Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПРОКУРОРА ТИМАШЕВСКОГО РАЙОНА в интересах неопределенного круга лиц к СПК КОЛХОЗ «ПАМЯТЬ ЛЕНИНА « о запрете эксплуатации автозаправочной станции и склада ГСМ,

УСТАНОВИЛ:

ПРОКУРОР ТИМАШЕВСКОГО РАЙОНА в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к СПК КОЛХОЗ «ПАМЯТЬ ЛЕНИНА « о запрете эксплуатации автозаправочной станции и склада ГСМ, указав, что в прокуратуру Тимашевского района поступило обращение от жителей <адрес><адрес> по вопросу функционирования автозаправочной станции и склада ГСМ СПК колхоз «Память Ленина» с нарушением санитарных правил, требований пожарной безопасности и правил промышленной безопасности. В ходе проверки установлено, что на пересечении улиц <адрес> расположена автозаправочная станция и склад ГСМ, принадлежащие СПК колхоз «Память Ленина». Эксплуатация данных объектов осуществляется с нарушениями санитарных правил, требований пожарной безопасности и правил промышленной безопасности. По результатам проверки исполнительный директор и юридическое лицо CПK колхоз «Память Ленина» были привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Также в адрес юридического лица было внесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено в результате проверки к устранению указанных Ростехнадзором предписаний СПК колхоз «Память Ленина» до настоящего времени не приступило. Таким образом, деятельность по эксплуатации автозаправочной станции и склада ГСМ в настоящее время осуществляется с грубым нарушением требований действующего законодательства. Вышеуказанные нарушения закона создают угрозу безопасности жизни и здоровья граждан от террористических проявлений и создают условия для правонарушений террористической направленности, так как пожар - это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

В судебном заседании помощник прокурора Тимашевского района Клетной В.Б. поддержал заявленные исковые требования и просил суд запретить СПК колхоз «Память Ленина» эксплуатацию автозаправочной станции и склада ГСМ, расположенных по адресу: <адрес> до устранения нарушений законодательства. А также обязать СПК колхоз «Память Ленина» устранить выявленные нарушения санитарных норм, нарушения требований пожарной безопасности, исполнить предписания СКУ Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. До обращения в суд с иском СПК колхоз «Память Ленина» меры по устранению выявленных нарушений не предпринимал. В настоящее время нет реальных доказательств того, что 80 % нарушений было устранено. Кроме того, нарушения масштабные, их быстро устранить не возможно. Также выявленные нарушения реально опасности для граждан, в связи с чем, поступают жалобы.

Представитель ответчика - СПК «Колхоз Память Ленина» по доверенности Кватова И.В. в судебном заседании не признала исковые требования и просила суд в их удовлетворении отказать, так как заправочная станция и склад ГСМ им необходим. С выявленными нарушениями она согласна, но в настоящее время они не устранены, поскольку для этого нужны средства и время.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального Закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Как установлено в судебном заседании в прокуратуру Тимашевского района поступило обращение от жителей <адрес> по вопросу функционирования автозаправочной станции и склада ГСМ СПК колхоз «Память Ленина» с нарушением санитарных правил, требований пожарной безопасности и правил промышленной безопасности. Прокуратурой в ходе проверки с привлечение ОПН Тимашевского района, территориального отдела Ростехнадзора, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномуустановлено, что на пересечении улиц Кубанской и Продольной х. Новоленинского расположена автозаправочная станция и склад ГСМ, принадлежащие СПК колхоз «Память Ленина». Эксплуатация данных объектов осуществляется с нарушениями санитарных правил, требований пожарной безопасности и правил промышленной безопасности.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований законодательства при эксплуатации АЗС: на видных местах не вывешены таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (в нарушение требований п. 13 ППБ 01- 03); места размещения огнетушителей не обеспечены соответствующими знаками (в нарушение требований п. 764 ППБ 01-03); не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации в помещении операторской и в складе хранения масла (в нарушение требований п. 15 ППБ 01-03); не заключен договор с организацией, имеющей лицензию по ремонту и обслуживанию автоматической пожарной сигнализации (в нарушение требований п. 96 ГТПБ 01-03); электролампы осветительной сети не заключены в защитные плафоны (в нарушение требований п. 60 ППБ 01-03); на огнетушителе не нанесен его порядковый номер белой краской, учет проверки и наличия первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале произвольной формы (в нарушение требований ППБ 01-03 приложение № п. 15,16); в помещении для хранения масла, а также у наружных сооружений на видных местах не вывешены таблички с указанием категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ, ответственного работника за пожарную безопасность, инструкция о мерах пожарной безопасности, ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации (в нарушение требований п. 753 ППБ 01-03); у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (в нарушение требований п. 90 ППБ 01-03); не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций у чердачного помещения в помещении операторской и в помещении склада для масла (в нарушение требований п. 39 ППБ 01-03); допускается размещение (складирование) у электрощитов пусковой аппаратуры горючих (в том числе легковоспламеняющихся) веществ и материалов (стол, кровать, подушка, матрац и бумага) (в нарушение требований п. 60 ППБ 01- 03); допускается прокладка электрического провода с операторской в помещение склада масла по деревянным конструкциям (в нарушение требований п. 57 ППБ 01-03); допускается в складе масла хранение горючих материалов (тряпок, ската и деревянные конструкции) (в нарушение требований п. 498 ППБ 01-03); перед въездом на территорию АЗС отсутствует вывеска схемы организации движения по территории, маршруты движения въезжающего и выезжающего транспорта не должны пересекаться (в нарушение требований п. 752 ППБ 01-03); на территории отсутствует жесткая буксировочная штанга длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АЗС (в нарушение требований п. 758 ТТПБ 01-03); обвалование вокруг резервуаров, а также переезды через них находятся в неисправном состоянии, площадки внутри обвалования не спланированы и не засыпаны песком (в нарушение требований п. 514 ГШБ 01-03); устройства молниезащиты находятся в неисправном состоянии (в нарушение требований п. 757 ППБ 01-03).

Кроме того, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населении» в обязанности юридических лиц входит выполнение требований санитарного законодательства.

Установлено, что в нарушение требований СП 2.2.21327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов...», Приказа МЗ и СР РФ № 83 с ТУ Роспотребнадзора не согласованы перечни профессий, подлежащих профмедосмотрам и поименные списки лиц для проведения указанных осмотров.

Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно -противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий не составлена, что является нарушением п.п. 1.5, 2.6 СП 1.1.2193-07 с изменениями и дополнениями № 1 к СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля. ..».

У СПК колхоз «Память Ленина» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение и проект организации санитарно - защитной зоны.

Не определена степень (класс опасности) отходов, образующихся при эксплуатации АЗС, что является нарушением п. 2.3 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению отходов производства и потребления».

Производственный контроль за состоянием атмосферного воздуха в зоне влияния объектов не проводился, данных по разделу не представлено, что является нарушением п. 4.1.1 СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Кроме того, в марте 2010 года СКУ Ростехнадзора по Краснодарскому краю в результате проверки деятельности СПК колхоз «Память Ленина» в части эксплуатации склада ГСМ были выявлены грубые нарушения правил промышленной безопасности при эксплуатации указанного объекта.

Таким образом, деятельность по эксплуатации автозаправочной станции и склада ГСМ в настоящее время осуществляется с грубым нарушением требований действующего законодательства.

Вышеуказанные нарушения закона создают угрозу безопасности жизни и здоровья граждан от террористических проявлений и создают условия для правонарушений террористической направленности, так как пожар - это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Представителем ответчика не представлено доказательств, что СПК колхоз « Память Ленина « приступило к устранению выявленных нарушений.

Согласно со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к удовлетворению иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность, в данном случае о запрещении эксплуатации ответчиком автозаправочной станции и склада ГСМ, расположенных по адресу: х<адрес> на пересечении улиц Кубанской и Продольной до устранения нарушений законодательства. А также необходимо обязатьустранить выявленные нарушения санитарных норм, а именно: согласовать перечни профессий, подлежащих профмедосмотрам и поименные списки лиц для проведения указанных осмотров, разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, получить санитарно-эпидемиологическое заключение и проект организации санитарно -защитной зоны, определить степень (класс опасности) отходов, образующихся при эксплуатации АЗС, проводить производственный контроль за состоянием атмосферного воздуха в зоне влияния объектов. Обязать СПК колхоз «Память Ленина» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на видных местах вывесить таблички с указанием номера вызова пожарной охраны, обеспечить соответствующими знаками места размещения огнетушителей, произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации в помещении операторской и в складе хранения масла, заключить договор с организацией, имеющей лицензию по ремонту и обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, заключить в защитные плафоны электролампы осветительной сети, нанести порядковый номер белой краской на огнетушители, вести учет проверки и наличия первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы, в помещении для хранения масла, а также у наружных сооружений на видных местах вывесить таблички с указанием категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ, ответственного работника за пожарную безопасность, инструкцию о мерах пожарной безопасности, ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации, у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения в помещении операторской и в помещении склада для масла, не допускается размещение (складирование) у электрощитов пусковой аппаратуры горючих (в том числе легковоспламеняющихся) веществ и материалов (стол, кровать, подушка, матрац и бумага), ликвидировать прокладку электрического провода с операторской в помещение склада масла по деревянным конструкциям, не допускать хранение в складе масла горючих материалов (тряпок, ската и деревянных конструкций), перед въездом на территорию АЗС установить вывеску схемы организации движения по территории, организовать движение так, чтобы маршруты движения въезжающего и выезжающего транспорта не пересекались, на территории АЗС иметь жесткую буксировочную штангу длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АЗС, обвалование вокруг резервуаров, а также переезды через привести в исправное состояние, спланировать и засыпать песком площадки внутри обвалования, устройства молниезащиты привести в исправное состояние. Обязать СПК колхоз «Память Ленина» исполнить предписания СКУ Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Запретить СПК КОЛХОЗ «ПАМЯТЬ ЛЕНИНА» эксплуатацию автозаправочной станции и склада ГСМ, расположенных по адресу: <адрес> до устранения нарушений законодательства.

Обязать СПК КОЛХОЗ «ПАМЯТЬ ЛЕНИНА» устранить выявленные нарушения санитарных норм, а именно: согласовать перечни профессий, подлежащих профмедосмотрам и поименные списки лиц для проведения указанных осмотров, разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, получить санитарно-эпидемиологическое заключение и проект организации санитарно - защитной зоны, определить степень (класс опасности) отходов, образующихся при эксплуатации АЗС, проводить производственный контроль за состоянием атмосферного воздуха в зоне влияния объектов.

Обязать СПК КОЛХОЗ «ПАМЯТЬ ЛЕНИНА» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на видных местах вывесить таблички с указанием номера вызова пожарной охраны, обеспечить соответствующими знаками места размещения огнетушителей, произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации в помещении операторской и в складе хранения масла, заключить договор с организацией, имеющей лицензию по ремонту и обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, заключить в защитные плафоны электролампы осветительной сети, нанести порядковый номер белой краской на огнетушители, вести учет проверки и наличия первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы, в помещении для хранения масла, а также у наружных сооружений на видных местах вывесить таблички с указанием категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ, ответственного работника за пожарную безопасность, инструкцию о мерах пожарной безопасности, ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации, у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения в помещении операторской и в помещении склада для масла, не допускается размещение (складирование) у электрощитов пусковой аппаратуры горючих (в том числе легковоспламеняющихся) веществ и материалов (стол, кровать, подушка, матрац и бумага), ликвидировать прокладку электрического провода с операторской в помещение склада масла по деревянным конструкциям, не допускать хранение в складе масла горючих материалов (тряпок, ската и деревянных конструкций), перед въездом на территорию АЗС установить вывеску схемы организации движения по территории, организовать движение так, чтобы маршруты движения въезжающего и выезжающего транспорта не пересекались, на территории АЗС иметь жесткую буксировочную штангу длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АЗС, обвалование вокруг резервуаров, а также переезды через привести в исправное состояние, спланировать и засыпать песком площадки внутри обвалования, устройства молниезащиты привести в исправное состояние.

Обязать СПК КОЛХОЗ «ПАМЯТЬ ЛЕНИНА» исполнить предписания СКУ Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его оглашения.

Полный текст решения суда составлен 07 сентября 2010 года.

Председательствующий:

Справка: решение вступило в законную силу 14 октября 2010 года.