Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Республики Бурятия к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Забайкальский национальный парк» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд с иском к ФГБУ «Забайкальский национальный парк», прокурор Республики Бурятия просит:

1) признать незаконным бездействие администрации ФГБУ «Забайкальский национальный парк», выразившееся в невнесении изменений в раздел 2.16 «Требования к охране, защите и воспроизводству лесов» Лесохозяйственного регламента и подраздел 5.1 «Охрана лесов» Проекта освоения лесов.

2) обязать администрацию ФГБУ «Забайкальский национальный парк» незамедлительно принять меры к подготовке проекта изменений в раздел 2.16 «Требования к охране, защите и воспроизводству лесов» и в подраздел 2.16.1 Лесохозяйственного регламента, предусматривающих, что в соответствии со ст. 53.4 ЛК РФ тушение лесного пожара включает в себя: а) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; б) доставка людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; в) локализацию лесного пожара, г) ликвидацию лесного пожара, д) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; е) предотвращение возобновления лесного пожара.

- внести изменения в подраздел 2.16.1 «Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия» Лесохозяйственного регламента, п.п. 1 п.6 подраздела «Охрана лесов» Проекта освоения лесов, предусматривающих, что к предупреждению лесных пожаров, в соответствии со ст. 53.1 ЛК РФ, относится противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

-указать, что к мерам противопожарного обустройства лесов отнесены: строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос, строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, проведение работ по гидромелиорации, снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования природного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, проведение профилактического контролируемого выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов, иные определенные Правительством РФ меры.

- слова «Федеральной службой по надзору в сфере природопользования «Росприроднадзором»)» в подразделе 5.1 «Охрана лесов» раздела 5 «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» проекта освоения лесов после слов «меры пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, осуществляются», а также в п.п. «г» подраздела 5.1.3 проекта освоения лесов, заменить словами «Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации».

- в п.п. «г» подраздела 5.1.2 проекта освоения лесов слова «Иркутской области» после слов «оповещать органы государственной власти» заменить словами «Республики Бурятия».

- проекты изменений в Лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов направить в срок до 03.05.2013 г. в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для согласования в установленном порядке.

3) обязать администрацию Федерального государственного бюджетного учреждения «Забайкальский национальный парк» в срок до 03.09.2012 г. создать пожарно-химическую станцию 1 типа (ПХС 1 типа), обеспечить ПХС 1 типа противопожарной техникой, оборудованием и инвентарем в следующем количестве: автомобиль бортовой повышенной проходимости грузоподъемностью до 6 тонн (1 шт.), тяжелый мотоцикл с коляской 22 -32 л.с. (1 шт.), насосная станция производительностью 800- 1600 л/мин, малогабаритная переносная мотопомпа производительностью 60-120 л/мин. (1 шт.), съемная цистерна или резиновая емкость для воды (резервуар 100-1500 л (1 шт.), колесный или гусеничный трактор тягового класса 1,5-6 т (1 шт.), плуг тракторный лесной или полосопрокладыватель, грунтомет, бульдозерная навеска и др. огнетушащие орудия с транспортными средствами (1 шт.), радиостанцию стационарную (1 шт.), звуковещательное устройство, передвижное или переносное (1 шт.), зажигательные аппараты (2-4 шт.), средства технологической оснастки: напорные пожарные рукава диаметром 26 и 51 или облегченные (напор до 0,5 мПа), нормальные (напор до 1.2 мПа), усиленные (напор до 1,5 мПа), пожарный ствол (5 шт.), ствол торфяной (1 шт.), головка соединительная напорная (рукавная), головка переходная напорная, разветвление трехходовое, разветвление двухходовое (30 шт.), смесительный агрегат с емкостью для хранения огнегасящей жидкости (1 шт.), приспособление для переноски рукавов (1 шт.), универсальный и корсетный зажим (30 шт.), пожарная лопата (50 шт.), пожарные ведра (10 шт.), пила поперечная (5 шт.), канистры объемом 10-20 л. (5-10 шт.), прибор для измерения пожарной опасности погоды (УСП-1) или осадкомер, психрометр и др. (1 шт.), съемный контейнер (нестандартный) по количеству бригад, средства организационно-технической оснастки: набор аптечки, разработанный для «Авиалесоохраны» (3-4 шт.), индивидуальный перевязочный пакет (по числу членов команды), канистры или бидоны емкостью до 20 л. (3 шт.), спецодежду и спецобувь, респираторы, защитные очки, каски, спальные мешки, палатки на 8-12 человек, кружки (по числу членов команды), иглы (5 шт.), химические карандаши или фломастеры (5 шт.), волосяные или капроновые щетки (3 шт.), клей (резиновый и др.) - 3 шт., бинокль (2 шт.), компас ФИО1 (2 шт.), вспомогательный состав: огнетушащий состав (1 т), смачиватель (ДБ, сульфанол, НП-1 и др. моющие средства) (50 шт.), горюче-смазочный материал (бензин, дизтопливо, масла) - согласно норм расхода и количеству техники, числу пожаров и времени их тушения.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Баргузинского района РБ Галимов Р.Г. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФГБУ «Забайкальский национальный парк» ФИО2 исковые требования признал полностью, последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены, понятны, с ними он согласен. Также просил предоставить срок до 10 мая 2013 года для исполнения требований о подготовке проекта изменений и его согласовании, в связи с большим объемом работы.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ. Данные последствия представителю ответчика понятны.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает возможным принять признание ответчиком иска. Интересы 3-х лиц при этом не нарушены. Признание ответчиком иска не противоречит действующему законодательству. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

При определении срока для исполнения заявленных требований, суд учитывает объем и характер работы, которой ответчику предстоит провести, мнение заместителя прокурора Галимова Р.Г., полагавшим возможным установить срок для исполнения требований о подготовке проекта изменений и направлении на согласование в течение одного года с даты принятия судом решения, и считает необходимым установить ответчику срок для исполнения требования о подготовке проекта изменений и направления для согласования в Министерство природных ресурсов и экологии РФ – до 10 мая 2013 года, требования о создании пожарно- химической станции - до 03 сентября 2012 года.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет. Истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины освобожден в силу ст. 333. 36 НК РФ. Государственная пошлина по делу согласно ст. 333.19 НК РФ составляет 4000 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика ФГБУ «Забайкальский национальный парк», не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Республики Бурятия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Федерального государственного бюджетного учреждения «Забайкальский национальный парк», выразившееся в невнесении изменений в раздел 2.16 «Требования к охране, защите и воспроизводству лесов» Лесохозяйственного регламента и подраздел 5.1 «Охрана лесов» Проекта освоения лесов.

Обязать администрацию Федерального государственного бюджетного учреждения «Забайкальский национальный парк» в срок до 10 мая 2013 года принять меры к подготовке проекта изменений в раздел 2.16 «Требования к охране, защите и воспроизводству лесов» и в подраздел 2.16.1 Лесохозяйственного регламента, предусматривающих, что в соответствии со ст. 53.4 ЛК РФ тушение лесного пожара включает в себя: а) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; б) доставка людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; в) локализацию лесного пожара, г) ликвидацию лесного пожара, д) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; е) предотвращение возобновления лесного пожара.

- проекты изменений в Лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов направить в срок до 10 мая 2013 г. в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для согласования в установленном порядке.

Обязать администрацию Федерального государственного бюджетного учреждения «Забайкальский национальный парк» в срок до 03 сентября 2012 г. создать пожарно-химическую станцию 1 типа (ПХС 1 типа), обеспечить ПХС 1 типа противопожарной техникой, оборудованием и инвентарем в следующем количестве: автомобиль бортовой повышенной проходимости грузоподъемностью до 6 тонн (1 шт.), тяжелый мотоцикл с коляской 22 -32 л.с. (1 шт.), насосная станция производительностью 800- 1600 л/мин, малогабаритная переносная мотопомпа производительностью 60-120 л/мин. (1 шт.), съемная цистерна или резиновая емкость для воды (резервуар 100-1500 л (1 шт.), колесный или гусеничный трактор тягового класса 1,5-6 т (1 шт.), плуг тракторный лесной или полосопрокладыватель, грунтомет, бульдозерная навеска и др. огнетушащие орудия с транспортными средствами (1 шт.), радиостанцию стационарную (1 шт.), звуковещательное устройство, передвижное или переносное (1 шт.), зажигательные аппараты (2-4 шт.), средства технологической оснастки: напорные пожарные рукава диаметром 26 и 51 или облегченные (напор до 0,5 мПа), нормальные (напор до 1.2 мПа), усиленные (напор до 1,5 мПа), пожарный ствол (5 шт.), ствол торфяной (1 шт.), головка соединительная напорная (рукавная), головка переходная напорная, разветвление трехходовое, разветвление двухходовое (30 шт.), смесительный агрегат с емкостью для хранения огнегасящей жидкости (1 шт.), приспособление для переноски рукавов (1 шт.), универсальный и корсетный зажим (30 шт.), пожарная лопата (50 шт.), пожарные ведра (10 шт.), пила поперечная (5 шт.), канистры объемом 10-20 л. (5-10 шт.), прибор для измерения пожарной опасности погоды (УСП-1) или осадкомер, психрометр и др. (1 шт.), съемный контейнер (нестандартный) по количеству бригад, средства организационно-технической оснастки: набор аптечки, разработанный для «Авиалесоохраны» (3-4 шт.), индивидуальный перевязочный пакет (по числу членов команды), канистры или бидоны емкостью до 20 л. (3 шт.), спецодежду и спецобувь, респираторы, защитные очки, каски, спальные мешки, палатки на 8-12 человек, кружки (по числу членов команды), иглы (5 шт.), химические карандаши или фломастеры (5 шт.), волосяные или капроновые щетки (3 шт.), клей (резиновый и др.) - 3 шт., бинокль (2 шт.), компас ФИО1 (2 шт.), вспомогательный состав: огнетушащий состав (1 т), смачиватель (ДБ, сульфанол, НП-1 и др. моющие средства) (50 шт.), горюче-смазочный материал (бензин, дизтопливо, масла) - согласно норм расхода и количеству техники, числу пожаров и времени их тушения.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Забайкальский национальный парк» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня вынесения.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.Б.Доржиева