Дело № 2-135/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2014 года г. Весьегонск
Весьегонский районный суд Тверской области в составе:
Председательствующего судьи Земляковой К.Е.,
С участием представителя истца: старшего помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора Олейник А.А.,
Ответчика: ФИО1,
Представителя ответчика: ФИО2,
при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО3 ФИО8 о возложении обязанности освободить самовольно занятый водный объект от 2 причальных сооружений и обеспечить условия свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем сноса незаконно возведенного металлического ограждения с западной и северной стороны по периметру участка с кадастровым номером №, находящегося в границах береговой двадцатиметровой полосы,
УСТАНОВИЛ:
Тверской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно занятый водный объект от 2 причальных сооружений и обеспечить условия свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем сноса незаконно возведенного металлического ограждения с западной и северной стороны по периметру участка с кадастровым номером №, находящегося в границах береговой двадцатиметровой полосы.
Свои требования мотивирует тем, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с прокуратурой Весьегонского района Тверской области проведена проверка по обращению ФИО9. по фактам нарушения земельного, градостроительного, водного и лесного законодательства на территории Романовского сельского поселения Весьегонского района. Установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14.06.2012г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 13000кв.м., расположенный по адресу относительно ориентира: <адрес> вид разрешенного использования: для строительства рекреационных объектов. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № ФИО4 в акватории р.Себла в отсутствие правоустанавливающих документов построены 2 причальных сооружения: стационарная платформа с деревянным покрытием на сваях
из стальных труб размером 8,4 м на 1,4 м, платформа соединена консольным
трапом с понтоном; стационарная платформа с деревянным покрытием на сваях из стальных труб размером 11,5 м на 3,5 м, платформа соединена консольным трапом с понтоном. С западной и северной стороны по периметру участка с кадастровым номером № ФИО4 на расстоянии 3м. от береговой линии установлен металлический забор, который препятствует свободному доступу граждан в 20-ти метровую береговую полосу водного объекта общего пользования Рыбинского водохранилища (р.Себла). По данным Государственного водного реестра право пользования поверхностным водным объектом (Рыбинское водохранилище р.Себла) на территории Романовского сельского поселения не зарегистрировано, что подтверждается информацией Отдела водных ресурсов по Тверской области от 12.05.2014 г. исх.№859.
В возражениях на исковое заявление ФИО1 указал, что ответчик не устанавливал металлического ограждения с западной и северной стороны по периметру земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в границах береговой двадцатиметровой полосы. В настоящий момент ограждения в створе земельных участков № и № отсутствуют. В створе земельного участка с кадастровым номером № находится только одно причальное сооружение. Истец изменил основание и предмет иска, ответчик добровольно устранил все нарушения, в связи с чем в иске следует оказать.
Определением Весьегонского районного суда Тверской области от 04.08.2014г. прекращено производство по делу по исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО3 ФИО8 в части требований об обеспечении условий свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем сноса незаконно возведенного металлического ограждения с западной и северной стороны по периметру участка с кадастровым номером №, находящегося в границах береговой двадцатиметровой полосы, в связи с отказом представителя истца от иска.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
В судебном заседании ответчик и его представитель поддержали доводы, изложенные в возражениях.
В судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роспироднадзора) по Тверской области и Администрации Романовского сельского поселения Весьегонского района Тверской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, просили рассмотреть дело без их участия, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав прокурора, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО1 принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами № общей площадью 15755кв.м. и № общей площадью 13000кв.м.
ФИО1 обратился в Московско-Окский БВУ отдел по Тверской области с заявлениями о предоставлении части поверхностного водного объекта в пользование на основании договора водопользования с целью использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей (28.07.2014г.), и о получении решения о предоставлении части поверхностного водного объекта в пользование для строительства причалов (4шт.) (21.07.2014г.) на левом берегу Рыбинского водохранилища (р. Себла) по адресу: <адрес>
При осмотре на месте 04.08.2014г. с участием специалистов установлено, что на расстоянии 280,5м от северной границы земельного участка с кадастровым номером № в сторону земельного участка с кадастровым номером № расположено в створе данного участка (№ причальное сооружение, а именно стационарная платформа с деревянным покрытием на сваях из стальных труб размером 11,5м на 3,5м, платформа соединена консольным трапом с понтоном. Расстояние от причального сооружения, находящегося в створе земельного участка номером № до следующего причального сооружения, а именно, стационарной платформы с деревянным покрытием на сваях из стальных труб размером 8,4м на 1,4м, соединенной консольным трапом с понтоном, составило 169м. Сторонами установлено, что причальное сооружение, а именно стационарная платформа с деревянным покрытием на сваях из стальных труб размером 8,4м на 1,4м, соединенная консольным трапом с понтоном находится в створе земельного участка с кадастровым номером №
На момент принятия судебного решения в отдел водных ресурсов по Тверской области от ФИО1 поступили комплекты документов для оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование для строительства 4 причалов в районе <адрес> и для оформления договора водопользования для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей в районе <адрес>, в настоящее время представленные ФИО1 комплекты документов находятся на рассмотрении. Право пользования водным объектом ФИО1 в районе <адрес> в государственном водном реестре не зарегистрировано.
Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1). Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 2).
Согласно п. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).
На основании ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
На основании ч.1 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: 1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; 2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей; 3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.
В ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ указан перечень случаев использования водного объекта, при которых не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Согласно ч. 4 ст. 11 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 12 Водного кодекса РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ч. 4 ст. 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату (ч. 1). Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (ч. 3).
Согласно ст. 21 Водного кодекса РФ предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации (ч. 1). В иных случаях, кроме предусмотренных ч. 1 настоящей статьи случаев, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ч. 4 ст. 11 настоящего Кодекса (ч.2).
Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что ответчиком без получения разрешительной документации и договора водопользования возведены два причальных сооружения: стационарная платформа с деревянным покрытием на сваях из стальных труб размером 8,4м на 1,4м, соединенная консольным трапом с понтоном, расположенная в створе земельного участка с кадастровым номером № и стационарная платформа с деревянным покрытием на сваях из стальных труб размером 11,5м на 3,5м, соединенная консольным трапом с понтоном, расположенная в створе земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии 169м от первого причального сооружения.
На момент рассмотрения дела причальные сооружения не демонтированы, разрешительная документация на них не получена и договор водопользования не заключен. При установленных судом обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Поскольку прокурор при предъявлении заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ взыскивает её ответчика в бюджет муниципального района согласно ч.2 ст. 61.1 БК РФ.
На основании вышеназванного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО3 ФИО8 – удовлетворить в полном объеме.
Обязать ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить самовольно занятый водный объект р.Себла Рыбинского водохранилища от 2 причальных сооружений: стационарной платформы с деревянным покрытием на сваях из стальных труб размером 8,4м на 1,4м, соединенной консольным трапом с понтоном, расположенной в створе земельного участка с кадастровым номером №; стационарной платформы с деревянным покрытием на сваях из стальных труб размером 11,5м на 3,5м, соединенной консольным трапом с понтоном, расположенной в створе земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии 169м от первого причального сооружения.
Взыскать с ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета Весьегонского района Тверской области в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Весьегонский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья подпись К.Е. Землякова
Верно: судья К.Е. Землякова