Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Министерства лесного комплекса Тверской области к ООО «1-я Тверская лесохозяйственная компания» о возложении обязанности проведения обследования лесного участка и внесения изменения в проект освоения лесов,

УСТАНОВИЛ:

Тверской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ООО «1-я Тверская лесохозяйственная компания» о возложении обязанности проведения обследования лесного участка и внесения изменения в проект освоения лесов. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения ГКУ «Тверское лесничество Тверской области» требований лесного законодательства, в деятельности общества с ограниченной ответственностью «1-я Тверская лесохозяйственная компания» (далее - ООО «1-я Тверская ЛК» выявлены нарушения, выразившиеся в не проведении мероприятий по воспроизводству лесов. Прокуратурой установлено, что лесной участок, расположенный на территории предоставлен ООО «1-я Тверская ЛК» на основании договора аренды лесного участка № 25 от 15.01.2010. Вместе с тем, 24.03.2022 на территории , зарегистрирован факт незаконной рубки лесных насаждений породы «ель», объемом 9,63 м3 на площади 0,10 га., в результате чего лесному фонду Российской Федерации причинен ущерб в размере 300 тыс. 745 руб. И.о. руководителя ГКУ «Тверское лесничество Тверской области» по указанному факту 24.03.2022 в ОМВД России по Калининскому району направлено заявление о проведении расследования и привлечения к уголовной ответственности виновных лиц (исх. № 01-04/234). Анализ места расположения лесного участка, подвергнутого незаконной рубке показал, что в соответствии с договором аренды лесного участка № 25 от 15.01.2010 г. он находятся в пользовании ООО «1-я Тверская ЛК». Вместе с тем, в нарушение требований норм действующего лесного законодательства, а также условий договора аренды, лесопользователем - ООО «1-я Тверская ЛК», не запланированы работы в целях воспроизводства лесов на вышеуказанной площади. По данному факту в адрес директора ООО «1-я Тверская ЛК» 24.05.2022 внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого работы по планированию мероприятий по лесовосстановлению арендатором начаты, однако их непосредственное исполнение запланировано на 2023 год. В соответствии с п.3.4.14., 3.4.17 Договора аренды лесного участка № 25 от 15.01.2010 г., арендатор (ООО «1-я Тверская ЛК») обязан: осуществлять, без компенсации затрат со стороны Арендодателя, мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и Приложении №6 к настоящему договору (объемы по охране, защите и воспроизводству лесов ежегодно подлежат уточнению в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов); ежеквартально в срок до 10 числа после отчетного периода предоставлять отчет по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, согласно утвержденных форм отчетности. В силу ст.5 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе, на таких принципах как сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов (статья 1 Лесного кодекса РФ). Из содержания п.З ч.5 ст.12, чЛ, п.2 ч.2 ст.61 Лесного кодекса РФ следует, что при освоении лесов осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется в том числе путем лесовосстановления. В соответствии с ч.2 ст.62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом. Таким образом, осуществление лесовосстановления на лесном участке, предоставленном в аренду на основании ст.72 Лесного кодекса РФ является обязанностью арендатора лесного участка. Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия в соответствии с Правилами лесовосстановления, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.ч.1,3 ст.62 Лесного кодекса РФ). Частью 1 ст. 89.1 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению, составляют проект лесовосстановления. ООО «1-я Тверская ЛК» разработан и утвержден Министерством лесного хозяйства Тверской области проект освоения лесов на срок 2019-2028 гг. В соответствии с п.9 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» проекта освоения лесов содержит ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта), проектируемые виды и объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов (не связанные с заготовкой древесины) в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий ухода. Пунктом 9 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды РФ от 04.12.2020 № 1014 (Приложение № 2 к приказу Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 «Состав проекта лесовосстановления») установлено, что при составлении проекта лесовосстановления проводится обследование лесного участка с определением его характеристик в соответствии с пунктом 2 состава проекта лесовосстановления и оценкой пригодности для выращивания на нем лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований. Согласно п. 2 Правил лесовосстановления (Приложение № 2 к приказу Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 «Состав проекта лесовосстановления»), проект лесовосстановления должен содержать, в том числе сведения: проектируемый способ лесовосстановления (искусственное, комбинированное, естественное восстановление лесов); обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лесных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участках лесов; сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению; требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу; требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота); объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстановления). Анализ проекта освоения лесов, переданных лесных участков в аренду ООО «1-я Тверская ЛК» показал, что согласно ведомости лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению (раздел 5.8 проекта освоения лесов), на месте незаконной рубки лесовосстановление хозяйствующим субъектом, не запроектировано. Таким образом, на месте незаконной рубки, совершенной на территории арендованного лесного участка, в соответствии с требованиями ст.ст. 61, 62 Лесного кодекса РФ, ООО «1-ая Тверская ЛК» необходимо запланировать мероприятие по лесовосстановлению, а также провести обследование данного лесного участка для определения необходимости лесовосстановительных работ, выбрать способ лесовосстановления. В соответствии с п.п. 7, 8 Правил лесовосстановления, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 марта 2019 года № 188, работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 ЛК РФ, без предоставления лесного участка. В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. Лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство. Данная позиция закреплена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.02.2010 № 238-0-0. Интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц обоснованы интересами сохранения лесов - сохранением средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечением многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах (ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации). Просит обязать ООО «1-я Тверская лесохозяйственная компания» провести обследование лесного участка, расположенного ; по результатам обследования внести изменения в проект освоения лесов, включив место незаконной рубки в ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению.

От представителя ответчика поступило заявление о признании исковых требований.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск (ч. 1). Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2).

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

От представителя ответчика поступило заявление о признании исковых требований.

Признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому подлежит принятию судом.

При признании иска ответчиком суд полагает возможным принять решение об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Министерства лесного комплекса Тверской области к ООО «1-я Тверская лесохозяйственная компания» о возложении обязанности проведения обследования лесного участка и внесения изменения в проект освоения лесов удовлетворить полностью.

Обязать ООО «1-я Тверская лесохозяйственная компания» провести обследование лесного участка, расположенного в квартале .

По результатам обследования внести изменения в проект освоения лесов, включив место незаконной рубки в ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Землякова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 августа 2022 года

Судья К.Е. Землякова

Дело № 2-1356/2022

УИД 69RS0037-02-2022-001402-13