Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Задонского района Липецкой области в интересах администрации сельского поселения Верхнеказаченский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании снести самовольную постройку в виде рекламной конструкции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Задонского района Липецкой области в интересах администрации Верхнеказаченского сельского совета Задонского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании снести самовольную постройку в виде рекламной конструкции.

В обоснование иска указал, что 18.01.2018 года в прокуратуру Задонского района Липецкой области из прокуратуры Липецкой области поступило поручение о проведении проверки доводов, изложенных в обращении депутата Липецкого областного Совета депутатов ФИО2 о наличии на территории Задонского района незаконно установленной рекламной конструкции.

Проверка показала, что по адресу: <адрес> (выезд со стороны дороги Задонск - Долгоруково, на кольце перед трассой М4) расположена рекламная конструкция в виде баннера размерами 3м х 6 м с информацией следующего содержания « 2018 марта выборы Президента России». Баннер закреплен на металлическом столбе с бетонным основанием. Данная рекламная конструкция принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>.

По договору аренды от 01.12.2017 года отмеченная рекламная конструкция передана ФИО1 в безвозмездное временное пользование ООО «Елец-Реклама-Плюс» адрес: <адрес>.

В администрацию Задонского муниципального района с заявлением по вопросу установки и эксплуатации рекламной конструкции по <адрес> (выезд со стороны дороги Задонск – Долгоруково, на кольце перед трассой М4) ФИО1 и другие лица не обращались, соответствующее разрешение органом местного самоуправления никому не выдавалось. Договор на установку и эксплуатацию названной рекламной конструкцией органами местного самоуправления с ФИО1 и другими лицами не заключался, земельный участок под вышеуказанной рекламной конструкцией никому не выделялся, в собственность, аренду не предоставлялся.

29.12.2017 года администрацией района ФИО1 было направлено предписание о демонтаже рекламной конструкции с требованием об удалении размещенной на ней информации.

Однако до настоящего времени меры по демонтированию незаконно возведенной рекламной конструкции с размещенной на ней информацией.

Прокурор Задонского района, представитель истца - администрации сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области, ответчик ФИО1, представитель третьего лица – администрации Задонского района Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее закон о рекламе), распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

На основании ч. 5 и ч. 5.1 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5.8 ст. 19 указанного закона, органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.

В соответствии с ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Частью 1 статьи 38 Закона о рекламе установлено, что нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимы разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет.

Исходя из требований ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как видно из материалов дела на основании постановления администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 02.07.2014 года утверждена схема рекламных конструкций Задонского района.

Согласно схемы размещения рекламных конструкций по адресу: <адрес> располагается рекламный щит.

На основании договора аренды рекламного использования (безвозмездной аренды) оборудования (на условиях возврата его арендодателю – без права выкупа) от 01.12.2017 года, заключенного между ФИО1 и ООО «Елец-Реклама Плюс» во временное пользование последнего была предоставлена рекламная конструкция размером 3х6 м., расположенная по адресу: <адрес>, въезд с трассы М-4 Дон с целью размещения рекламно-информационных материалов.

Из письменных объяснений ФИО1 от 07.02.2018 года следует, что рекламную конструкцию (рекламный щит), расположенная по адресу: <адрес> (выезд со стороны дороги Задонск-Долгоруково, на кольце перед трассой М4) принадлежит ему. Данную рекламную конструкцию он возвел в целях дальнейшей сдачи в аренду. Разрешение на возведение вышеназванной конструкции ему не выдавалось.

Из предписания администрации Задонского муниципального района ФИО1 следует, что последним в нарушение законодательства о рекламе была установлена рекламная конструкция (рекламный щит) по адресу: <адрес>, выезд из <адрес> по направлению <адрес>, без получения соответствующего разрешения. В связи с этим предписано в течение 30 календарных дней осуществить демонтаж данной рекламной конструкции.

Сведений о демонтаже ФИО1 настоящей рекламной конструкции не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 без разрешения самовольно возвел рекламную конструкцию по адресу: <адрес>, въезд с трассы М-4 Дон.

На основании изложенного исковые требования прокурора Задонского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 за свой счет в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения снести самовольную постройку в виде рекламной конструкции в пределах самовольно занятого земельного участка по адресу: <адрес> (выезд со стороны дороги Задонск-Долгоруково, а кольце перед трассой М4) и привести занимаемый этой конструкцией земельный участок в первоначальное состояние.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в пользу Задонского муниципального района Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий А.М. Стребков

Мотивированное решение изготовлено: 26.03.2018 года