Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Челябинской городской общественной организации охотников и рыболовов о признании незаконными и недействительными решений Совета, отчетно-выборной конференции и принятых на ней решений, признании недействительными записей в реестре зарегистрированных некоммерческих организаций и Едином государственном реестре юридических лиц, компенсации морального вреда; 3-и лица (на стороне ответчика) Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области и Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Челябинской городской общественной организации охотников и рыболовов (далее ЧГОООиР или Организация) о признании (с учетом изменений иска - том 2, л.д.6-12): недействительными решений Совета ЧГОООиР оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; незаконной девятой очередную отчетно-выборную Конференцию ЧГОООиР от ДД.ММ.ГГГГ, а принятых на ней решений оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ - недействительными; недействительной записи в реестре зарегистрированных некоммерческих организаций о ФИО6 - руководителе ЧГОООиР; недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) о ФИО6 - руководителе ЧГОООиР; взыскании с ЧГОООиР компенсации морального вреда в размере *** рублей каждому.

В обоснование истцы указали, что являются членами ЧГОООиР и входят в состав Совета Организации как постоянно действующего руководящего органа. ДД.ММ.ГГГГ была проведена девятая отчетно-выборная конференция ЧГОООиР, с которой они не согласны и считают ее незаконной, поскольку были сфальсифицированы результаты выборов делегатов на конференцию от первичных охотничьих коллективов (далее ПОК). Так, последнее время в ЧГОООиР насчитывалось 17 ПОК. Составив оппозицию Совету его председатель ФИО8 с единомышленниками, желая остаться у власти в ЧГОООиР, сфабриковал подложные протоколы выборов делегатов на конференцию от несуществующих ПОК, доведя из число до 27, тем самым обеспечив себе большинство на конференции. Указанные действия были оформлены незаконными решениями Совета ЧГОООиР оформленными протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически указанные решения на Совете не принимались и собрания не проводились. Узнав о данных незаконных действиях председателя ФИО8 и его сообщников, члены Советы попытались воспрепятствовать этому. ДД.ММ.ГГГГ на внеочередном заседании Совета, в соответствии с п.5.6.4. Устава ЧГОООиР кооптировали в состав Совета ФИО13 и ФИО16 вместо ранее выбывших членов и наделили полномочиями по подготовке и проведению конференции ФИО13ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеочередное заседание Совета, на котором принято единогласное решение об отложении конференции до ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это ДД.ММ.ГГГГ состоялась незаконная конференция, где аффилированные делегаты выбрали незаконный Совет, который возглавил ФИО6, а его заместителем назначен ФИО8, чем нарушены права большого количества рядовых членов ЧГОООиР, недовольных самовластным правлением ФИО8

Истцы ФИО1 ФИО2, ФИО3 и их представители ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчика ЧГОООиР - ФИО6 и адвокат Дейнис Е.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал. В обоснование указали, что девятая отчетно-выборная конференция ЧГОООиР ДД.ММ.ГГГГ является правомочной, проведена законно. Выборы делегатов на конференцию проводились от 27 ПОК по норме представительства не менее 1 делегата от каждого ПОК, а в случае если в ПОК более 70 членов, то не менее 1 делегата от каждых 70 членов ПОК. Из 51 делегата участвующими в конференции зарегистрированы 42 делегата. После первого перерыва в работе конференции 13 делегатов в знак протеста покинуло конференцию. Оставшиеся 29 делегатов продолжили работу, посчитав в силу пункта 5.2. Устава ЧГОООиР конференцию правомочной. На данной конференции был избран новый Совет Организации, ревизионная комиссия, утверждена новая редакция Устава Организации. На Совете его членами председателем Совета и Правления избран ФИО6 Данные изменения прошли процедуру государственной регистрации в ЕГРЮЛ. Решения предыдущего Совета от ДД.ММ.ГГГГ о кооптации в Совет ФИО13 и ФИО16, и от ДД.ММ.ГГГГ об отложении конференции до ДД.ММ.ГГГГ считают незаконными, поскольку пункт п.5.6.4. Устава ЧГОООиР о кооптации противоречит положениям п.5.3. Устава, т.к. право выбора в совет новых членов отнесено к исключительной компетенции конференции - высшего органа управления Организации и дата новой конференции назначается не менее чем за два месяца.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, признает требования истцов обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ЧГОООиР является добровольной, самоуправляемой некоммерческой спортивной, основанной на членстве общественной организацией, созданной на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения целей объединившихся граждан. Организация является юридическим лицом, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) внесена соответствующая запись.

Данные обстоятельства подтверждаются Уставом Организации в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.6-13) и выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.44,45).

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Согласно статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются: коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации; общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза). Состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об этих организациях (объединениях).

Согласно пункта 3 данной статьи установлено, что к компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов:

изменение устава некоммерческой организации;

определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;

образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;

утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;

создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;

участие в других организациях;

реорганизация и ликвидация некоммерческой организации (за исключением ликвидации фонда).

Учредительными документами некоммерческой организации может предусматриваться создание постоянно действующего коллегиального органа управления, к ведению которого может быть отнесено решение вопросов, предусмотренных абзацами пятым - восьмым настоящего пункта.

Вопросы, предусмотренные абзацами вторым - четвертым и девятым настоящего пункта, относятся к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией.

Согласно пункта 5.1. Раздела 5 Устава Организации, органами управления Организации являются: Конференция; Совет Организации, Правления Организации; Председатель Правления Организации.

Пунктом 5.2. Устава Организации предусмотрено, что высшим руководящим органом Организации является Конференция его членов. Отчетно-выборная конференция проводится один раз в пять лет. Сроки и порядок проведения конференции определяет Совет Организации не позднее, чем за 2 месяца до ее начала. Конференция считается правомочной, если в ее работе приняло участие более половины избранных делегатов. Решения Конференции принимаются простым большинством голосов присутствующих, а по вопросам исключительной компетенции в 2/3 голосов.

Согласно пункта 5.3. Устава Организации, к исключительной компетенции Конференции относятся, в т.ч.: утверждение Устава Организации, внесение в него изменений и дополнений (п.5.3.1.); избрание постоянно действующего руководящего органа Организации - Совета, контрольно-ревизионной комиссии и досрочное прекращение их деятельности (п.5.3.2.); утверждение отчетов Совета и контрольно-ревизионной комиссии Организации (п.5.3.3.).

В соответствии с пунктом 5.5. Устава Организации, в период между конференциями постоянно действующим руководящим органом Организации является Совет Организации, избираемый Конференцией из числа членов Организации сроком на пять лет. Совет избирается в количестве 11 человек. Заседание Совета является правомочным, если в его работе приняло участие более половины его членов. Совет собирается не реже одного раза в полугодие. Решение Совета принимается простым большинством голосов.

Пунктом 5.6. Устава Организации определено, что Совет Организации: руководит всей деятельностью Организации (п.5.6.1.); организует выполнение решений Конференции (п.5.6.2.); избирает из своего состава Председателя Совета сроком на 5 лет, который является одновременно и Председателем Правления Организации (п.5.6.3.); в период между конференциями кооптирует в свой состав новых членов Совета, но не более одной трети с последующим утверждением на конференции (п.5.6.4.).

Согласно представленных в материалы дела протокола № восьмой отчетно-выборной конференции ЧГОООиР от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.122-126) и протокола № заседания Совета ЧГОООиР от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.127,128), на восьмой отчетно-выборной конференции ЧГОООиР проходившей ДД.ММ.ГГГГ был избран состав Совета Организации в количестве 11 членов (в т.ч. истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3) и на заседании данного Совета ДД.ММ.ГГГГ председателем Совета Организации избран ФИО8

Из представленного в материалы дела протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.114,115) заседания Совета ЧГОООиР, следует, что на данном Совете обсуждался в вопрос о подготовке и проведении девятой отчетно-выборной конференции ЧГОООиР, где были приняты решения: об утверждении списка ЧГОООиР из 27 первичных организаций (ПОК); назначена дата проведения конференции на ДД.ММ.ГГГГ; установлена норма представительства на конференцию - от каждой первичной организации - не менее 1-го делегата, - от первичных организаций численностью 70 членов - не менее 1-го делегата от каждых 70 членов; председателям первичных организаций предложено провести общие собрания (конференции) первичных организаций с избранием делегатов на девятую отчетно-выборную конференцию ЧГОООиР и протоколы общих собраний первичных организаций представить в Правление ЧГОООиР до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик, позиционируя законность выборов делегатов на конференцию, представил в материалы дела протоколы первичных организаций ЧГОООиР (том 1, л.д.55-98), на девятую отчетно-выборную конференцию ЧГОООиР, где показано избрание 51 делегата от 27 первичных организаций (том 1, л.д.99).

Протоколом № заседания Совета ЧГОООиР от ДД.ММ.ГГГГ, все протоколы первичных организаций в количестве 27 штук по выдвижению 51 делегата на девятую отчетно-выборную конференцию ЧГОООиР Советом утверждены (том 1, л.д.119).

Истцы, оспаривая указанные протоколы, утверждают, что фактически Совет не собирался и указанные вопросы на нем не решались, а также, что, что в составе ЧГОООиР было всего 17 ПОК, а 27 ПОК создано искуственно.

Суд, исходя из обстоятельств дела и исследованных при его разбирательстве доказательств, признает данные доводы заслуживающими внимания.

Так, из содержания отчетов ЧГОООиР о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д.215-221,223-233) представленных в Союз обществ охотников и рыболовов Челябинской области усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ. в ЧГОООиР насчитывалось всего 17 первичных охотничьих коллективов (ПОК).

Допрошенные в суде свидетели ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО23, ФИО18, ФИО19, ФИО20 (том 1, л.д.254-260), показали, что в ЧГОООиР насчитывалось 17 ПОК. Председатель ФИО8 с сообщниками, желая несмотря ни на что остаться у власти в ЧГОООиР, составил оппозицию Совету, сфабриковал подложные протоколы выборов делегатов на конференцию от несуществующих ПОК, незаконно доведя из число до 27, тем самым незаконно обеспечил себе большинство на конференции. Решения Совета ЧГОООиР оформленные протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подложены, т.к. фактически указанные решения на Совете не принимались и собрания не проводились.

Суд, оценивая данные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, считает, что указанные свидетели, будучи предупреждены об ответственности по ст.307 УК РФ, дали правдивые показания, согласующиеся между собой и другими доказательствами по делу в их совокупности и взаимной связи. У суда нет оснований недоверять данным доказательствам.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№ председателя Совета ЧГОООиР ФИО8 полномочия по организации и проведению девятой отчетно-выборной конференции ЧГОООиР возложены на ФИО21 (том 1, л.д.118).

Члены Совета, узнав о противоправной деятельности председателя Совета ЧГОООиР ФИО8, попытались воспрепятствовать этому и ДД.ММ.ГГГГ на внеочередном заседании Совета, в соответствии с п.5.6.4. Устава ЧГОООиР кооптировали в состав Совета ФИО13 и ФИО16 вместо ранее выбывших членов и наделили полномочиями по подготовке и проведению конференции ФИО13ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеочередное заседание Совета, на котором принято единогласное решение об отложении конференции до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ собрания Совета ЧГОООиР (том 1, л.д.14-17), распоряжением председателя Совета ЧГОООиР от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.18), протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ собрания Совета ЧГОООиР (том 1, л.д.19-23). У суда нет оснований недоверять данным доказательствам.

Согласно пунктов 5.6., 5.6.4. Устава Организации, Совет Организации в период между конференциями имеет право кооптировать в свой состав новых членов Совета, но не более одной трети, с последующим утверждением на конференции (л.д.11).

Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ была проведена девятая отчетно-выборная конференция ЧГОООиР. Из 51 делегата участвующими в конференции зарегистрированы 42 делегата. После первого перерыва в работе конференции 13 делегатов в знак протеста покинуло конференцию. Оставшиеся 29 делегатов продолжили работу.

На данной конференции был избран новый Совет Организации, ревизионная комиссия, утверждена новая редакция Устава Организации. На Совете его членами председателем Совета и Правления избран ФИО6 Данные изменения прошли процедуру государственной регистрации в ЕГРЮЛ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № девятой отчетно-выборной конференция ЧГОООиР от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.24-29), протестом делегатов (том 1, л.д.30), списком делегатов на конференцию (том 1, л.д.99), списком регистрации делегатов прибывших на конференцию (том 1, л.д.100), протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ мандатной комиссии, копией фрагмента газеты «Челябинский рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ№ с публикацией объявления о конференции (том 1, л.д.145), копией доклада по итогам работы ЧГОООиР за предыдущий период (том 1, л.д.146,147), выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.101-104), показаниями свидетелей ФИО8, ФИО21, ФИО22 (том 1, л.д.133-138), ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО23, ФИО18, ФИО19, ФИО20 (том 1, л.д.254-260) и видеозаписью конференции на DVD носителе (том 1, л.д.222).

В соответствии с п.4 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.

Таким образом, оспариваемая истцами конференция и принятые на ней решения являются не легитимными и нарушают права членов ЧГОООиР на свободу выбора органов управления Организации, в связи с чем требования истцов (кроме требования о компенсации морального вреда) подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истцов о компенсации морального вреда в размере *** рублей каждому, суд считает их несостоятельными и подлежащими отклонению как не основанными на законе (п.2 ст.1099 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежат присуждению понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в размер *** рублей (за подачу иска и кассационной жалобы).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения Совета Челябинской городской общественной организации охотников и рыболовов оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконной девятую очередную отчетно-выборную Конференцию Челябинской городской общественной организации охотников и рыболовов от ДД.ММ.ГГГГ, а принятые на ней решения оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ - недействительными.

Признать недействительной запись в реестре зарегистрированных некоммерческих организаций о ФИО6 - руководителе Челябинской городской общественной организации охотников и рыболовов.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц о ФИО6 - руководителе Челябинской городской общественной организации охотников и рыболовов.

Взыскать с Челябинской городской общественной организации охотников и рыболовов в пользу ФИО1 судебные расходы в размер *** рублей.

В иске ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Челябинской городской общественной организации охотников и рыболовов в части компенсации морального вреда - отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п А.Ю.Тумашов

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: А.Ю.Тумашов

Секретарь: Е.А.Куштым