Гражданский кодекс часть 1

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года Клевцевич Н.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с иском о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении истец просит:

- обязать ответчика включить в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:

- с ** года по ** года в ** вынужденный простой;

- с ** года по ** года в ** командировка;

- с ** года по ** года**;

- ** года воспитатель в **;

- с ** года по ** года воспитатель в **;

- ** года воспитатель в **;

- с ** года по ** года воспитатель в **;

- с ** года по ** года в ** в должности музыкального руководителя;

- с ** года по ** года в ** в должности музыкального руководителя.

- обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию,

- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы в размере 10 500 рублей.

Истец Клевцевич Н.В. в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца Клевцевич Н.В. Коваль Е.И. поддержала исковые требования. В обоснование позиции суду пояснила, что истец выполняла педагогическую деятельность. В спорные периоды работы истца до 1995 года норма выработки не требовалась, соответственно все спорные периоды подлежат зачету в ее специальный стаж. В периоды работы истца в 2018 году имеется уточняющая справка, что истец осуществляла педагогическую деятельность с полной нагрузкой. Полагала требования подлежащими удовлетворению, просила взыскать судебные расходы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, указала, что заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № от ** года.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года (л.д. 10-13) истцу отказано во включении периодов работы в специальный стаж. В специальный стаж истца зачтено 23 года 11 месяцев 17 дней.

Периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой (л.д. 14-19).

Истец просит включить в стаж работы периоды:

- с ** года по ** года в ** вынужденный простой;

- с. ** года по ** года в ** вынужденный простой;

- с ** года по ** года в ** вынужденный простой;

- с ** года по ** года воспитатель в **;

- ** года воспитатель в **;

- с ** года по ** года воспитатель в **;

- ** года воспитатель в **;

- с ** года по ** года воспитатель в **;

- с ** года по ** года воспитатель в **.

Периоды вынужденного простоя подтверждаются уточняющей справкой от работодателя (л.д. 24), периоды работы по совместительству подтверждаются справкой, распоряжениями и табелями учета рабочего времени (л.д. 25, 26, 27, 28, 29).

Периоды вынужденного простоя по вине работодателя после 01.09.2000 не могут быть зачтены в специальный стаж с учетом требования п. 4 N 781. В силу данной нормы, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В спорные периоды действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, которое не предусматривало выполнение нормы труда за ставку, а также не исключало периоды вынужденного простоя, спорные периоды работы истца подлежат зачету в ее специальный стаж.

Истец просит включить в ее специальный стаж период работы с ** года по ** года в ** командировка.

Согласно представленному суду приказу (л.д. 23) истец направлялась на курсы повышения квалификации в рамках своей трудовой деятельности.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В указанной норме предусмотрены дополнительные гарантии для работников, обучающихся в высших учебных заведениях, в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места, а учебный отпуск является дополнительным отпуском, предоставляемым работнику.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации обучение на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение квалификации является одним из условий осуществления педагогической деятельности. Представленным суду копией приказа подтверждается, что направление в командировку на курсы повышения квалификации было основано на распоряжении администрации детского сада и являлось для истца обязательным (л.д. 23).

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного периоды обучения на курсах повышения квалификации, подлежат зачету в стаж педагогической деятельности.

Истец просит включить в стаж работы:

- с ** года по ** года в ** в должности музыкального руководителя;

- с ** года по ** года в ** в должности музыкального руководителя.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 раздела I).

В соответствии с п. 2 пп. 10 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны указываться периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Тот факт, что в Управление еще не поступили отчеты о выплаченных страховых взносах за истца, не может служить основанием для отказа истцу в зачете указанных периодов в специальный стаж.

Согласно уточняющей справке истец выполняла трудовые обязанности в должности музыкального руководителя в ** в условиях выполнения нормы рабочего времени педагогической нагрузки.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Истец просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратилась в Управление пенсионного фонда за установлением досрочной страховой пенсии ** года, что подтверждается решением Управления пенсионного фонда № от ** года (л.д. 10-13).

При таких обстоятельствах суд полагает, что пенсия истцу может быть назначена с момента возникновения права.

Истец просит взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы в размере 10 500 рублей.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец оплатила госпошлину в размере 300 рублей 00 копеек (л.д. 2), за услуги представителя оплатила 10 500 рублей 00 копеек (л.д. 30).

Суд полагает подлежащими взысканию в пользу истца сумму госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек и сумму расходов на представителя в размере 5 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Клевцевич Н.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Клевцевич Н.В. незаконным в части исключения периодов работы:

- с ** года по ** года в ** вынужденный простой;

- с. ** года по ** года в ** вынужденный простой;

- с ** года по ** года в ** вынужденный простой;

- с ** года по ** года в ** командировка;

- с ** года по ** года воспитатель в **;

- ** года воспитатель в **;

- с ** года по ** года воспитатель в **;

- ** года воспитатель в **;

- с ** года по ** года воспитатель в **;

- с ** года по ** года в ** в должности музыкального руководителя;

- с ** года по ** года в ** в должности музыкального руководителя.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости Клевцевич Н.В. следующие периоды:

- с ** года по ** года в ** вынужденный простой;

- с. ** года по ** года в ** вынужденный простой;

- с ** года по ** года в ** вынужденный простой;

- с ** года по ** года в ** командировка;

- с ** года по ** года воспитатель в **;

- ** года воспитатель в **;

- с ** года по ** года воспитатель в **;

- ** года воспитатель в **;

- с ** года по ** года воспитатель в **;

- с ** года по ** года в ** в должности музыкального руководителя;

- с ** года по ** года в ** в должности музыкального руководителя.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области назначить Клевцевич Н.В. досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области в пользу Клевцевич Н.В. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей 00 копеек, всего 5 300 (пять тысяч триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2018 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: М. И. Безукладникова