным строением с несущими продольными и поперечными стенами неправильной геометрической формы, максимальными габаритами в плане 7,95 м * 8,33 м, максимальной высотой 3,00 м. Общая площадь жилого дома Лит. «А,а,а1,п/а» составляет 37,0 кв.м, дата постройки — ДД.ММ.ГГГГ

Жилой дом Лит. «Д,Д1,д2,п/Д» является одноэтажным бескаркасным кирпичным строением с несущими продольными и поперечными стенами неправильной геометрической формы, максимальными габаритами в плане 6,97 м х 13,65 м, максимальной высотой 4,20 м. Общая площадь жилого дома Лит. «Д,Д1,д2,п/Д» составляет 61,1 кв.м, дата постройки жилого дома Лит. «Д» — 1954 год, пристройки Лит. «Д1» - ДД.ММ.ГГГГ.

В фасадной части земельного участка устроен водопроводный колодец, в котором выполнено подключение домовладения по адресу: <...> к системе центрального водоснабжения. В водопроводном колодце, расположен прибор учета, после которого выполнена разводка трубопроводов холодного водоснабжения к водопроводной колонке и жилому дому Лит. «Д,Д1,д2,п/Д». Трубопровод жилого дома Лит. «А,а,а1,п/а» не подключен к системе водоснабжения в водопроводном колодце.

Жилой дом Лит. «А,а,а1,п/а» по адресу: <адрес> имеет подключение к системе центральной канализации. В комнате №1 жилого дома Лит. «А,а,а1,п/а» имеется выпуск трубопровода 0 50 мм системы водоотведения и устроена разводка трубопроводов системы водоснабжения, в комнате внутренними габаритами 2,10 м х 2,80 м имеется выпуск трубопровода 0 100 мм системы водоотведения и устроена разводка трубопроводов системы водоснабжения, санитарно-технические приборы в жилом доме Лит. «А,а,а1,п/а» не установлены.

В канализационном люке по ул. Коровкина выпуск трубопровода системы водоотведения от жилого дома Лит. «А,а,а1,п/а» затампонирован, что исключает возможность стока бытовых вод из жилого дома Лит. «А,а,а1,п/а» в систему центральной канализации.

Жилой дом Лит. «Д,Д1,д2,п/Д» по адресу: <адрес> не имеет подключения к системе центральной канализации, а имеет подключение к сливной яме, расположенной на расстоянии ~ 2,38 м от тыльной стены жилого дома Лит. «Д,Д1,д2,п/Д».

В комнате №2а жилого дома Лит. «Д,Д1,д2,п/Д» установлена ванна, в комнате №6 установлен унитаз, в комнате №7 установлена мойка.

В остальных помещениях жилого дома Лит. «Д,Д1,д2,п/Д» разводка трубопроводов водоснабжения и водоотведения отсутствует. Санитарно-технические приборы в иных комнатах жилого дома Лит. «Д,Д1,д2,п/Д» отсутствуют.

В связи с тем, что наличие либо отсутствие подключения домовладения по адресу: <адрес> к системе центральной канализации производится на ретроспективную дату, сделать категоричный вывод о наличии либо отсутствии подключения домовладения по ул. Коровкина, 24 к системе центральной канализации на исследуемый период, с ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным.

В представленных материалах дела и дополнительных материалах отсутствует документация, фотоматериалы, подтверждающие наличие в домовладении по ул. Коровкина, 24 действующей центральной канализации на исследуемый период.

Исходя из анализа имеющейся в материалах дела документации (приложения №3 и №5 от ДД.ММ.ГГГГ года к договору №), в домовладении по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало подключение к системе центральной канализации.

Согласно положениям ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд считает необходимым положить в основу решения суда заключения экспертов№ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», поскольку они проведены в соответствии с установленным порядком его проведения в рамках ст.84 ГПК РФ, заключение содержит подробные описания проведенных исследований; сделанные в результате выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы, то есть соответствуют требованиям ст.86 ГПК РФ.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, горячей и холодной водой применяются правила о договоре энергоснабжения (пункт 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии. Порядок расчета за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируют Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с частями 2, 5 статьи 14 Закона о водоснабжении к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом о водоснабжении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Существенным условием такого договора является порядок учета принимаемых сточных вод.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 16.05.2018 N 306-ЭС17-2241 по делу N А55-1138/2016, из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, пункта 1 статьи 544, пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что правоотношения по снабжению энергоресурсами через присоединенную сеть (включая услуги по передаче энергоресурсов) строятся на принципах возмездности и эквивалентности обмена материальными благами. Реализация этих принципов возможна посредством учета объема энергоресурсов, при этом в расчет принимается фактически потребленный объем.

С целью определения фактически поданного абоненту и использованного им объема энергоресурса и услуг по его передаче законодательство обязывает вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергоресурсов с применением приборов учета используемых энергоресурсов. До установки указанных приборов расчеты должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергоресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (части 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно указанным нормам права применяемый расчетный способ определения объема энергоресурсов должен позволять, с одной стороны, установить потребленное количество энергоресурса близко к фактическому (реально или потенциально возможному), с другой - стимулировать покупателей энергоресурсов к установке приборов учета, что в конечном итоге должно привести к максимально точной фиксации фактически потребленного объема энергоресурса.

В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в числе прочего, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" коммерческому учету подлежит количество:

воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения;

воды, транспортируемой организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, по договору по транспортировке воды;

воды, в отношении которой проведены мероприятия водоподготовки по договору по водоподготовке воды;

сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения;

сточных вод, транспортируемых организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод, по договору по транспортировке сточных вод;

сточных вод, в отношении которых произведена очистка в соответствии с договором по очистке сточных вод.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 части 1, частью 4, пунктом 1 части 10, частью 11 статьи 20 Закона о водоснабжении, пунктом 23 Правил N 776 количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету, осуществляемому в узлах учета путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод или в случае отсутствия прибора учета - расчетным способом, согласно которому объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.

Поскольку водоснабжение и водоотведение рассматриваются, как правило, как единый процесс, в ходе которого абонент после использования полезных свойств воды практически в том же объеме сливает ее в виде сточных вод, указанный расчетный способ достаточно достоверно отражает фактически потребленный абонентом объем услуг по водоотведению, а поэтому используется как общее правило.

В то же время в зависимости от конкретных обстоятельств водоотведения не исключаются и иные расчетные способы определения количества суточных вод, например, предусмотренные пунктом 83 Правил N 644, пунктом 24 Правил N 776.

Согласно п. 83 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №664 абоненты и организации, осуществляющие транспортировку сточных вод, обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета отводимых сточных вод в следующих случаях:

расчетный объем водоотведения по канализационным выпускам (для транзитных организаций - по канализационной сети) с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вод составляет более 200 куб. метров в сутки;

абонент или транзитная организация используют собственные источники водоснабжения, не оборудованные приборами учета воды, введенными в эксплуатацию в установленном порядке;

абонент или транзитная организация осуществляют прием сточных вод, сбрасываемых с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения;

Для указанной категории абонентов и транзитных организаций допускается не устанавливать прибор учета сточных вод в случае установления совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, факта отсутствия технической возможности установки прибора учета с подписанием соответствующего акта. При этом объем сточных вод, сбрасываемых такими абонентами или транзитными организациями в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, представляемым в порядке, предусмотренном настоящими Правилами и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Транзитные организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности по транспортировке сточных вод, обязанные установить приборы учета объема отводимых сточных вод, устанавливают их на границах эксплуатационной ответственности транзитной организации и организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации) по канализационным сетям, которые определены по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, или в ином месте, определенном договором по транспортировке сточных вод.

В силу подпункта "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года N 776, предусмотрен метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

Суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства установлен факт заключения в ДД.ММ.ГГГГ договора водоотведения между сторонами по делу, к жилому дому литер «А» была проведена система водоотведения, трубы выведены в жилой дом для подключения к санитарно-техническим приборам, однако непосредственно разрешения на подключение к централизованной системой водоотведения ответчику не выдавалось ввиду того, что им не были устранены недостатки, изложенные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ

Меду тем, как уже указывалось выше, в ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Ростовводоканал» было установлен факт использования системой водоотведения, что нашло свое отражение а акте, в результате чего было произведено отключение путем тампонирования.

В настоящее время заключен договор водоснабжения в данном домовладении, однако с целью подключения другого жилого дома, а именно литер «Д», который не подключен к централизованной системе водоотведения, тогда как, как следует из фототаблицы и заключения экспертов, в жилом доме литер «А» также осуществлено обустройство как системы водоснабжения, так и системы водоотведения, однако без подключения санитарно-технических приборов, что, по мнению суда, не исключало возможности в спорный период использования системы водоотведения без подключения в установленном порядке, и внесения соответствующей оплаты за потребленный коммунальный ресурс.

Доводы ответчика о том, что в помещении отсутствует санитарно-техническое оборудование, с использованием которого должно осуществляться потребление коммунальной услуги, правового значения для данного дела не имеют, так как данное обстоятельство не исключает факт несанкционированного подключения к системе водоотведения в обход прибора учета. При этом, юридическое значение для дела имеет именно факт несанкционированного подключения к системе водоснабжения и возможность использования воды в обход прибора учета, а не установление факта использования воды в обход прибора учета.

Указанная позиция ответчика, а именно то, что в спорный период пользования системой водоотведения не осуществлялось, объективными доказательствами не подтверждается, напротив, опровергается совокупностью изложенных выше доказательств, и учитывая отсутствие доказательств невозможности использования системы водоотведения без соответствующего учета средством измерения абонента, суд пришел к выводу о том, что ответчик обязан оплатить ресурс, объем, и стоимость которого определены расчетным способом соответствии с положениями п. 83 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №664, а также п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776.

Поскольку доказательств в соответствии с ст. ст. 59,60 ГПК РФ не использования системой водоотведения в спорный период времени ответчиком не представлено, а сам акт контрольного обследования от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в установленном порядке не оспаривался, суд приходит к выводу.об установленном факте бездоговорного пользования системой водоотведения, в связи с чем находит требования АО "Ростовводоканал" о взыскании с ФИО1 задолженности за пользование системой водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ, которая составила согласно представленному расчету 111022,66 руб. обоснованными. Данный расчет составлен с учетом требований Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776, является арифметически верным,.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании вышеуказанной нормы гражданско-процессуального права с ФИО1 в пользу АО «Ростовводоканал» подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной при подаче встречного искового заявления, в размере 3420,45 руб.

Кроме того, с учетом положений ст. ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату АО «Ростовводоканал»государственная пошлина в сумме 10 426 рублей 55 копеек оплаченная по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Ростовводоканал»удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность пооплатеза водоотведение за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 111 022 рубля 66 копеек, расходы по оплате государственной пошлины 3 420 рублей 45 копеек.

Государственную пошлину в сумме 10 426 рублей 55 копеек возвратить АО «Ростовводоканал», оплаченную по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2021 года