Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, действующей от имени и в интересах недееспособной ФИО7, к ФИО3, ФИО4, садоводческому товариществу «Садовод» об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах недееспособной ФИО7 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что ФИО7 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 333 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15 февраля 2016 года. Данный участок граничит с земельными участками, имеющими кадастровые номера № и принадлежащими на праве собственности ФИО3, ФИО4, с/т «Садовод» соответственно. В целях уточнения границ земельного участка по ее заказу ООО «Землемер» организовало проведение землеустроительных работ (межевание) и изготовило межевой план земельного участка №. Ответчики отказали в согласовании установленных по межевому плану границ земельного участка. Отказ в согласовании границ считает необоснованным, поскольку с момента предоставления участка в собственность более 30 лет истец и ее представитель открыто владели и пользовались земельным участком площадью 333 кв.м, в течение всего периода владения и пользования границы участка были определены посадками на данном участке, существующими в настоящее время, и являлись неизменными до проведения межевания. Просит суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 333 кв.м, по отношению к смежным земельным участкам с кадастровыми номерами №, № в соответствии со следующими характерными точками границ: от точки 1 (X 596 311,03

Y 2 228 057,99) до точки 2 (X 596 314,18 Y 2 228 066,07), от точки 2 (X 596 314,18 Y 2 228 066,07) до точки 4 (X 596 276,73 Y 2 228 080,65),

от точки 4 (X 596 276,73 Y 2 228 080,65) до точки 5 (X 596 274,56 Y 2 228 073,21).

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 на удовлетворении иска настаивали.

Протокольным определением суда от 08 декабря 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ООО «Землемер» (л.д. 153).

Представитель третьего лица ООО «Землемер» по доверенности ФИО6 представила письменный отзыв на иск (л.д. 141-144). Из отзыва и объяснений представителя в ходе судебного разбирательства следует, что по вопросу межевания земельного участка с кадастровым номером № обратилась ФИО1 с фактическим пользователем участка ФИО8. Данные лица не сообщили о конфликтной ситуации со смежными землепользователями, первоначальный документ о праве собственности на участок от 1994 года не предоставили, пояснив, что он, якобы, утерян. В качестве документа, подтверждающего право собственности на участок, было предоставлено свидетельство о государственной регистрации права от 15.02.2016 года. В связи с отсутствием графического изображения в свидетельстве и невозможностью получения первоначального правоустанавливающего документа в Управлении Росреестра по Кировской области уточнение местоположения границ и площади земельного участка было проведено в соответствии с Проектом организации территории садоводства сдт «Садовод» от 1994 года. Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером № не были согласованы с правообладателями смежных земельных участков, то первоначальная редакция межевого плана была подготовлена для рассмотрения в судебном порядке возникшего спора. В процессе рассмотрения судом дела ООО «Землемер» подготовило новую редакцию межевого плана с учетом правоустанавливающего документа на земельный участок от 1994 года, содержащего его графическое изображение с горизонтальными промерами. Полагает, что новый межевой план не нарушает прав заказчика и третьих лиц.

Ответчики ФИО3, ФИО4, представитель ответчика садоводческого товарищества «Садовод» ФИО5 исковые требования, основанные на первоначальной редакции межевого плана, не признали. Пояснили, что участком истца фактически пользуется ее мать ФИО8, с которой на протяжении длительного времени идет спор относительно границ земельного участка. Полагают, что границы участка истца должны быть установлены на основании первичного правоустанавливающего документа, в том числе исходя из площади участка 316 кв.м.

Определением суда от 09 ноября 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечены: Управление Росреестра по Кировской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Кировской области» (л.д. 100-101). Представители данных третьих лиц направили в суд отзывы, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по существу иска не представили (л.д. 135-136, 161-165).

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Слободского районного суда Кировской области от 24 мая 2004 года ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана недееспособной. Распоряжением главы города Слободского №1111 от 16 июля 2004 года опекуном ФИО7 назначена ФИО1 (л.д. 27).

По данным Единого государственного реестра недвижимости ФИО7 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 43:44:320115:95, площадью 333 кв. м, местоположение: Кировская область, г. Слободской, с/т «Садовод», государственная регистрация права произведена 15 февраля 2016 года (л.д. 71-72).

Документом-основанием для регистрации права собственности ФИО7 на земельный участок является свидетельство на право собственности на землю серии КВО <...>, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Слободского, регистрационная запись №278 от 07 октября 1994 года (л.д. 27 оборот, 137-138).

По указанному свидетельству ФИО7 приобретает право частной собственности на землю общей площадью 316 кв.м (участок №24). Прилагаемый к свидетельству план границ земельного участка содержит его чертеж с горизонтальными промерами (л.д. 137-138).

ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 307 кв.м, расположенного по адресу: Кировская область, г. Слободской, территория сдт «Садовод». Государственная регистрация права произведена 20 января 2005 года на основании договора купли-продажи от 20 августа 2004 года, заключенного с ФИО9. Из договора следует, что право собственности продавца ФИО9 на земельный участок подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-II КВО 44.05 № 011955, выданным 07 октября 1994 года. По указанному свидетельству в собственность ФИО9 передавался земельный участок №23 общей площадью 309 кв.м (л.д.43-46, 83-84, 85).

ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 297 кв. м, расположенного по адресу: Кировская область, г. Слободской, территория сдт «Садовод». Государственная регистрация права произведена 22 декабря 2008 года на основании договора купли-продажи от 04 декабря 2008 года, заключенного с ФИО10. Из договора следует, что право собственности продавца ФИО10 на земельный участок подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-II КВО 44.05 № 011957, выданным 07 октября 1994 года. По указанному свидетельству в собственность ФИО10 передавался земельный участок №25 общей площадью 297 кв.м (л.д. 48-51, 74-75, 125-126).

В Едином государственном реестре недвижимости имеются следующие актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером № : площадь - 6000 кв.м, местоположение: Кировская область, г. Слободской, сдт «Садовод», разрешенное использование – земли общего пользования, незарегистрированные права – собственность, правообладатель – сдт «Садовод» (л.д. 53-64, 161-164).

Земельные участки ответчиков с кадастровыми номерами № являются смежными с участком истца (кадастровый номер №); по сведениям государственного реестра недвижимости границы данных земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

На основании заключенного с ФИО1 договора на выполнение кадастровых работ кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО11 были проведены работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, результаты которых отражены в межевом плане от 22 января 2020 года. Площадь уточняемого земельного участка составила 325 кв.м (л.д. 16-33).

ФИО3 как собственник смежного земельного участка с кадастровым номером №, ФИО4 как собственник смежного земельного участка с кадастровым номером №, председатель сдт «Садовод» ФИО5 как представитель собственника смежного земельного участка с кадастровым номером № в согласовании смежных границ в соответствии с указанным межевым планом отказали, представив письменные возражения.

Ввиду наличия спора относительно местоположения смежных границ земельного участка законный представитель истца ФИО7 – ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Из приведенного положения закона следует, что площадь и описание местоположение границ земельного участка относятся к основным сведениям о земельном участке как объекте недвижимости, поскольку характеризуют земельный участок в качестве индивидуальной определенной вещи. Данные сведения устанавливаются, изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения их границ.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу части 10 статьи 22 названного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ).

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Согласно части 1 статьи 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Частью 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельных участков, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

Как следует из заключения кадастрового инженера в составе межевого плана от 22 января 2020 года, в качестве документа, подтверждающего право собственности ФИО7 на земельный участок, было представлено свидетельство о государственной регистрации права от 15 февраля 2016 года, в котором не содержатся сведения, позволяющие определить местоположение границы уточняемого земельного участка. В связи с отсутствием графического изображения участка в данном свидетельстве при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № их местоположение было определено исходя из сведений ЕГРН и материалов Проекта организации территории садоводства сдт «Садовод» от 1994 года, которые были использованы в качестве документа, определявшего местоположение границ земельного участка (л.д. 18-19).

Копия правоустанавливающего документа на участок истца, каковым является свидетельство на право собственности на землю серии КВО <...> от 07 октября 1994 года, была истребована судом из Управления Росреестра по Кировской области и приобщена к материалам дела.

С учетом данного документа, предоставленного в распоряжение ООО «Землемер», последнее в лице кадастрового инженера ФИО11 по ходатайству стороны истца в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № подготовило новый межевой план от 19 декабря 2020 года (л.д. 170-204).

Из межевого плана от 19 декабря 2020 года следует, что уточнение местоположения границ и площади земельного участка истца проведено на основании свидетельства на право собственности на землю № КВО 4405 №011956 от 07 октября 1994 года. Кроме того, в работе был использован проект организации территории садоводства сдт «Садовод» от 1994 года, утвержденный председателем товарищества. После уточнения координаты характерных точек границ земельного участка составили следующие величины (м): точка 1 (Х 596 311,19 Y 2 228 057,92), точка 2 (Х 596 314,06 Y 2 228 065,76), точка 3 (Х 596 276,69 Y 2 228 080,52), точка 4 (Х 596 274,44 Y 2 228 073,42). Средняя квадратическая погрешность положения каждой характерной точки составляет 0,05 м, описание закрепления точек отсутствует, система координат МСК-43. При этом уточненная площадь земельного участка составила 316 кв.м (величина погрешности +/- 3 кв.м).

Фактическое местоположение границ уточняемого земельного участка согласовано с правообладателями смежных участков, что отражено в разделе «Акт согласования местоположения границ земельного участка» данного межевого плана.

Поскольку в соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок; правоустанавливающий документ на участок истца, каковым является свидетельство на право собственности на землю серии КВО <...> от 07 октября 1994 года, не утрачен, то местоположение границ земельного участка ФИО7 должно определяться с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на данный участок.

В связи с тем, что местоположение границ земельного участка истца и его площадь, зафиксированные в межевом плане от 22 января 2020 года, определены без учета сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, то при изложенных обстоятельствах суд отвергает межевой план от 22 января 2020 года как недостоверное доказательство.

Установлено, что земельный участок истца был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № – 26 августа 2002 года. При этом площадь участка была определена в 333 кв.м на основании постановления главы города Слободского от 03 июня 2002 года №293, утвердившего технические характеристики и уточненные площади земельных участков в садоводческом товариществе «Садовод» по результатам инвентаризации земель в данном товариществе (л.д. 114-124).

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 года № 659 «О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам» утверждено Положение о порядке проведения инвентаризации земель.

В соответствии с пунктом 3 указанного Положения для проведения инвентаризации земель в районах создаются комиссии, в состав которых включаются: председатель соответствующего районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству, представители природоохранного органа, архитектурно-градостроительной и санитарно-эпидемиологической службы, органов сельского и лесного хозяйства, представители органов местного самоуправления, а также собственники земли, землевладельцы, землепользователи и арендаторы или их представители.

Согласно пункту 6 Положения о порядке проведения инвентаризации земель по результатам проведенной инвентаризации земель на каждое землепользование заводится самостоятельное дело с обосновывающими расчетами, графическим материалом, данными по вычислению площадей и подписанным всеми членами комиссии актом проведения инвентаризации земель.

Между тем, в нарушение норм действовавшего законодательства представленные суду материалы межевого (инвентаризационного) дела садоводческого товарищества «Садовод» не содержат графических материалов и обосновывающих расчетов по вычислению площадей, а также сведений о том, что собственники земельных участков №23, №24, № 25 принимали участие в проведении инвентаризации и межевых работ.

Учитывая изложенное, суд не принимает в качестве доказательства увеличения размера площади земельного участка истца до 333 кв.м материалы инвентаризации земель с/т «Садовод» за 2002 год, критически относится к сведениям Единого государственного реестра недвижимости в части указанной площади земельного участка, приходит к выводу о том, что площадь участка истца на момент его постановки на кадастровый учет не была установлена в соответствии с требованиями действовавшего законодательства.

Также суд не принимает в качестве доказательства в подтверждение доводов стороны истца о владении и пользовании земельным участком площадью 333 кв.м с момента его предоставления по настоящее время показания свидетеля ФИО8, поскольку они противоречат правоустанавливающему документу на земельный участок, какими-либо иными доказательствами, отвечающими признакам относимости, допустимости и достоверности, не подтверждены.

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает необходимым установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № по межевому плану от 19 декабря 2020 года, поскольку кадастровые работы, по результатам которых был подготовлен данный межевой план, выполнены в соответствии с вышеприведенными требованиями Федерального закона №218-ФЗ, Закона №221-ФЗ; в наибольшей степени учитывают характеристики земельных участков на момент их образования, обеспечивают баланс прав и законных интересов каждой из сторон.

Таким образом, иск ФИО7 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, действующей от имени и в интересах недееспособной ФИО7, удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: Кировская область, г. Слободской, с/т «Садовод», являющиеся одновременно частями границ земельных участков с кадастровыми номерами №, в соответствии с координатами характерных точек:

Обозна- Точка Х Точка Y Средняя квадратическая Описание

чение погрешность положения закрепления

харак- характерной точки (Mt), м точки

терных

точек

границ

1 596 311,19 2 228 057,92 0,05 закрепление

отсутствует

2 596 314,06 2 228 065,76 0,05 закрепление

отсутствует

3 596 276,69 2 228 080,52 0,05 закрепление

отсутствует

4 596 274,44 2 228 073,42 0,05 закрепление

отсутствует,

система координат МСК-43,

и площадь земельного участка в соответствии с приведенным координатным описанием 316 +/- 3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья - подпись Т.Е. Дурсенева

Копия верна, судья -