Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя администрации Тулунского муниципального района ФИО1, действующей на основании доверенности б/н от 24.05.2018, сроком действия 3 года;

представителя Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Востсибуголь» ФИО2, действующего на основании доверенности № 37 от 14.03.2018, сроком действия на три года, без права передоверия полномочий;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1358/2020 по заявлению Администрации Тулунского муниципального района о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

установил:

администрация Тулунского муниципального района, обратилась в суд с заявлением признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, указав в обоснование, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и кардографии по Иркутской области 25.01.2017 принят на учет бесхозяйный объект недвижимого имущества с кадастровым номером 38:15:000000:1148, наименование объекта: водозаборное сооружение с. Алгатуй, площадь (протяженность) объекта: 2 153 м., адрес: ********.

Номер записи о принятии на учет объекта: ***. Сообщение о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 25.01.2017.

Государственный кадастровый учет и постановка бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет в Росреестре осуществлены администрацией Тулунского муниципального района на основании распоряжения мэра Тулунского муниципального района от 30.09.2016 № 207-рг «О постановке на кадастровый учет бесхозяйного имущества».

Водозаборное сооружение с. Алгатуй является сложным, состоящим из линейного сооружения водовода, четырех водозаборных скважин, сдвоенной накопительной емкости и водонапорной башни Рожновского, которые функционально взаимосвязаны и служат для достижения одной цели.

Сооружение расположено в кадастровых кварталах №***, *** и проходит по многоконтурному земельному участку с кадастровым номером ***

Строительство водозаборного сооружения осуществлено в конце 90-х для обслуживания с. Алгатуй Открытым акционерным обществом «Востсибуголь» (ИНН <***>), которое прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния 16.08.2006, правопреемником юридического лица явилось Открытое акционерное общество «Востоксибпром» (ИНН <***>), которое ликвидировано 20.11.2017. Права собственности этими юридическими лицами на водозаборное сооружение зарегистрировано не было.

В реестре федерального и областного имущества объект не значится.

С момента постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет прошло 3 года, никто своих прав на данных объект не заявил.

В данном случае вещь не имеет собственника.

В настоящее время содержание и обслуживание бесхозяйного объекта осуществляет филиал Разрез «Тулунуголь» Общества с ограниченной ответственностью «Востсибуголь» (ИНН <***>).

Водовод бесхозяйного водозаборного сооружения непосредственно соединен с сетями водоснабжения, которые входят в комплекс коммунальных сооружений с. Алгатуй, который также является бесхозяйным. Заявление о признании права собственности муниципального образования «Тулунский район» на бесхозяйный объект – комплекс коммунальных сооружений с. Алгатуй, направлено в Тулунский городской суд 23.07.2020.

В настоящее время необходимо решить вопрос о затратах на разработку проектной документации по реконструкции и модернизации водозаборного сооружения.

В виду глубокой дефицитности местных бюджетов органы местного самоуправления Тулунского района обоих уровней не могут предусмотреть денежные средства на финансирование вышеперечисленного мероприятия.

В соответствии с коммерческими предложениями, на выполнение проектно-изыскательских работ по объектам «Водозаборное сооружение с. Алгатуй. Водовод» и «Водозаборное сооружение с. Алгатуй. Площадка» требуется финансовых средств в сумме 8 млн. рублей.

В соответствии с пунктом 11 Положения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в том числе разработку проектной документации, а также на приобретение указанных объектов в муниципальную собственность, субсидии на реализацию мероприятий по приобретению специализированной техники для водоснабжения населения и субсидии на со финансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности инженерной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 02.06.2016 № 336-пп, одним из обязательных условий предоставления субсидии является наличие права муниципальной собственности на эти объекты.

В связи с этим возникла необходимость в установлении права собственности на бесхозяйный объект.

Алгатуйское сельское поселение, ввиду финансовых трудностей, не может организовать водоснабжение в с. Алгатуй. Фактически водоснабжение осуществляет филиал Разрез «Тулугуголь» Общества с ограниченной ответственностью «Востсибуголь» (обслуживает водозаборное сооружение) и МО «Тулунский район» через муниципальное предприятие МУСХП «Центральное» (обслуживает комплекс коммунальных сооружений, в который входят сети водоснабжения по с. Алгатуй). С момента постановки бесхозяйного объекта на учет, администрация Алгатуйского сельского поселения меры по установлению права муниципальной собственности не приняло, работы по ремонту и модернизацию объекта не планирует.

В целях рационального использования коммунальных ресурсов, надлежащей организации водоснабжения в с. Алгатуй, защиты прав потребителей на бесперебойное и качественное обеспечение населения с. Алгатуй коммунальными ресурсами, водозаборное сооружение необходимо установить собственность Тулунского муниципального района. Отсутствие собственника у объекта препятствует участию в государственных программах по модернизации объектов водоснабжения.

Просит признать право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – водозаборное сооружение с. Алгатуй, кадастровый ***, протяженностью объекта 2 153 м., по адресу: ****, 9 ********, за муниципальным образованием «Тулунский район.

В судебном заседании представитель администрации Тулунского муниципального района ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, требования поддержала.

В судебном заседании представитель ООО «Компания «Востсибуголь» ФИО2 полагался на усмотрение суда.

Представитель администрации Алгатуйского сельского поселения ВрИО главы Алгатуйского сельского поселения М.О.В., действующая на основании распоряжения №43-рг от 10.08.2020 в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому просит, рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения заявления администрации Тулунского муниципального района(л.д.84).

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку неявка участников процесса, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст.11, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ст. 45 ч. 1; ст. 46 ч. 1); право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 17 ч. 1; ст. 18).

Исходя из предписаний ст. 45 (ч. 2) и 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой, будучи связанным, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, лишь установленным федеральным законом порядком судопроизводства (Постановление от 22.04.2013 № 8-П; определения от 17.11.2009 № 1427-О-О, от 23.03.2010 № 388-О-О, от 25.09.2014 № 2134-О, от 09.02.2016 № 220-О и др.).

Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (ст. 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (ст. 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2010 № 1179-О-О, от 20.02.2014 № 361-О, от 27.10.2015 № 2412-О, от 28.01.2016 № 140-О и др.).

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Судом и материалами дела установлено, что на территории Алгатуского сельского поселения Тулунского района находится объект водозаборное сооружение с. Алгатуй, кадастровый ***, площадью 2 153 м.местоположение объекта: Российская Федерация, ****, ********, дата принятия на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества 25.01.2017 (л.д.7), данное обстоятельства также подтверждается выпиской № КУВИ-002/2020-9644839 от 28.07.2020 (л.д.8-10), сообщением об объектах недвижимого имущества № 01-24/2234 от 17.11.2016 территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (л.д.20), ответом на запрос № 08-1149/16 от 29.11.2016 министерства имущественных отношений Иркутской области (л.д.21), распоряжением администрации Тулунского муниципального района № 207-рг от 30.09.2016 «О постановке на кадастровый учет бесхозяйного имущества» (л.д.22).

Как следует из технического плана сооружений, водозаборное сооружение состоит из водонапорной башни Рожновского, сдвоенной накопительной емкости, водозаборных скважин, протяженностью 2 153 м. (л.д.11-19).

Таким образом, судом установлено, что в реестре муниципального имущества Алгатуйского сельского поселения и администрации Тулунского муниципального района Иркутской области объект недвижимого имущества - водозаборное сооружение с. Алгатуй, кадастровый ***, площадью 2 153 м. местоположение объекта: Российская Федерация, Иркутская область, Тулунский район, 9 км. Севернее с. Алгатуй, отсутствует, и с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного прошло более одного года. Собственник данного имущества неизвестен.

Документальных доказательств о наличии спора на данный бесхозяйный объект заинтересованными лицами не представлено.

Поскольку со дня постановки данного объекта на учет право собственности на данный объект не было зарегистрировано в установленном статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке, у администрации Тулунского муниципального района возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на него права муниципальной собственности.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств, суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в своей совокупности, с учетом, установленного в ходе судебного разбирательства отсутствия в реестре муниципального имущества Алгатуйского сельского поселения и администрации Тулунского муниципального района Иркутской области объект недвижимого имущества - водозаборного сооружения с. Алгатуй, кадастровый ***, площадью 2 153 м. местоположение объекта: Российская Федерация, ********, сведений о собственнике данного сооружения, наличие соответствующих документов, свидетельствующих о фактической площади объекта недвижимости, суд полагает возможным удовлетворить заявление администрации Тулунского муниципального района о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества водозаборного сооружения с. Алгатуй, кадастровый ***, площадью 2 153 м. местоположение объекта: Российская Федерация, ********.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Администрация Тулунского муниципального района, администрация Алгатуйского сельского поселения освобождены от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Администрации Тулунского муниципального района о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – водозаборное сооружение с. Алгатуй, кадастровый ***, протяженностью объекта 2 153 м., по адресу: ********, за муниципальным образованием «Тулунский район».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Е.В.Томилко