Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1358/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты – Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об установлении принадлежности трудовой книжки и факта работы, включении в страховой стаж периодов работы, приобщении трудовой книжки и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты – Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в г. Ханты – Мансийске ХМАО - Югры) об установлении принадлежности трудовой книжки и факта работы, включении в страховой стаж периодов работы, приобщении трудовой книжки и назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является обладателем трудовой книжки колхозника: серия TAD № от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в ГУ – УПФ РФ в г. Ханты – Мансийске ХМАО - Югры с заявлением о назначении пенсии, ответчиком было отмечено, что указанная трудовая книжка не может быть приобщена к материалам дела, так как на титульном листе дата рождения указана не верно (вместо ДД.ММ.ГГГГ указано ДД.ММ.ГГГГ). Также было отмечено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Куйбышева не может быть учтён в расчёт стажа из-за нечитаемости оттиска печати в записи об увольнении, а также что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве «Бахористон» не может быть учтён при подсчете стажа, т.к. отсутствует информация об уплате страховых взносов. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено Решение о приостановлении срока рассмотрения заявления последнего о назначении пенсии то старости, а ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление о невозможности такого назначения по ряду причин. При этом, на дату обращения с настоящим исковым заявлением, решения об отказе в назначении пенсий истец так и не получила. На основании изложенного, истец просит суд: установить факт принадлежности трудовой книжки серия AD № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ да рождения уроженки Республики Таджикистан; Установить факт работы ФИО1 в колхозе имени Куйбышева в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ – УПФ РФ в г. Ханты – Мансийске ХМАО - Югры включить в расчёт страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в колхозе имени Куйбышева; включить в расчёт страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в хозяйстве «Бахористон»; приобщить к материалам пенсионного дела трудовую книжку серия TAD № от ДД.ММ.ГГГГ; назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, надлежаще извещённая о времени и месте судебного заседания (л.д.78), не явилась, о причинах своей неявки суд не известила. Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 настояла на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Ответчик ГУ-УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания (л.д.79), участие своего представителя не обеспечило, о причинах его неявки суд не известило. Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно письменным возражениям ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры на иск, ДД.ММ.ГГГГ Исмоилова Мастура Бобожонова, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (58 лет) обратилась с заявлением и документами для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) согласно которой, указанная пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В 2015 - 2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, устанавливается согласно Приложению 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. Истец достигла возраста 55 лет в 2017 году. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году составляет 8 лет, минимальный сумма индивидуального пенсионного коэффициента 11,4. При обращении за назначением пенсии ФИО1. сообщила, что является получателем пенсии в Респ. Таджикистан, согласно указанной информации Управлением направлен запрос в Таджикистан об отправке выплатного (пенсионного) дела. Для целей назначения страховой пенсии истцом была представлена трудовая книжка ТАД № выданная ДД.ММ.ГГГГ, которая не может быть учтена при назначении пенсии, так как, на титульном листе имеются несоответствия в дате рождения данным документа удостоверяющего личность, кроме того, записи в трудовой книжке внесены с нарушение требований установленных правилами ведения трудовых книжек. Соответственно, у истца были запрошены дополнительные документы: о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Куйбышева Ходжантского района Республики Таджикистан; о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском хозяйстве «Бахористон» Республика Таджикистан; справка об уплате обязательных платежей на пенсионное страхование за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды трудовой деятельности граждан, являвшихся членами колхоза, засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы независимо от выработки установленного минимума трудодней. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (п. 66 Правил). В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Архивом по личному составу Гафуровского района Республики Таджикистан указана заработная плата за 1984 год и заработная плата с 1994 года по 1998 год, которая указана общей суммой за год. Членство в колхозе им. Куйбышева с 1981 года по 1993 год, как трудовая книжка, так и архивная справка не подтверждают. Соответственно, подсчёт страхового стажа будет производится согласно пункту 65 Правил, которым установлено, что в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяц. Следовательно, включить в страховой стаж период работы в 1984 году в колхозе им. Куйбышева без сведений о начисленной заработной плате помесячно не представляется возможным. Пунктом 16 Правил установлено, что периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Соответственно период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском хозяйстве «Бахористон» без документального подтверждения уплаты обязательных платежей на пенсионное обеспечение не подлежит зачету в страховой стаж. Юридически значимым обстоятельством для назначения пенсий гражданам государств - участников Соглашения при переселении пенсионеров в пределах названных государств, является дата прекращения выплаты пенсии по прежнему местожительства и наличие права на пенсию, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В связи с отсутствием страхового стажа, бесспорно учтённого Управлением, и соответственно, отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Право на страховую пенсию по старости у ФИО1 нет. Кроме того, отсутствует документальное подтверждение прекращения выплаты пенсии на территории Республики Таджикистан, так как, в установленный 3-х месячный срок для предоставления недостающих документов, выплатное пенсионное дело истца из Республики Таджикистан не поступило (л.д.31, 32).

Суд, заслушав представителя истца, огласив письменные возражения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истец Исмоилова Мастура Бобожонова ДД.ММ.ГГГГ г.р., (58 лет) обратилась к ответчику ГУ-УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры с заявлением и документами для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.36 - 38).

Согласно трудовой книжки колхозника ТАД № выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, в соответствии с записями в которой истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Куйбышева Ходжантского района Республики Таджикистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском хозяйстве «Бахористон» Республика Таджикистан (л.д.8 – 11, 50 – 54).

При этом, на титульном листе имеются несоответствия в дате рождения данным документа, удостоверяющего личность (л.д.7), кроме того, записи в трудовой книжке внесены с нарушение требований установленных правилами ведения трудовых книжек.

В этой связи ответчиком у истца были запрошены дополнительные документы: о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Куйбышева Ходжантского района Республики Таджикистан; о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском хозяйстве «Бахористон» Республика Таджикистан; справка об уплате обязательных платежей на пенсионное страхование за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Архивом по личному составу Гафуровского района Республики Таджикистан, указано, что ФИО1 получала заработную плату в колхозе им. Косимова Бободжон Гафуровского района Республики Таджикистан, с 1984 по 1998 год, при этом заработная плата указана общей суммой за год (л.д.13).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Архивом по личному составу Гафуровского района Республики Таджикистан, указано, что ФИО1 получала заработную плату в колхозе им. Косимова Бободжон Гафуровского района Республики Таджикистан, с 1984 по 2003 год, при этом заработная плата указана общей суммой за год (л.д.15).

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ года №№ в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ отказано, в связи с отсутствием документа, подтверждающего прекращение выплаты пенсии в Республики Таджикистан и в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (л.д.33 – 35).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13.03.1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Данным Соглашением предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1); назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п. 1 ст. 6); при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ч. 1 ст. 7).

Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство (ст. 2).

Исходя из содержания приведенных положений международного Соглашения и норм указанных Федеральных законов, пенсионер признаётся переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство. С этого времени у него возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Истец ФИО1 является получателем страховой пенсии в Республике Таджикистан.

Как было отмечено выше, Соглашением от 13.03.1992 установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (ст. 7).

Согласно п. 3 ст. 6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии с Соглашением стран СНГ от 06.07.1992 года «О статусе Экономического суда Содружества Независимых Государств», вступившим в силу для Российской Федерации с 23.10.1992 года, Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.

В решении Экономического Суда СНГ от 26.03.2008 года №01-1/2-07 о толковании применения положений статьи 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года разъяснено, что в качестве гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение в статье 7 Соглашения от 13.03.1992 года закреплены нормы, обеспечивающие сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения.

Экономический Суд СНГ отметил, что в этом случае пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года имеет место правопреемство на основании международного договора, то есть смена субъекта пенсионного правоотношения - одного государства - участника Соглашения другим.

Вместе с тем первичные основания назначения пенсии, такие, как возраст, трудовой стаж, в государстве нового места жительства пенсионера не изменяются.

Исходя из вышеизложенного, засчитанная в трудовой стаж по законодательству Республики Таджикистан трудовая деятельность ФИО1 (в пределах заявленных требований), должна быть подтверждена компетентным органом Республики Таджикистан, а также подтверждён факт прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

Таких доказательств, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования иска об установлении факта работы ФИО1 в колхозе имени Куйбышева в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании ГУ – УПФ РФ в г. Ханты – Мансийске ХМАО - Югры включить в расчёт страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в колхозе имени Куйбышева; включить в расчёт страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в хозяйстве «Бахористон»; приобщить к материалам пенсионного дела трудовую книжку серия TAD № от ДД.ММ.ГГГГ; назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Совокупность исследованных судом доказательств, само обладание трудовой книжкой, позволяет суду считать установленным факт принадлежности принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки колхозника TAD № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

По смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты – Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об установлении принадлежности трудовой книжки и факта работы, включении в страховой стаж периодов работы, приобщении трудовой книжки и назначении страховой пенсии по старости.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки колхозника TAD № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в остальной части иска.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 31 мая 2021 года.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев