Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. руководителя Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что на праве оперативного управления Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации (далее Московское МСУТ СК России) находится служебное жилое помещение общей площадью 95,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, ранее находившееся в оперативном управлении Южного следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации (далее Южное СУТ СК России).

В соответствии с решением жилищной комиссии Южного СУТ СК России по договору найма служебного жилого помещения от 17.12.2018 года № служебное жилое помещение - четырехкомнатная квартира общей площадью 95,6 кв.м. по адресу: <...> было предоставлено ФИО1, проходившему службу в Южном СУТ СК России в периоды с 10.01.2013 года по 15.02.2018 года, с 03.12.2018 года по 27.05.2020 года. В указанной четырехкомнатной квартире ФИО1 проживает один.

В соответствии с приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 20.03.2020 года № 25 «О реорганизации Южного следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации» Южное следственное управление на транспорте Следственного комитета Российской Федерации реорганизовано в форме присоединения к Московскому межрегиональному следственному управлению на транспорте Следственного комитета Российской Федерации.

В связи с этим 27.03.2020 года ФИО1 направлено уведомление о том, что в соответствии с п.п. 5 п. 6 договора найма служебного помещения от 17.12.2018 № он имеет право на сохранение права пользования служебным жилым помещением при переходе права собственности на это помещение, а также на право хозяйственного ведения или оперативного управления в случае, если новый собственник жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником-Нанимателем.

Приказом руководителя Южного СУТ СК России от 22.05.2020 года №ФИО1 27.05.2020 года освобожден от замещаемой должности заместителя руководителя Ростовского следственного отдела на транспорте Южного СУТ СК России в порядке перевода на службу в федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации» в соответствии со ст. 72.1 ТК РФ.

В соответствии с п. 19 договора найма служебного жилого помещения от 17.12.2018 года №, в случае прекращения пребывания в должности, замещаемой в Южном следственном управлении на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, действие договора прекращается, наниматель должен освободить жилое помещение.

В соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации Московским МСУТ СК России 07.08.2020 в адрес ФИО1 было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения. Однако до настоящего времени четырехкомнатная квартира ФИО1 не освобождена, что не позволяет перераспределить служебное жилое помещение между нуждающимися сотрудниками Московского МСУТ СК России в связи с прохождением ими службы в Южном транспортном регионе. На основании изложенного истец просил суд выселить ответчика из служебного жилого помещения - <...>, расположенной по адресу: <...>, отнесенной к служебным жилым помещениям федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Московским межрегиональным следственным управлением на транспорте Следственного комитета Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

Выслушав мнения участников процесса, заслушав заключение ст. помощника прокурора Предко Е.В. полагавшей заявленные исковые требования о выселении ФИО1 не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на праве оперативного управления Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации (далее Московское МСУТ СК России) находится служебное жилое помещение общей площадью 95,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, ранее находившееся в оперативном управлении Южного следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации (далее Южное СУТ СК России), что подтверждается имеющимися в материалах дела Актами о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (л.д. 26-31).

Как следует из имеющихся в материалах дела приказов ФИО1 проходил службу в Южном СУТ СК России в периоды с 10.01.2013 года по 15.02.2018 года, с 03.12.2018 года по 27.05.2020 года (л.д. 9-14).

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии № от 08.07.2013 года ФИО1 был поставлен на учет, как нуждающийся в обеспечении жилым помещением и улучшении жилищных условий (л.д. 15).

Ввиду того, в период с февраля 2018 года по 03 декабря 2018 года ФИО1 службу в Южном СУТ СК России не проходил, то после повторного приема на службу и назначения в должности протоколом заседания жилищной комиссии № от 14.12.2018 года ФИО1 был поставлен на учет, как нуждающийся в обеспечении жилым помещением и улучшении жилищных условий в г. Ростове-на-Дону и ему было предоставлено служебное жилое помещение – <...> по адресу: <...> (л.д. 16-18).

В соответствии с указанным решением жилищной комиссии Южного СУТ СК России № от 14.12.2018 года по договору найма служебного жилого помещения № от 17.12.2018 года ФИО1 было предоставлено служебное жилое помещение - четырехкомнатная квартира общей площадью 95,6 кв.м. по адресу: <...> (л.д. 19-23).

В указанной четырехкомнатной квартире ФИО1 проживает один, что не оспаривалось им в ходе рассмотрения дела.

В судебном заседании установлено, что Приказом руководителя Южного СУТ СК России от 22.05.2020 года №-лс ФИО1 27.05.2020 года освобожден от замещаемой должности заместителя руководителя Ростовского следственного отдела на транспорте Южного СУТ СК России в порядке перевода на службу в федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации» в соответствии со ст. 72.1 ТК РФ (л.д. 14).

В соответствии с п. 2 договора найма служебного жилого помещения № от 17.12.2018 года жилое помещение (спорная квартира) предоставляется в связи с прохождением службы в Южном следственном управлении на транспорте Следственного комитета РФ.

В силу п. 5 указанного договора найма от 17.12.2018 года договор найма заключается на время прохождения службы в Южном следственном управлении на транспорте Следственного комитета РФ.

Согласно п. 19 договор найма в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с прекращением трудовых отношений, а также прекращения пребывания в должности, замещаемой в Южном следственном управлении на транспорте Следственного комитета РФ, Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случае предусмотренных ЖК РФ.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанный договор найма служебного жилого помещения заключен с ответчиком на период его прохождения службы именно в Южном следственном управлении на транспорте Следственного комитета РФ.

В связи с изложенным доводы ответчика о том, что в настоящее время он продолжает проходить службу в органах Следственного комитета РФ, к которым отнесено ГК ОУВО «Санкт-Петербургская академия Следственного комитета Российской Федерации», не могут являться основанием для занятия указанного служебного жилого помещения, поскольку из договора найма от 17.12.2018 года прямо следует, что <...> была предоставлена ответчику для проживания на время прохождения службы не в любых органах Следственного комитета РФ, а в конкретном органе – Южном следственном управлении на транспорте Следственного комитета РФ, правопреемником которого после реорганизации стал истец - Московское межрегиональное следственное управление на транспорте Следственного комитета РФ, с которым ответчик в трудовых отношениях не состоит.

Судом установлено, что после окончания прохождения службы в Южном следственном управлении на транспорте Следственного комитета РФ ответчик вышеуказанное служебное помещение не освободил, в добровольном порядке освобождать его отказывается.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации составляет жилищный фонд (часть 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не позволяющих выселение граждан без предоставления другого жилого помещения, при рассмотрении данного дела судом не установлено.

При этом суд считает подлежащими отклонению доводы ответчика об отказе в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на ст. 4 Федерального закона от 31.12.2017 года № 492-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре РФ» и Федеральный закон «О Следственном комитете РФ»», поскольку они основаны на неверном толковании указанной нормы закона.

Так, согласно ч. 1,2 ст. 4 Федерального закона от 31.12.2017 года № 492-ФЗ действие положений Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется в том числе на лиц из числа сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, принятых на день вступления в силу настоящего Федерального закона на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (служебных жилых помещениях), а также проживающих в служебных жилых помещениях.

За лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, состоящими на день вступления в силу настоящего Федерального закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сохраняется право состоять на таком учете, в том числе в случае утраты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона оснований, которые давали им право на получение жилых помещений (ч. 2 ст. 4).

При этом в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела не оспаривается право ответчика стоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, а также право на получение нового служебного жилого помещения в организации, где он в настоящее время проходит службу.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 31.12.2017 года № 492-ФЗ за лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, проживающими в служебных жилых помещениях, сохраняется право на проживание в таких жилых помещениях в случае утраты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона оснований, которые давали им право на проживание в служебных жилых помещениях.

Для применения положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 31.12.2017 года № 492-ФЗ юридически значимым является факт проживания в служебном помещении гражданина на момент вступления в силу указанного Федерального закона, в связи с чем за гражданином, проживающим в служебном помещении на момент вступления в законную силу указанного Федерального закона может быть сохранено право проживания в таком помещении.

Федеральный закон от 31.12.2017 года № 492-ФЗ вступил в действие с 11.01.2018 года.

Таким образом, в данном случае положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 31.12.2017 года № 492-ФЗ не применимы, поскольку закон вступил в законную силу 11.01.2018 года, а жилое помещение предоставлено ответчику по договору найма от 17.12.2018 года).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что договор найма служебного жилого помещения от 17.12.2018 года был заключен с ответчиком на период прохождения службы в Южном следственном управлении на транспорте Следственного комитета РФ, от которой ответчик освобожден с 27.05.2020 года, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные требования о выселении ответчика из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения - удовлетворить.

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения - <...>, расположенной по адресу: <...> отнесенной к служебным жилым помещениям федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Московским межрегиональным следственным управлением на транспорте Следственного комитета Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2021 года.

Судья: