Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИФНС России по г. Красногорску Московской области и Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому Автономному округу – Югре о признании безнадежной к взысканию недоимки по налогам и задолженности по пеням и штрафам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ИФНС России по г. Красногорску Московской области и Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому Автономному округу – Югре о признании безнадежной к взысканию недоимки по налогам и задолженности по пеням и штрафам.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы муниципального образования г. Нижневартовск № он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющим следующие виды деятельности: торгово-закупочная, организация и содержание станции технического обслуживания, организация общественного питания (открытие кафе, баров)

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Министерства России по налогам и сборам № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре внесена запись в ЕГРНИП и присвоен ОГРНИП №.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ИФНС России по <адрес> за выдачей справки об отсутствии задолженности. Ему была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой за истцом числится недоимка (задолженность) и выдано информационное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому Автономному округу – Югре, в соответствии с которым с ним должны были произвести сверку расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, акт от ДД.ММ.ГГГГ№.

Истец обратился в ИФНС России по г. Красногорску, Управление Федеральной налоговой службы по МО и Межрайонную ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому Автономному округу-Югре с заявлением об исключении из лицевого счета, просроченные к взысканию недоимки, однако разрешить данный вопрос до суда не удалось.

Просит признать безнадежными (не подлежащими) ко взысканию с ФИО1 в связи с истечением установленных ст.ст. 46, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке задолженности (недоимки) по налогам и задолженности по пеням и штрафам в сумме 1 072 380 рублей, в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 2002 по 2009 №, ОКТМО: № в размере 345 рублей 31 копейка;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фед. фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ КБК №, ОКТМО: № в размере 6 822 рубля 79 копеек;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхования фед. фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ КБК №, ОКТМО: 46623101 в размере 2 548 рублей 99 копеек;

- налог на добавленную стоимость на товары КБК №, ОКТМО № в размере 117 956 рублей 30 копеек;

- пени по налогу на добавленную стоимость на товары КБК №, ОКТМО № в размере 180 644 рубля 59 копеек;

- единый налог на вмененный налог для отдельных видов деятельности КБК №, ОКТМО № в размере 315 761 рубль 40 копеек;

- пени по единому налогу на вмененный налог для отдельных видов деятельности КБК №, ОКТМО № в размере 412 982 рубля 28 копеек;

- ЕСН, зачисленный в фед. бюджет КБК №, ОКТМО № в размере 4 589 рублей 41 копейка;

- пени по ЕСН, зачисленный в фед. бюджет КБК №, ОКТМО № в размере 12 135 рублей 68 копеек;

- единый социальный налог, зачисленный в федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК №, ОКТМО № в размере 1 492 рубля 92 копейки;

- пени по единому социальному налогу, зачисленному в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК №, ОКТМО № в размере 3 273 рубля 43 копейки;

- пени по страховым взносам в виде фикс. платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии КБК №, ОКТМО № в размере 2 070 рублей 50 копеек;

- пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии КБК №, ОКТМО № в размере 1 062 рубля 31 копейка;

- штраф, денежные взыскания за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных НК РФ КБК №, ОКТМО № в размере 650 рублей, а также признать обязанности по их уплате прекращенной.

В судебном заседании истец уточнил ранее заявленные требования и просил признать безнадежными (не подлежащими) ко взысканию в связи с истечением установленных статьями 46, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке задолженности (недоимки) по налогам и задолженности по пеням и штрафам в сумме 1 072 380 рублей, в том числе:

- налог на добавленную стоимость на товары КБК №, ОКТМО № в размере 117 956 рублей 30 копеек;

- пени по налогу на добавленную стоимость на товары КБК №, ОКТМО № в размере 183061 рубль 70 копеек;

- пени по единому налогу на вмененный налог для отдельных видов деятельности КБК №, ОКТМО № в размере 428 452 рубля 75 копеек;

- ЕСН, зачисленный в фед. Бюджет КБК №, ОКТМО № в размере 4 589 рублей 41 копейка;

- пени по ЕСН, зачисленные в фед. КБК №, ОКТМО № в размере 12 229 рублей 71 копейка;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 2002 по 2009 КБК №, ОКТМО № в размере 345 рублей 31 копейка;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фед. фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ КБК №, ОКТМО № в размере 5 212 рублей 03 копейки;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фед.фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ КБК № ОКТМО № в размере 2 313 рублей 38 копеек;

- единый социальный налог, зачисленные в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК №, ОКТМО № в размере 1 492 рубля 92 копейки;

- пени по единому социальному налогу, зачисленному в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК № ОКТМО № в размере 3 304 рубля 03 копейки;

- пени по страховым взносам в виде фикс.платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ КБК №, ОКТМО № в размере 2 070 рублей 50 копеек;

- пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ КБК №, ОКТМО № в размере 1 062 рубля 31 копейка;

В судебном заседании истец поддержал требования и просил удовлетворить (л.д.111-112).

В судебном заседании представитель ответчика ИФНС России по г.Красногорску по доверенности не возражал против удовлетворения требований (л.д.111-112).

В судебное заседание представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому Автономному округу – Югре не явился, однако суду представил сведения о том, что у них нет возможности дать подробную информацию, так как обязательства были переданы в другой орган (л.д.100).

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом
(таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Суммы задолженности подлежат признанию налоговым органом безнадежными к взысканию и списанию в порядке, установленном Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденном приказом ФНС России от 19.08.2010 г. №ЯК-7-8/393@.

Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов.
Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке о состоянии расчетов объективной информации о состоянии расчетов, в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.

В соответствии с п. 5 ст. 59 Налогового кодекса РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ).

Приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п. 4 указанного Перечня документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Таким образом, установление факта пропуска налоговым органом сроков взыскания недоимки, пени и штрафов, числящихся на лицевом счете налогоплательщика, порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности, предусмотренные ст. 59 НК РФ и принятыми в соответствии с ней подзаконными актами. Без установления данного факта судом, невозможно списание задолженности, сроки взыскания которой пропущены, поскольку иного порядка списания или других действий с такой задолженностью не установлено.

Судебный акт суда являться основанием для Инспекции в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, с Приказом ФНС России от 19.08.2010 г. № ЯК-7-8/393@ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и центам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам” списать указанную выше задолженность заявителя, как безнадежную к взысканию.

Утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа (то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию) сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов. Следовательно, налогоплательщик (гражданин) вправе обратится в суд с исковым заявлением о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию. При этом у налогоплательщика отсутствует обязанность обращаться в досудебном порядке в налоговый орган с заявлением о признании возможности принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы муниципального образования г. Нижневартовск № истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющим следующие виды деятельности: торгово-закупочная, организация и содержание станции технического обслуживания, организация общественного питания (открытие кафе, баров)

С ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ИФНС России по г. Красногорску за выдачей справки об отсутствии задолженности. Ему была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой за истцом числится недоимка (задолженность) и выдано информационное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому Автономному округу – Югре, в соответствии с которым с ним должны были произвести сверку расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, акт от ДД.ММ.ГГГГ№.

Данное обстоятельство подтверждается также сведениями из налоговой электронной базы, представленной ответчиком (л.д.107-109).

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что необходимо признать право Инспекции ФНС по г.Красногорску МО по взысканию задолженности с ФИО1, ИНН №, проживающего по адресу: 143408, <адрес> безнадежными (не подлежащими) ко взысканию в связи с истечением установленных статьями 46, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке задолженности (недоимки) по налогам и задолженности по пеням и штрафам в сумме 1 072 380 рублей, в том числе:

- налог на добавленную стоимость на товары КБК №, ОКТМО № в размере 117 956 рублей 30 копеек;

- пени по налогу на добавленную стоимость на товары КБК №, ОКТМО № в размере 183061 рубль 70 копеек;

- ЕСН, зачисленный в фед. Бюджет КБК №, ОКТМО № в размере 4 589 рублей 41 копейка;

- пени по ЕСН, зачисленные в фед. КБК №, ОКТМО № в размере 12 229 рублей 71 копейка;

- пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ КБК 18№, ОКТМО № в размере 1 062 рубля 31 копейка;

- штраф, денежные взыскания за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных ст. НК РФ КБК №, ОКТМО № в размере 650 рублей, а также признать обязанности по их уплате прекращенной и обязать Инспекцию ФНС по г.Красногорску МО внести соответствующие изменения в лицевой счет налогоплательщика ФИО1, ИНН №, проживающего по адресу: 143408, <адрес>.

На основании изложенного выше, суд, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать право Инспекции ФНС по г.Красногорску МО по взысканию задолженности с ФИО1, ИНН №, проживающего по адресу: 143408, <адрес> безнадежными (не подлежащими) ко взысканию в связи с истечением установленных статьями 46, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке задолженности (недоимки) по налогам и задолженности по пеням и штрафам в сумме 1 072 380 рублей, в том числе:

- налог на добавленную стоимость на товары КБК №, ОКТМО № в размере 117 956 рублей 30 копеек;

- пени по налогу на добавленную стоимость на товары КБК №, ОКТМО № в размере 183061 рубль 70 копеек;

- ЕСН, зачисленный в фед. Бюджет КБК №, ОКТМО № в размере 4 589 рублей 41 копейка;

- пени по ЕСН, зачисленные в фед. КБК №, ОКТМО № в размере 12 229 рублей 71 копейка;

- штраф, денежные взыскания за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных ст. НК РФ КБК №, ОКТМО № в размере 650 рублей.

Признать обязанности ФИО1 по уплате налогов, пени и штрафов прекращенной.

Обязать Инспекцию ФНС по г.Красногорску МО внести соответствующие изменения в лицевой счет налогоплательщика ФИО1, ИНН №, проживающего по адресу: 143408, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.

Судья: Е.Д. Аникеева