Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю о снятии с кадастрового учета земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в Мамонтовский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о снятии с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что она является собственником двух земельных долей, с оценкой 311 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Мамонтовский район, с. Костин Лог (землепользование в границах СПК «Новый Путь». ФИО3 решила выделить свои земельные доли и поставить земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать право общей долевой собственности, но при обращении к кадастровому инженеру для изготовления проекта межевания, подачи извещения в газету, выяснилось, что в границах земельного участка с кадастровым номером № уже выделен земельный участок с кадастровым номером №, который является составным и состоит из участков с кадастровыми номерами: №; №№; №, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, на право общей долевой собственности на него не зарегистрировано, в связи с чем, произвести выдел своих долей в границах земельного участка с кадастровым номером № ФИО3 не может. В настоящий момент истцу необходимо выделить свои земельные доли в натуре, зарегистрировать право собственности на земельный участок для передачи его в аренду. Снять данный участок с кадастрового учета во внесудебном порядке невозможно, так как он является ранее учтенным и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Реализовать свое право на выдел земельного участка с последующей регистрацией права общей долевой собственности и передачу его в аренду ФИО3 не может, так как в границах земельного участка с кадастровым номером №, в границах которого истец хотела бы выделить свои земельные доли, уже выделен земельный участок с кадастровым номером №, который стоит на кадастровом учете без регистрации на него права общей долевой собственности, кроме того, данный участок имеет множество пересечений с другими участками.

На основании изложенного истец просит снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1968287 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Алтайский край, Мамонтовский район, СПК «Новый Путь».

Представитель ответчика «Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, будучи надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, суду предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что согласно сведений ГКН, спорный земельный участок имеет следующие характеристики: наименование - единое землепользование, способ образования - не определен, статус - ранее учтенный, дата постановки на кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, уточненная площадь - 1968287 кв.м. Сведения о правах и обременениях в ГКН отсутствуют.

Поскольку спорный земельный участок является ранее учтенным, он не подлежит снятию с кадастрового учета на основании заявления, в порядке ст. 24 Закона о кадастре и на основании п. 4 ст. 24 Закона о Кадастре, в связи с истечением пятилетнего срока временного характера сведений о земельном участке.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона о кадастре, орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом надвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Земельные участки, сведения ГКН о которых не носят временного характера, могут быть сняты с государственного кадастрового учета: в соответствии с ч. 3 ст. 24 Закона о кадастре при преобразовании таких земельных участков с даты государственной регистрации вещных прав на образуемые из них земельные участки; на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Представитель ответчика указывает в отзыве, что Учреждение не может в таком судебном процессе быть привлечено в качестве Ответчика. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» орган кадастрового учета, наделенный функциями Росреестра в части ведения ГКН, не может быть ответчиком по иску, не относящемуся к оспариванию к оспариванию его действий. Требования о снятии с кадастрового учета должны быть предъявлены к лицу, которым была инициирована постановка на кадастровый учет спорного земельного участка, так как при снятии с кадастрового учета могут быть затронуты его права. Поскольку действия Учреждения не оспариваются, оно не может являться ответчиком по данному спору, и может быть привлечено в качестве третьего лица.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объёме, просил удовлетворить их по указанным в заявлении основаниям и представленным в деле доказательствам.

Соответчик ФИО9, привлеченный к участию в деле определением Мамонтовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, будучи уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица ОАО «МРСК Сибири» - ФИО2, привлеченного к участию в деле определением Мамонтовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал, представил отзыв, в котором указал, что через земельный участок с кадастровым номером №, проходят ВЛ-10 30-5, ВЛ 35 ПК311, входящие в состав электросетевого комплекса № №, на который зарегистрировано право собственности Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> и выпиской из технического паспорта указанного электросетевого комплекса. В соответствии с Порядком установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, ПАО «МРСК Сибири установлена охранная зона электросетевого комплекса № №. В соответствии с приложением к Порядку установления охранных зон №, охранная зона установлена вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 10 метров.

На земельном участке, находящимся в охранной зоне электросетевого комплекса № С-10, невозможно строительство жилого дома или иных зданий, сооружений, ввиду нарушения, в данном случае, установленных требований ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-90 ССБТ «Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1 000 В», а также нарушения действующего в настоящее время Порядка установления охранных зон №.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав в судебном заседании представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, изучив и проанализировав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статья 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

В статье 24 указанного закона указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости

Согласно ч.2 ст. 25 указанного Федерального закона орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Спорные правоотношения указанной нормой, устанавливающей перечень оснований снятия земельного участка с кадастрового учета, не регулируются.

В соответствии с Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, формы ГРЗ КР и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов содержат сведения о ранее учтенных земельных участках и их кадастровых номерах на бумажных носителях.

Внесение новых записей в формы ГРЗ КР и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов прекращается с ДД.ММ.ГГГГ

Внесение новых сведений, о ранее учтенных земельных участках или сведений о прекращении их существования осуществляется в Реестре. В случае снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка его подраздел на бумажном носителе закрывается, а формы закрытого подраздела ГРЗ КР включаются в кадастровое дело такого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником двух земельных долей, размером 311 баллогектаров каждая, в праве общей долевой собственности, в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 10507 га, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Мамонтовский район, село Костин Лог (земелепользование СПК «Новый путь»). Право общей долевой собственности ФИО3 подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому делу, ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером № землепользованием, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, дата постановки на кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ. Площадь составляет 1968287 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ, адресом земельного участка с кадастровым номером 22:27:030501:43 является: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Алтайский край, Мамонтовский район, СПК «Новый Путь». Земельный участок частично входит в Зону: Охранная зона электросетевого комплекса № № ОАО «МРСК Сибири» в границах Мамонтовского района Алтайского края, 22.27.2.2.

Исходя из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, права на земельный участок с кадастровым номером №, Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Алтайский край, Мамонтовский район, СПК «Новый Путь», площадь: 1968287, зарегистрированные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

Согласно п. 53 Приказа Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» внесение в ГКН сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса «внесенные», который изменяется на «временные», «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные» в случае принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения.

Поскольку судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтённым, он не подлежит снятию с кадастрового учета на основании заявления, в порядке ч.5 ст. 24 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости", либо п. 4 ст. 24 указанного закона.

Вместе с тем, как установлено судом, истец является собственником двух земельных долей, размером 311 баллогектаров каждая, в праве общей долевой собственности, в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 10507 га, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Мамонтовский район, село Костин Лог (земелепользование СПК «Новый путь»). В настоящее время истец намерен выделить свою долю земельного участка для дальнейшего распоряжения ею, но не может поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности в связи с тем, что на земельном участке с кадастровым номером № в границах которого она (истец) хотела бы выделить, свою долю, уже выделен земельный участок с кадастровым номером - №, который стоит на кадастровом учете без регистрации права общей долевой собственности.

Таким образом, наличие свидетельства о государственной регистрации права не гарантирует собственникам реализацию законных полномочий по распоряжению своей земельной долей: они не могут зарегистрировать право общей долевой собственности и выделить принадлежащие им доли в натуре, определить границы своих земельных участков и поставить их на кадастровый учет в связи с противоречиями и находящимся во владении конкретного земельного участка, на который права фактически не зарегистрированы.

В связи с тем, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № в ГКН до ДД.ММ.ГГГГ, он является ранее учтенным. Внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости является кадастровой процедурой, выполняемой уполномоченным на то органом кадастрового учета при внесении сведений о таком земельном участке в реестр объектов недвижимости, поэтому сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости об указанных земельных участках, являются кадастровыми сведениями.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Мамонтовский район, село Костин Лог, земелепользование СПК «Новый путь», не относится к земельным участкам, сведения о которых в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности носят временный характер, является ранее учтенным.

Порядок снятия с учета ранее учтенных земельных участков, сведения о которых носят временных характер и потому не влекут автоматическое снятие участка по истечении определенного периода времени, не установлен. Однако данное обстоятельство не может влечь ограничение прав заинтересованных лиц, в том числе самого лица, по заявлению которого участок поставлен на учет, выразившего волю на снятие участка с кадастрового учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минэкономразвития РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

С учётом изложенного, суд считает возможным, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации по аналогии закона применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», предусматривающие возможность снятия с кадастрового учета преобразуемого земельного участка.

Кроме того, установив, что в отношении земельных участков фактически отсутствует спор о праве, право собственности на них не регистрировалось, суд приходит к выводу, что нахождение этих участков, границы которых фактически накладываются друг на друга, в государственном кадастре противоречит нормам действующего земельного законодательства и нарушает права и законные интересы общества, являющегося законным владельцем земельного участка, внутри которого находятся спорные земельные участки, суд, руководствуясь статьей 11.2, пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 1, статьями 11, 12, Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", частями 1, 2 статьи 19, частью 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", частью 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости, а также разъяснениями Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 45, 47 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", требования удовлетворяет.

Данное решение является основанием для снятия Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" с государственного кадрового учета ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1968287 кв.м., расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Алтайский край, Мамонтовский район, СПК «Новый Путь».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю снять с государственного кадрового учета ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1968287 кв.м., расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Алтайский край, Мамонтовский район, СПК «Новый Путь».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Алтайскую краевую коллегию по гражданским делам, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: Сильнова Т.Б.