Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МБДОУ «Детский сад «Чайка» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.10.2015 г. по 31.12.2015 г., возложении обязанности выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением на нее районного коэффициента до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.200 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, внесении в трудовые договоры истцов изменения по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, путем подписания дополнительных соглашений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Чемальский районный суд с иском к МБДОУ «Детский сад «Чайка» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.10.2015 г. по 31.12.2015 г., возложении обязанности выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением на нее районного коэффициента до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.200 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, внесении в трудовые договоры истцов изменения по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, путем подписания дополнительных соглашений.

Исковое заявление мотивировано тем, что истцы работают в МБДОУ «Детский сад «Чайка» ФИО1 в должности кочегара на 1 ст. с 02.09.2015 г. и по совмещению сторожем на 0,57 ст. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, ему начисляется и выплачивается заработная плата, которая включает в себя: - оклад (тарифная ставка) в размере 2285 руб. на 1 ст. кочегара и 1067,10 руб. на 0,57 ст. сторожа, - персональный коэффициент в размере 0,57 % (1 ст. кочегара) и 0,74 % (0,57 ст. сторожа), за стаж в образовании – 0,10 % на 1 ст. кочегара и 0,10 % (0,57 ст. сторожа), - ночные 0,20 % на 1 ст. кочегару 0,57 сторожа. Также на фактический месячный заработок по основной должности и совмещению ФИО1 начисляются и выплачиваются: - районный коэффициент к заработной плате в размере 40%. ФИО2 работает в должности кочегара на 1 ст. с 02.05.2007 г. и по совмещению сторожем на 0,58 ст. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, ему начисляется и выплачивается заработная плата, которая включает в себя: - оклад (тарифная ставка) в размере 2285 руб. на 1 ст. кочегара и 1030,75 руб. на 0,58 ст. сторожа, - персональный коэффициент в размере 0,54 % (1 ст. кочегара) и 0,74 % (0,58 ст. сторожа), за стаж в образовании – 0,15 % на 1 ст. кочегара и 0,10 % (0,58 ст. сторожа), - ночные 0,20 % на 1 ст. кочегару, 0,58 сторожа. Также на фактический месячный заработок по основной должности и совмещению ФИО2 начисляются и выплачиваются: - районный коэффициент к заработной плате в размере 40%. ФИО3 работает в должности кочегара на 1 ст. с 10.10.2014 г. и по совмещению сторожем на 0,58 ст. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, ему начисляется и выплачивается заработная плата, которая включает в себя: - оклад (тарифная ставка) в размере 2285 руб. на 1 ст. кочегара и 1030,75 руб. на 0,58 ст. сторожа, - персональный коэффициент в размере 0,54 % (1 ст. кочегара) и 0,74 % (0,58 ст. сторожа), за стаж в образовании – 0,05 % на 1 ст. кочегара и 0,05 % (0,58 ст. сторожа), - ночные 0,20 % на 1 ст. кочегару, 0,58 сторожа. Также на фактический месячный заработок по основной должности и совмещению ФИО3 начисляются и выплачиваются: - районный коэффициент к заработной плате в размере 40%. ФИО4 работает в должности кочегара на 1 ст. с 01.10.2015 г. и по совмещению сторожем на 0,57 ст. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, ему начисляется и выплачивается заработная плата, которая включает в себя: - оклад (тарифная ставка) в размере 2285 руб. на 1 ст. кочегара и 951,11 руб. на 0,57 ст. сторожа, - персональный коэффициент в размере 0,59 % (1 ст. кочегара) и 0,74 % (0,57 ст. сторожа), за стаж в образовании – 0,10 % на 1 ст. кочегара и 0,05 % (0,58 ст. сторожа), - ночные 0,20 % на 1 ст. кочегару 0,57 сторожа. Также на фактический месячный заработок по основной должности и совмещению ФИО4 начисляются и выплачиваются: - районный коэффициент к заработной плате в размере 40%.

В связи с тем, что заработная плата истцов была установлена и выплачивалась в соответствии с минимальным размером оплаты труда, включающим районный коэффициент к заработной плате, им недоплачивали заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 г. ФИО1 в размере 11824 рублей 03 копеек в месяц без вычета 13 % НДФЛ, ФИО2 в размере 11178 рублей 32 копеек в месяц без вычета 13 % НДФЛ, ФИО3 в размере 11506 рублей 72 копеек в месяц без вычета 13 % НДФЛ, ФИО4 в размере 11351 рубля 01 копеек в месяц без вычета 13 % НДФЛ. В правовое обоснование иска указаны положения статей 7, 37 Конституции РФ, 2, 7,129, 132, 147, 148 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 02.12.2013 № 336-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», постановления Правительства РФ от 29.05.1993 г. N 512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики ФИО5".

В судебное заседание истцы не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, от истцов в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, отзыва. Возражения на исковое заявление не представил.

По смыслу статьи 14 Международного пакта от 16 декабря 1996 г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

При таких обстоятельствах и в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, представителя ответчика.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В силу части третьей ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

По правовому смыслу указанных норм месячная заработная плата работника без включения в нее районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, а работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, должна выплачиваться в повышенном размере.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", Федерального закона № 408 –ФЗ от 01.12.2014 г. «О внесении изменений в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2015 г. установлен в размере 5965 рублей в месяц. Общий размер начисленной заработной платы, с учетом 40 % районного коэффициента должен составлять в 2015 г.: ФИО1 8351 руб. в месяц без вычета 13 % НДФЛ на 1 ставку, ФИО2 8351 руб. в месяц без вычета 13 % НДФЛ на 1 ставку, ФИО3 8351 руб. в месяц без вычета 13 % НДФЛ на 1 ставку, ФИО4 8351 руб. в месяц без вычета 13 % НДФЛ на 1 ставку.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем соблюдение требований ст. ст. 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2011 N 3-В11-31 указано, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 29.05.1993 №512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики ФИО5, в Республике Алтай утвержден районный коэффициент - 1,4.

Судом установлено, что в спорный период октябрь, ноябрь, декабрь 2015 г. истцам фактически ежемесячно начислялась зарплата, включающая: ФИО1: - оклад (тарифная ставка) в размере 2285 руб. на 1 ст. кочегара и 1067,10 руб. на 0,57 ст. сторожа, - персональный коэффициент в размере 0,57 % (1 ст. кочегара) и 0,74 % (0,57 ст. сторожа), за стаж в образовании – 0,10 % на 1 ст. кочегара и 0,10 % (0,57 ст. сторожа), - ночные 0,20 % на 1 ст. кочегару 0,57 сторожа, районный коэффициент к заработной плате в размере 40%. ФИО2: - оклад (тарифная ставка) в размере 2285 руб. на 1 ст. кочегара и 1030,75 руб. на 0,58 ст. сторожа, - персональный коэффициент в размере 0,54 % (1 ст. кочегара) и 0,74 % (0,58 ст. сторожа), за стаж в образовании – 0,15 % на 1 ст. кочегара и 0,10 % (0,58 ст. сторожа), - ночные 0,20 % на 1 ст. кочегару, 0,58 сторожа. районный коэффициент к заработной плате в размере 40%. ФИО3: - оклад (тарифная ставка) в размере 2285 руб. на 1 ст. кочегара и 1030,75 руб. на 0,58 ст. сторожа, - персональный коэффициент в размере 0,54 % (1 ст. кочегара) и 0,74 % (0,58 ст. сторожа), за стаж в образовании – 0,05 % на 1 ст. кочегара и 0,05 % (0,58 ст. сторожа), - ночные 0,20 % на 1 ст. кочегару, 0,58 сторожа. - районный коэффициент к заработной плате в размере 40%. ФИО4: - оклад (тарифная ставка) в размере 2285 руб. на 1 ст. кочегара и 951,11 руб. на 0,58 ст. сторожа, - персональный коэффициент в размере 0,59 % (1 ст. кочегара) и 0,74 % (0,58 ст. сторожа), за стаж в образовании – 0,10 % на 1 ст. кочегара и 0,05 % (0,58 ст. сторожа), - ночные 0,20 % на 1 ст. кочегару 0,58 сторожа, районный коэффициент к заработной плате в размере 40%.

В нарушение норм действующего трудового законодательства истцам начислена заработная плата менее минимального размера оплаты труда, чем нарушено право истцов на справедливое вознаграждение за труд.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования к МБДОУ «Детский сад «Чайка», суд пришел к выводу о том, что размер начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента.

В суд истцами представлены расчеты заработной платы за спорный период времени, согласно расчетам истцам недоначислена и невыплачена заработная плата: ФИО1 в размере 11824 рублей 03 копеек в месяц без вычета 13 % НДФЛ, ФИО2 в размере 11178 рублей 32 копеек в месяц без вычета 13 % НДФЛ, ФИО3 в размере 11506 рублей 72 копеек в месяц без вычета 13 % НДФЛ, ФИО4 в размере 11351 рубля 01 копеек в месяц без вычета 13 % НДФЛ.

Расчет истцов судом проверен, признан правильными, ответчиком не оспорен.

Удовлетворяя требования истца о взыскании задолженности по заработной плате за период октябрь, ноябрь, декабрь 2015 г., суд исходит из того, что заработная плата истцов не должна быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодека РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МБДОУ «Детский сад «Чайка» удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чайка» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 г. в размере 11824 рублей 03 копеек, в пользу ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 г. в размере 11178 рублей 32 копеек, в пользу ФИО3 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 г. в размере 11506 рублей 72 копеек, в пользу, ФИО4 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 г. в размере 11351 рубля 01 копеек.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Чайка» установить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением на нее районного коэффициента до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, а также внести в трудовые договоры указанных лиц изменения по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, путем подписания дополнительных соглашений.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Н. Чорина

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2016 г.