Дело № 2-1356
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п.Тереньга 18.11.2013
Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Савкина И.В. при секретаре Розове Р.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Тереньгульском районе о назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
ФИО1 **** года рождения обратился с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тереньгульском районе (далее - УПФР) о назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и обратился к ответчику за назначением указанной пенсии, но решением от 04.09.2013 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа. Из специального стажа были исключены периоды его работы: с 01.11.1980 по 30.11.1980 эл.газосварщиком и с 01.06.1981 по 31.07.1981 электросварщиком, с 01.11.1981 по 30.11.1981 сварщиком совхоза «Тереньгульский»; с 18.03.1986 по 06.06.1988 газоэлектросварщиком Т* ветеринарно-санитарного утилизационного завода по производству мясокостной муки; с 09.06.1988 по 02.01.1989 газоэлектросварщиком объединения «У******»; с 03.01.1989 по 28.12.1992 газоэлектросварщиком МПП ЖКХ Т* райисполкома; с 30.12.1992 по 20.06.1994 газоэлектросварщиком АО «Л*-Т*» - т.к. наименование должности предусмотрено разделом XXXIII Списка № 2 «Общие профессии», но занятость на определенном виде сварки не подтверждается документально. С 07.07.2003 по 26.10.2003 электрогазосварщиком МДРСУ-У***»; с 14.11.2005 по 31.07.2006 электрогазосварщиком МУП «Т* коммунальное хозяйство»; с 01.08.2006 по 24.12.2007 электрогазосварщиком МУП ЖКХ МО «Т**»; с 01.04.2009 по 15.12.2009, с 01.07.2011 по 11.07.2011, с 01.07.2012 по 16.07.2012 газоэлектросварщиком ОГУП «У***»; с 17.07.2012 по 31.03.2013 электрогазосварщиком ООО «В**-Д***», т.к. страхователями не подтвержден характер льготной работы после регистрации в качестве застрахованного лица сведениями персонифицированного учета. Ответчиком стаж для назначения досрочной пенсии определен ему в 6 лет 11 месяцев 21 день. Данное решение считает незаконным, т.к. работал по специальности, стаж подтверждается записями в трудовой книжке и может быть подтвержден свидетелями, сведения об особых условиях работы должны предоставляться работодателем и причина их отсутствия ему неизвестна..
В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал, просил зачесть оспариваемые периоды в полном объеме в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить таковую с момента обращения. Пояснил,что с 1978 г. стал работать в совхозе «Т*» трактористом, в 1980 г. при совхозе обучался на сварщика и с 02.10.1980 был переведен в сварщики. Ему был комиссией присвоен 3 разряд, обучался на электросварку, о чем выдавалось удостоверение, которое не сохранилось. До 26.12.1981 работал по данной специальности в центральных мастерских на имевшихся в совхозе стационарных электросварочных аппаратах и передвижных, занимался электросваркой, резкой сельхозтехники и оборудования. Работал полный рабочий день по данной специальности, затем перешел в слесаря. С 18.03.1986 по 06.06.1988 работал газоэлектросварщиком на Т* ветсанутильзаводе, где имелся сварочный цех. Он занимался электросваркой,резкой,газосваркой труб,машин и оборудования, работал на стационарном и передвижном электросварочных аппаратах. С 09.06.1988 стал работать в Т* участке объединения «У***» газоэлектросварщиком. В указанное время к участку относились котельные, обеспечивающие теплоснабжение <адрес>, он был закреплен к котельной на <адрес> каждой котельной имелся свой стационарный электросварочный аппарат, он занимался ремонтов котлов, труб. В связи с передачей котельных был переведен в МПП ЖКХ.
С 30.12.1992 по 21.06.1994 работал газоэлектросварщиком в АО «Л*-Т*», которое занималось строительством кирпичного завода в <адрес>. Рабочее место было в строящемся цехе, работал на стационарном электросварочном аппарате,занимался сваркой оборудования. В дальнейшем по этой же специальности проходил военную службу в в/ч 40035. С 13.04.2000 по 15.10.2000 работал в СПК «Т*» электрогазосварщиком, рабочее место было в сварочном цехе. Работал на стационарном электросварочном аппарате, занимался ремонтом сельхозоборудования.С 13.08.2002 с перерывом работал в МДРСУ-№ ОГУП «У***» электрогазосварщиком. В настоящее время работает по той же специальности в ООО «В**-Д***» на том же рабочем месте. Занимается электросваркой,резкой,газосваркой на стационарном и передвижном элетросварочных аппаратах, ремонтом дорожного обурудования, выезжает на ремонт мостов и других элементов дорог. С 14.11.2005 по 24.12.2007 работал электрогазосварщиком в МУП «Т**********», МУП ЖКХ МО «Т**». Рабочее место также было в котельной на <адрес>, выполнял те же работы, что и в МПП ЖКХ. За период работы проходил проверку знаний, повышал квалификацию, о чем ему выдавались удостоверения. Большинство предприятий, где он работал, ликвидированы, поэтому подтвердить занятость на конкретном виде сварки может только свидетелями. Конкретные марки сварочного оборудования, на котором работал, сейчас указать не может.
Представитель УПФР К***О*В* просила в иске отказать, указывая, что оснований для зачета в льготный стаж оспариваемых периодов не имеется ввиду отсутствия у истца документального подтверждения занятости на определенном виде сварки, а также страхователями - работодателями не подтвержден характер льготной работы после его регистрации в качестве застрахованного лица сведениями персонифицированного учета..
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: … 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Тереньгульском районе от 04.09.2013 года № (протокол №) ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж Нестерову включены следующие периоды: с 12.04.2000 по 31.08.2000 электрогазосварщиком СПК «Т*»; с 23.09.2002 по 02.07.2003, с 27.10.2003 по 07.11.2005, с 25.12.2007 по 31.03.2009, с 16.12.2009 по 30.06.2011, с 12.07.2011 по 30.06.2012 электрогазосварщиком МДРСу-У***, газоэлектросварщиком ОГУП «У***», т.к. страхователями подтвержден характер льготной работы сведениями персонифицированного учета.
Однако, как установлено в судебном заседании, истец выработал требуемый законом стаж и пенсия ему может быть назначена по достижении возраста 55 лет.
Из трудовой книжки истца видно, что он 06.12.1978 был принят в совхоз «Т*» трактористом, 02.07.1980 принят учеником сварщика, а с 02.10.1980 переведен сварщиком, 26.12.1981 переведен слесарем и 05.03.1986 уволен.
18.03.1986 он был принят газоэлектросварщиком на Т* ветеринарно-санитарный утилизационный завод по производству мясокостной муки где проработал до 06.06.1988.
09.06.1988 принят газоэлектросварщиком объединения «У***», откуда 02.01.1989 переведен по этой же специальности в МПП ЖКХ Т***********, уволен 28.12.1992.
С 30.12.1992 по 20.061994 истец трудился газоэлектросварщиком АО «Л*-Т*», а с 13.04.2000 по 15.10.2000 электрогазосварщиком СПК «Т*».
13.08.2002 он принят на работу в МДРСУ-4 ОГУП «У***» слесарем, 23.09.2002 переведен элкетрогазосварщиком, 07.11.2005 уволен.
С 14.11.2005 по 31.07.2006 истец работал электрогазосварщиком МУП «Т* коммунальное хозяйство», откуда был переведен в МУП ЖКХ МО «Т**» и уволен 24.12.2007.
25.12.2007 истец принят на работу электрогазосварщиком в ОГУП «У***» (переименованного в период работы в ОАО «У***»),уволен 16.07.2012.
С 17.07.2012 по настоящее время Нестеров работает электрогазосварщиком ООО «В**-Д***».
В подтверждение своей квалификации и работы по специальности Нестеровым представлены :
- удостоверение № от 05.04.1993, выданное по месту работы в АО «Л*-Т*», где указано, что он работает сварщиком на кирпичном заводе и прошел проверку по технике безопасности;
- свидетельство от 27.03.2001 об обучении в Ульяновской школе управления сельским хозяйством по программе повышения квалификации газоэлектросварщиков;
- свидетельство № от 29.06.2010 об окончании курсов и присвоении квалификации электрогазосварщик 5 разряда.
Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 24 апреля 2003 г.),при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: …
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно Списка № 2 1956 г. в разделе общие профессии были упомянуты профессии: газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.
В Списке № 2 1991 г. в разделе общие профессии упомянуты газосварщики;электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке,на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;электросварщики ручной сварки.
В судебном заседании установлено, что в оспариваемые периоды ФИО1 работал по специальности электрогазосварщик, иное наименование специальности в трудовой книжке и других документах,по мнению суда, произведено ошибочно.
Допускаемые ошибки и неточности при указании профессии сварщиков признаны и совместным информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ за № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ за № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года.
Согласно же разъяснения,опубликованного ПФ РФ в журнале «Пенсия» № 10 за 2005 г.,для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 рабочих,занятых в профессиях «газорезчик», «газосварщик», «электросварщик ручной сварки» не требуется подтверждения дополнительными документами их постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах,дающих право на указанную пенсию,т.к. все выполняемые ими работы,предусмотренные в ЕТКС,дают право на досрочное пенсионное обеспечение В соответствии с ЕТКС (выпуск2) электрогазосварщик является полной тарифно-квалификационной характеристикой для работ газорезчика, газосварщика, электросварщика ручной сварки и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах.
Факт работы ФИО1 по данной специальности помимо трудовой книжки подтверждается следующим.
Согласно архивной справки, в документах по личному составу совхоза «Т*» (реорганизованного в СПК «Т*») на истца имеются приказы: от 12.07.1980 № 104 о переводе его в ученики сварщика, от 04.12.1981 № 148 о переводе из сварщиков в слесаря с 26.12.1981; от 12.04.2000 № 3а о приеме электрогазосварщиком 4 разряда. Приказ об увольнении отсутствует. В расчетно-платежных ведомостях за 1980 г. в октябре указан рабочим, в ноябре эл.газосварщик. В 1981 г. в июне – эл.сварщик,июле- электросварщик, ноябре- сварщик. За 2000г. сдана одна расчетно-платежная ведомость,где он не значится.
В документах по личному составу Т* ветеринарно-санитарного утилизационного завода по производству мясокостной муки на истца имеется приказ № 112 от 06.06.1988 о его увольнении как сварщика. Расчетно-платежные ведомости и книги приказов за 1986 г. не сдавались, в расчетно-платежных ведомостях за 1987г., январь-июнь 1988 г. Нестеров значится как сварщик.
Из акта по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в ПФ РФ индивидуальных сведений о трудовом стаже (стаже на соответствующих видах работ) застрахованных лиц от 13.11.2013, представленного УПФР, следует, что штатные расписания совхоза «Т*» за 1978-1986,2000гг.; личные карточки ф.Т-2, штатные расписания за 1986-1988гг.,расчетно-платежные ведомости за 1986г.,книга приказов за 1986г. Т* ветеринарно-санитарного утилизационного завода
по производству мясо-костной муки в Ульяновской области; книги приказов, расчетно-платежные ведомости, личные карточки ф.Т-2,штатные расписания А.О. «Л*-Т*» за 1992-1994гт.; книги приказов, расчетно-платежные ведомости, личные карточки ф.Т-2, штатные расписания Муниципального унитарного предприятия «Т**********» за 2005-2006гг.; книги приказов, расчетно-платежные ведомости, личные карточки ф.Т-2, штатные расписания Объединения «У***» за 1988-1989гг.; книги приказов, расчетно-платежные ведомости, личные карточки ф.Т-2, штатные расписания Многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Т* райисполкома за 1989-1992гг.; книги приказов, расчетно-платежные ведомости, личные карточки ф.Т-2, штатные расписания Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунальное хозяйство МО «Т**» за 2006-2007гг. не сдавались.
Данным актом подтверждена правильность ранее указанных в архивной справке сведений, установлено по совхозу «Т*» наличие приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сварщику Нестерову отпуска и отсутствие приказа о его переводе сварщиком.
Справками МУП ЖКХ МО «Т**» подтверждается работа ФИО1 с 01.01.1989 по 28.12.1992 газоэлектросварщиком МПП ЖКХ Т* райисполкома; с 14.11.2005 по 31.07.2006 электрогазосварщиком МУП «Т* коммунальное хозяйство»; с 01.08.2006 по 24.12.2007 электрогазосварщиком МУП ЖКХ МО «Т**». Указано,что МУП «Т*******» является правопреемником МПП ЖКХ Т***********.
Справкой ОАО «У***» подтверждается его работа в МДРСУ № электрогазосварщиком с 23.09.2002 по 07.1.2005 и с 25.12.2007 по 16.07.2012. В подтверждение также представлены приказы о его приеме и увольнении,личная карточка, записи в которых соответствуют трудовой книжке. Представлены также наряды за 2008-2010 гг,из которых видно,что Нестеровым выполнялись работы по ремонту дорожной техники электрогазосваркой,сварочные работы по ремонту ДДМ,дорожной техники и оборудования к ним, сварочные работы по ремонту автомашин,дорожной техники,котельной.
Из ответа ООО «В**-Д***» следует,что ФИО1 выполняет работы по ремонту дорожной техники, вид сварки- электросварка ручная дуговая,ручная кислородная резка.Используемое оборудование – трансформатор сварочный ТДМ-405, сварочный аппарат инверторный 220.
Д****Н*А*. суду показал,что длительное время работал в совхозе «Т*» на различных должностях, в 1980 г. инженером. При совхозе действовали курсы по обучения специальностям, на которых Нестеров выучился на сварщика. Он непосредственно осуществлял обучение, комиссионно с представителем Управления сельского хозяйства проверяли знания, присваивали разряд, выдавали удостоверение. После обучения Нестеров работал по данной специальности, рабочее место было в мастерских. Выполнял сварочные работы на стационарном и передвижном электросварочных аппаратах, производил ремонт сельхозтехники, выезжал на объекты по совхозу.
М****А*А* суду показал,что он с 1991 г. работал в МПП ЖКХ слесарем,трудился вместе с ФИО1 Последний был закреплен за котельной на <адрес>,но по необходимости обслуживал и другие котельные,выполнял электросварочные работы в котельных, теплотрассах,в жилых домах. Работал на стационарном и передвижном электросварочных аппаратах полный рабочий день.
Г****И*С* дал аналогичные показания, подтвердив факт совместной работы с ФИО1 в МПП ЖКХ в 1990-1991г. и в МУП «Т**********», МУП ЖКХ МО «Т**» в 2005-2007 г.
Б***Е*Н* суду показал, что с 1983 по 1993 гг. работал шофером,обработчиком ветсанбрака на Т* ветсанутильзаводе,где также работал ФИО1 Последний пришел работать позже и трудился электросварщиком, занимался ремонтом котлов, оборудования. Работал на стационарном электросварочном аппарате полный рабочий день.
ФИО2 подтвердил факт работы ФИО1 в АО «Л*-Т*», пояснив,что там имелась бригада сварщиков.Работали в цеху на электросварочных аппаратах, занимались сваркой оборудования,котлов,эстакад.
З***В*Н*. суду показал,что с 1998 по 2012 гг. работал в Т* участке МДРСУ-№ ОГУП «У***», где также работал ФИО1 Последний работал в сварочном цехе на стационарном электросварочном аппарате, также выезжал с передвижным электросварочным аппаратом на ремонт элементов дорог (мосты,ограждения и т.п.) и дорожной техники.Занимался сварочными работами по ремонту техники,котельной. Работал полный рабочий день по своей специальности.
М***В*А* дал аналогичные показания,подтвердив факт совместной работы с ФИО1 в МДРСУ-№ и ООО «В**-Д**».
Показания свидетелей согласно ст.55 ГПК РФ являются одним из видом доказательств и вышеприведенные показания свидетелей, поскольку они согласуются как между собой, с объяснениями истца и с письменными доказательствами, суд расценивает как подтверждение занятости Нестерова в указанный период на работе с тяжелыми условиями труда, т.е. его работу в качестве электрогазосварщика.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды подлежат зачету в полном объеме истцу в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и поскольку в связи с этим льготный стаж истца на момент обращения к ответчику за назначением пенсии превышает 12 лет 6 месяцев, требования истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению.
В связи с удовлетворением иска в пользу истца согласно ст.98 ГПК РФ следует взыскать понесенные им расходы по уплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд
решил:
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Тереньгульском районе зачесть ФИО1 стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы:
с 02.10.1980 по 26.12.1981 сварщиком совхоза «Т*»;
с 18.03.1986 по 06.06.1988 газоэлектросварщиком Т* ветеринарно-санитарного утилизационного завода по производству мясокостной муки;
с 09.06.1988 по 01.01.1989 газоэлектросварщиком объединения «У***»;
с 02.01.1989 по 28.12.1992 газоэлектросварщиком МПП ЖКХ Т* райисполкома;
с 30.12.1992 по 20.061994 газоэлектросварщиком АО «Л*-Т*»;
с 13.04.2000 по 15.10.2000 электрогазосварщиком СПК «Т*»;
с 23.09.2002 по 07.11.2005 электрогазосварщиком ОГУП «У***»;
с 14.11.2005 по 31.07.2006 электрогазосварщиком МУП «Т**********»;
с 01.08.2006 по 24.12.2007 электрогазосварщиком МУП ЖКХ МО «Т**»;
с 25.12.2007 по 16.07.2012 электрогазосварщиком ОАО «У***»;
с 17.07.2012 по 26.08.2013 электрогазосварщиком ООО «В**-Д***».
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Тереньгульском районе назначить с 26.08.2013 ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Тереньгульском районе в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.В.Савкин