Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кривошеинского района в интересах Российской Федерации в лице территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области к Муниципальному унитарному предприятию «Кривошеинское автотранспортное предприятие» о возложении обязанности по направлению статистических данных в орган государственной статистики,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кривошеинского района обратился в Кривошеинский районный суд с исковым заявлением, в котором указывает, что муниципальное унитарное предприятие «Кривошеипское автотранспортное предприятие» (далее - МУП «Кривошеинское АТП») не исполняет обязанности по предоставлению статистических данных в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области и просит обязать его в 5-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда направить в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области статистические данные по формам № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации» - за 2015 год, № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы» и № П-6 «Сведения о финансовых вложениях и обязательствах» - за первый квартал 2016 года.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования и пояснила, что в ходе проверки было установлено, что МУП «Кривошеинское АТП» не выполняет требования Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620, которым утверждено Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета», Приказа Росстата от 15.07.2015 года № 320, которым утверждена форма государственного статистического наблюдения № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации», Приказа Росстата от 17.07.2015 года №327, которым утверждена форма государственного статистического наблюдения № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы», Приказа Росстата от 22.07.2015 года № 336, которым утверждена форма государственного статистического наблюдения № П-6 «Сведения о финансовых вложениях и обязательствах», и не предоставил в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области статистические данные по формам № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации» - за 2015 год, № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы» и № П-6 «Сведения о финансовых вложениях и обязательствах» - за первый квартал 2016 года.

Представитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МУП «Кривошеинское АТП» в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором указал, что исковые требования признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и представителя материального истца.

Суд, заслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 282-ФЗ) официальный статистический учет в Российской Федерации осуществляется субъектами официального статистического учета, которые от имени Российской Федерации осуществляют правомочия обладателей официальной статистической информации, формируемой этими субъектами.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 282-ФЗ респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 282-ФЗ первичные статистические данные это документированная информация по формам федерального статистического наблюдения, получаемая от респондентов, или информация, документируемая непосредственно в ходе федерального статистического наблюдения.

Во исполнение названных норм принято Постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620, которым утверждено Положение о предоставлении в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета (далее - Положение).

Пункты 3, 4 указанного Положения устанавливают, что первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами. Такие данные предоставляются по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета.

Приказом Росстата от 15.07.2015 № 320 утверждена форма государственного статистического наблюдения № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации». При этом срок предоставления такой статистической информации установлен ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Росстата от 17.07.2015 № 327 утверждена форма государственного статистического наблюдения № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы», статистическая информация по которой должна предоставляться ежеквартально не позднее 20 числа после отчетного периода.

Приказом Росстата от 22.07.2015 № 336 утверждена форма государственного статистического наблюдения № П-6 «Сведения о финансовых вложениях и обязательствах», статистическая информация по которой должна предоставляться ежеквартально не позднее 20 числа после отчетного периода.

В свою очередь МУП «Кривошеинское АТП» статистическая информация по указанным формам государственного статистическою наблюдения до настоящего времени не представлена.

Так, по форме № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации» сведения не представлены за 2015 год, а по формам № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы» и № П-6 «Сведения о финансовых вложениях и обязательствах» - за первый квартал 2016 года.

Согласно информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области (далее также - Томскстат) должностные лица МУП «Кривошеинское АТП» уклоняются от предоставления статистических сведений.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Томской области, утвержденного приказом Росстата от 14.02.2014 № 93, Томскстат осуществляет функции по сбору и обработке первичных статистических данных и административных данных для формирования и предоставления официально статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Томской области Федеральной службе государственной статистики, органам государственной власти Томской области, органам местного самоуправления, организациям и гражданам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, Муниципальное унитарное предприятие «Кривошеинское автотранспортное предприятие» поставлено на учет 01.01.2013 года в налоговом органе по месту нахождения – в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Томской области в с. Кривошеино.

Согласно Уставу МУП «Кривошеинское АТП», данное предприятие является коммерческой организацией с правами юридического лица. В соответствии с п. 4.3 Устава обязано вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности и использования имущества с предоставлением отчетов в порядке и сроки, установленные законодательством РФ и Томской области; предоставлять государственным органам информацию в случаях и порядке, предусмотренным законодательством РФ и Томской области.

Однако, на день рассмотрения данного дела обязанность по предоставления статистических данных, предусмотренная законом, МУП «Кривошеинское АТП» не исполнена.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено право прокурора в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со статьей 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Настоящее заявление предъявлено прокурором района в интересах Российской Федерации в лице территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Указанный в исковом заявлении 5-дневный срок исполнения обязанности по направлению в территориальный орган Росстата по Томской области статистических данных является разумным, направлен на скорейшее устранение допущенных ответчиком нарушений законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Кривошеинского района Томской области в интересах Российской Федерации в лице территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области к муниципальному унитарному предприятию «Кривошеинское автотранспортное предприятие» удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Кривошеинское автотранспортное предприятие» в 5-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда направить в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области статистические данные по формам: № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации» - за 2015 год; № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы» - за первый квартал 2016 года; № П-6 «Сведения о финансовых вложениях и обязательствах» - за первый квартал 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А.Дутов

Решение суда на момент публикации не вступило в законную силу.