Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1356/2012 по иску Прокурора Кировского района г. Иркутска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании демонтировать рекламную конструкцию, размещенную на здании - памятнике,

установил:

В обосновании своих требований истец указал, что прокуратурой Кировского района г. Иркутска проведена проверка соблюдения законодательства об объектах культурного наследия.

Одноэтажное кирпичное здание, расположенное по адресу: Адрес «б» является выявленным объектом культурного наследия Д, нач. XX в., регистр. № в «Списке вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность -2000 г.».

Выходом на место установлено, что на здании по адресу: Адрес «б» размещена реклама агентства недвижимости У площадью 18,15 кв.м.

Согласно информации, представленной Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области, Комитетом по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска согласование на размещение рекламы на здании-памятнике данными органами не выдавалось.

Рекламная конструкция, установленная ответчиком на здании-памятнике по адресу: Адрес «б» с площадью рекламной поверхности 18,15 кв. метров, в нарушение законодательства по охране объектов культурного наследия, а также Правил распространения наружной рекламы на территории г. Иркутска, размещена без согласования со Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области, а также разрешения органа местного самоуправления.

Размещение рекламной конструкции на здании-памятнике по адресу: Адрес «б» в нарушение требований действующего законодательства является нарушением интересов Российской Федерации в части единообразного исполнения законов всеми юридическими и физическими лицами на всей территории страны.

Истец просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 демонтировать рекламную конструкцию, размещенную на здании-памятнике по адресу: Адрес «б».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кировского района г. Иркутска Зайнутдинова И.А. исковые требования поддержала и дала по ним свои пояснения.

Ответчик ИП ФИО1, представитель третьего лица Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, с согласия представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном ст. 233 ГПК РФ, третьего лица – ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что прокуратурой Кировского района г. Иркутска проведена проверка соблюдения законодательства об объектах культурного наследия.

В результате проверки установлено, что одноэтажное кирпичное здание, расположенное по адресу: Адрес «б», является выявленным объектом культурного наследия Д, начало XX в., регистр. № в «Списке вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность - 2000 г.».

Как следует из обстоятельств дела, на здании по адресу: Адрес «б» размещена реклама агентства недвижимости У площадью 18,15 кв.м.

Согласно п. 5.3. Правил распространения наружной рекламы на территории г. Иркутска, утвержденных Решением Думы г. Иркутска от 11 июля 2006 г. №004-20-270387/6, в случае размещения рекламных конструкций на объектах культурного наследия федерального либо регионального значения, органу местного самоуправления для принятия соответствующего решения, требуется согласование государственного органа охраны объектов культурного наследия с целью обеспечения соответствия рекламных конструкций требованиям исторического облика зданий, строений, сооружений и архитектурных ансамблей.

В соответствии с п. 8 ст. 18 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с Федеральным законом №73-ФЗ.

В соответствии с п.2 ст. ЗЗ ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя ряд мероприятий, направленных на предотвращение повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, в том числе согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ. К данным работам относятся и работы по размещению рекламных конструкций, так как установка рекламных конструкций изменяет внешний облик зданий-памятников, а их размещение может повлиять на сохранность объекта культурного наследия.

Согласно п. 4 ст. 52 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, на территории выявленного объекта культурного наследия осуществляется в порядке, установленном п. 4 ст. 35 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», т.е. в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Пункт 2 ст.4 Закона Иркутской области от 23.07.2008 г. №57-03 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области» гласит, что Правительство Иркутской области непосредственно или через исполнительный орган государственной власти Иркутской области, специально уполномоченный в области государственной охраны объектов культурного наследия, осуществляет меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

В соответствии с Положением о службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области, утвержденным постановлением Правительством Иркутской области от 09.03.2010 г. №31-пп, служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим на территории Иркутской области функции в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Согласно п. 13 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-Ф3 «О рекламе» орган местного самоуправления самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на размещение рекламы или отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления.

Кроме того, в соответствии с п. 4.1.9 Правил распространения наружной рекламы на территории г. Иркутска запрещается размещение рекламных конструкций с площадью рекламной поверхности более 10 кв.метров на центральных улицах города, находящихся в исторической застройке (ул. Ленина, ул. Урицкого, ул. Карла Маркса, ул. Дзержинского, ул. Литвинова, ул. Тимирязева, ул. Сухэ-Батора, ул. Фурье).

Таким образом, рекламная конструкция, установленная ответчиком на здании-памятнике по адресу: Адрес «б» с площадью рекламной поверхности 18,15 кв. метров, что превышает 10 кв. метров, в нарушение законодательства по охране объектов культурного наследия, а также Правил распространения наружной рекламы на территории г. Иркутска, размещена без согласования Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области, а также разрешения органа местного самоуправления.

Ответчиком не представлено суду возражений против доводов истца, а также доказательств обратного.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с чем, требования прокурора Кировского района г. Иркутска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании демонтировать рекламную конструкцию, размещенную на здании - памятнике по адресу: Адрес «б» законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Иркутска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании демонтировать рекламную конструкцию, размещенную на здании - памятнике удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 демонтировать рекламную конструкцию, размещенную на здании-памятнике по адресу: Адрес «б».

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Иркутска.

Ответчик вправе в течение 7 дней подать в Октябрьский районный суд заявление об отмене решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Судья : А.Ю. Хижаев