Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Турунхаевой В.Г. при секретаре Толстихиной Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Помулевой М.В. к Республиканскому агентству лесного хозяйства, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия, Министерству финансов Республики Бурятия об обязании заключить договор купли-продажи лесных насаждений, возмещении средств по договору купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Помулева М.В. просит обязать отдел организации и обеспечения деятельности Заудинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства заключить с нею договор купли-продажи лесных насаждений в объеме 325 куб. м. с долей древесины из общего объема не менее пятидесяти пяти процентов, обязать Управление Федерального казначейства по РБ осуществить возмещение средств по договору купли-продажи лесных насаждений за счет средств бюджета Республики Бурятия в полном объеме. В обоснование иска указано, что Законом Республики Бурятия № 2455-III от 07.09.2007 г. «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» установлены нормативы заготовки древесины гражданами для собственных нужд. Граждане, которые бесплатно получили земельные участки для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 г. № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» вправе один раз заготавливать древесину для строительства жилых домов по нормативу до 325 куб.м. Распоряжением Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что она имеет потребность в древесине для строительства жилого дома, строительства и ремонта хозяйственных построек согласно установленным нормативам, т.е. 325 куб.м. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Республиканское агентство лесного хозяйства о выделении ей деляны на основании вышеуказанного Распоряжения, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в заключении договора купли-продажи лесных насаждений со ссылкой на то, что Закон Республики Бурятия №1386-IV от 11.05.2010 г. № 115-III в части предоставляющий гражданам право на заготовку древесины для строительства жилых домов по нормативу до 325 куб.м. утратил силу. Однако в соответствии с ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истицы к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Республики Бурятия.

В судебном заседании истица Помулева М.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила об их удовлетворении по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Республиканского агентства лесного хозяйства Кривобокова В.В., действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв на исковое заявление. Суду пояснила, что в настоящее время закон, предусматривающий норматив заготовки древесины 300 куб. м. утратил силу, в период действия данного закона истица с заявлением о выделении древесины в указанном объеме не обращалась. Соответственно, оснований для заключения с истицей договора купли-продажи лесных насаждений в объеме 325 куб. м. не имеется, однако это не лишает ее права обратиться с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений в объеме 200 куб. м. в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Министерства финансов Республики Бурятия по доверенности Щербаков Е.С. также возражал против удовлетворения иска по основаниям, поддержав доводы представителя Республиканского агентства лесного хозяйства.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия Шулунов Б.В., действующий на основании доверенности возражал против удовлетворения иска, поскольку Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим отказу исходя из следующего.

В соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Бурятия № 2455-III от 07.09.2007 г. «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» установлен порядок и нормативы заготовки древесины гражданами для собственных нужд. Согласно ст. 2 Закона граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Частью 3 статьи 2 названного Закона определены нормативы заготовки древесины гражданами для собственных нужд для строительства жилых домов.

Согласно ранее действовавшему пп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 г. № 2455-III нормативы заготовки древесины гражданами для собственных нужд для строительства жилых домов были установлены в объеме до 300 куб. м. один раз гражданам, которым земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлены в соответствии с частями 2 и 5 статьи 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

Законом Республики Бурятия от 07.10.2014 № 689-V «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Бурятия "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», вступившим в законную силу 09.10.2014 г. в пункте 1 части 3 пп. «б», «в» признаны утратившими силу.

В настоящее время действует пп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 2 вышеуказанного Закона Республики Бурятия, согласно которому нормативы заготовки древесины гражданами для собственных нужд для строительства жилых домов устанавливаются в объеме до 200 куб. м.

Постановлением Правительства РБ от 12.10.2007 № 315 (ред. от 22.10.2010 г.) установлен Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

Согласно пунктам 2 и 5 Порядка, приобретение лесных насаждений осуществляется на основании договора купли-продажи между исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным в сфере лесных отношений и гражданином по ставкам платы, установленным Правительством Республики Бурятия. Для получения права заготовки древесины по договору купли-продажи граждане представляют в уполномоченный орган соответствующее заявление с приложением документов по установленному перечню.

Судом установлено, что Распоряжением Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что истица Помулева М.В. имеет потребность в древесине для строительства жилого дома, строительства и ремонта хозяйственных построек согласно установленным нормативам.

ДД.ММ.ГГГГ Помулева М.В. обратилась с заявлением в Республиканское агентство лесного хозяйства о выделении ей деляны на основании вышеуказанного Распоряжения, на которое ей был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в которой разъяснен Порядок приобретения лесных насаждений.

ДД.ММ.ГГГГ Помулева М.В. обратилась с заявлением в отдел организации и обеспечения деятельности Заудинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства о заключении с нею договора купли-продажи лесных насаждений в объеме 325 куб. м., приложив необходимые документы.

Отдел организации и обеспечения деятельности Заудинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства, рассмотрев данное заявление Помулевой М.В., письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил заявительнице, что предоставление древесины для строительства жилого дома в объеме 325 куб.м. невозможно, т.к. в соответствии с Законом Республики Бурятия № 2455-III от 07.09.2007 г. «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» предусмотрено предоставление древесины гражданам для строительства жилого дома в объеме 200 куб.м.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь изложенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что оснований для обязания Республиканского агентства лесного хозяйства заключить с Помулевой М.В. договор купли-продажи лесных насаждений в объеме 325 куб. м. не имеется, поскольку закон, предусматривающий норматив заготовки древесины в объеме 300 куб. м. утратил силу, в период действия данного закона истица с заявлением о выделении древесины в указанном объеме не обращалась. При таких обстоятельствах ссылка истицы на ч.1 ст. 4 ГК РФ несостоятельна.

В настоящее время действует пп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 2 Закона Республики Бурятия № 2455-III от 07.09.2007 г. «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», согласно которому нормативы заготовки древесины гражданами для собственных нужд для строительства жилых домов устанавливаются в объеме до 200 куб. м. Однако истица с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений в объеме 200 куб. м. Республиканское агентство лесного хозяйства не обращалась.

Также отсутствуют и правовые основания для обязания Министерства финансов Республики Бурятия осуществить возмещение средств по договору купли-продажи лесных насаждений за счет средств бюджета Республики Бурятия.

В удовлетворении иска Помулевой М.В. надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Помулевой М.В. к Республиканскому агентству лесного хозяйства, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия, Министерству финансов Республики Бурятия об обязании заключить договор купли-продажи лесных насаждений, возмещении средств по договору купли-продажи отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Турунхаева В.Г.