Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «село Богородское» Ульчского района Хабаровского края к ФИО9 о взыскании средств социальной выплаты, -

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация сельского поселения «село Богородское» Ульчского района Хабаровского края обратился в суд с иском к ФИО9 о взыскании средств социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований, указано, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения «село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края и ФИО9 заключено соглашение о предоставлении социальной выплаты №. Соглашение заключено на основании Государственной программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр, Муниципальной программы «Доступное жилье гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории сельского поселения «село Богородское» Ульчского района Хабаровского края в 2014-2017 годах и на период до 2020 года», утвержденной постановлением администрации сельского поселения «село Богородское» от 14 февраля 2014 года №35, Постановления администрации сельского поселения «село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края «Об утверждении списка граждан-получателей социальной выплаты на строительство (реконструкцию) жилья в 2017» от 23.03.2017 №85, заявления на получение социальной выплаты ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с соглашением истец предоставляется ответчику социальную выплату в размере 500000,00рублей для реконструкции жилого дома на принадлежащем ответчику на праве собственности, расположенном по адресу: <адрес>. Целью выплаты является софинансирование реконструкции жилого дома. Представление выплаты осуществляется путем перечисления денежных средств в безналичной форме на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкции и изделий. Платёжными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№ Истцом перечислены денежные средства в сумме 500000,00р. на счет ответчика. В соответствии с пунктом 7.4 раздела 7 Приложения №14 к Государственной программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр, срок реконструкции существующего индивидуального жилого дома не может превышать три года с момента получения социальной выплаты. В соответствии с абзацем 2 пунктом 7,5 раздела 7 Приложения №14 к Государственной программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-ПР, Получатель социальной выплаты обязан представить в течение шести месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструированного с использованием социальной выплаты, копию кадастрового паспорта на индивидуальный жилой дом, выданного, в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Абзацем 2 пункт 5.5 Соглашения установлено, то срок реконструкции существующего индивидуального жилого дома не может превышать три года с момента получения социальной выплаты. Согласно пункта 2.5.2 соглашения по завершению всех работ на ответчика возложена обязанность представить истцу копии следующих документов: принятые в установленном порядке акт ввода в эксплуатацию жилого дома, свидетельство о регистрации права собственности. В нарушение данных условий документ Ответчиком истцу до настоящего времени не предоставлены. В соответствии с п. 5.4 Соглашения социальная выплата подлежит возврату в бюджет сельского поселения в случаях: нецелевого использования получателем денежных средств. Факт нецелевого использования социальной выплаты устанавливается актом проверки. В соответствии с п. 5.4.2 не использование в текущем финансовом году остатка выплаты, потребность в котором отсутствует. Пунктом 5.4.3 при передаче получателем социальной выплаты другому лицу по сделке прав по договору подряда на строительство индивидуального жилого дома (уступка требования) в случае если строительство осуществляется с использованием социальной выплаты. В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что складирован пиломатериал, брус, проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что выложены 4 венца под сруб без фундамента, складированы доски. Получатель до 01 декабря обязан предоставить в администрацию документальное подтверждение о расходовании денежных средств. Согласно предоставленного отчета об использовании социальной выплаты, предоставленной на строительство (реконструкцию) жилого дома за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком на приобретение бруса и пиломатериала затрачено 278000,00р. Ответчиком так и не были предоставлены документы, подтверждающие целевое использование денежных средств в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в бюджет сельского поселения на основании п. 4.2 соглашения –необоснованное затягивание сроков строительства (достройки, реконструкции) жилья. На основании п. 5.4 Соглашения ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено письмо о возврате денежных средств полученных им в качестве социальной выплаты в полном объеме в бюджет сельского поселения «село Богородское» в течение 60 календарных дней, но от ответчика каких-либо действия не поступило. До настоящего времени ответчиком не представлены документы подтверждающие факт реконструкции жилого дома либо подтверждающих невозможность выполнения ответчиком обязательств по не зависящим от него причинам. На основании изложенного просит взыскать с ФИО9 в пользу администрации сельского поселения «село Богородское» пятьсот тысяч рублей по соглашению «о предоставлении социальной выплаты» от ДД.ММ.ГГГГ№.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание ответчик не явилась. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещена. Не возражает против рассмотрения дела без ее участия. Посредством телефонограммы сообщила, что с заявленными требованиями согласна.

Заслушав представителя истца, исследовав и проанализировав представленные сторонами пояснения, доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр, разработан Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинасирование расходных обязательств муниципальных образований края по предоставлению социальных выплат гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Хабаровского края, на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкций и изделий, который определяет механизм предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на предоставление социальных выплат указанной категории гражданам, проживающих в данной местности, на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, конструкций и изделий в целях развития индивидуального жилищного строительства в сельской местности на территории Хабаровского края (п. 1, 1.2 раздела № 1Приложения № 14).

Согласно Постановления Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 N 205-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", срок строительства и ввода индивидуального жилого дома в эксплуатацию при новом строительстве и срок реконструкции существующего индивидуального жилого дома не может превышать три года с момента получения социальной выплаты (п. 7.4, раздела № 7 Приложения № 14).

Получатель социальной выплаты обязан представить в течение шести месяцев:после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструированного с использованием социальной выплаты, - копию кадастрового паспорта на индивидуальный жилой дом, выданного в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Социальная выплата подлежит обязательному возврату в местный бюджет в случае использования социальной выплаты на цели, отличные от целей, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, а также при передаче получателем социальной выплаты другому лицу по сделке прав по договору подряда на строительство индивидуального жилого дома (уступка требования), в случае если строительство осуществлялось с использованием социальной выплаты (п. 7.5, 7.6 раздела № 7 Приложения № 14, вышеуказанного Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 N 717).

Согласно п. 7.7, данного приложения, получатель социальной выплаты в течение двух календарных месяцев со дня выявления фактов, указанных в пункте 7.6 настоящего Порядка, обязан вернуть в местный бюджет средства, полученные в виде социальной выплаты, в полном объеме.

14 февраля 2014 года постановлением №35 администрации сельского поселения «село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края утверждена муниципальная программа «Доступное жилье» гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории сельского поселения «село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края в 2014-2017 года и на период до 2020 года», целью которого явилось обеспечение населения проживающих в сельской местности доступным и комфортным жильем путем участия (софинансирование) в строительстве (реконструкции) жилья (л.д. 12,13-16, 17-18,19-20, 21-22,23-27, 28-30).

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в администрацию сельского поселения «село Богородское» с заявлением на получение социальной выплаты в размере 500000,00 рублей для реконструкции жилого дома <адрес> (л.д. 38 ), по результатам рассмотрения которого ФИО9 внесена с список получателей социальной выплаты, проживающих в сельском поселении «село Богородское» Ульчского района на приобретение (изготовление, доставку) строительных материалов, инструкций и изделий (л.д.34, 35-37).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения «село Богородское» Ульчского района в лице ФИО10., действующего на основании Устава, с одной стороны, и ФИО9. именуемый в дальнейшем «Получатель» с другой стороны, заключено соглашение № о предоставлении социальной выплаты, на реконструкцию жилого по адресу: <адрес> (п.1.1), целью предоставления выплаты является софинансирование реконструкции жилого дома (п.1.2), администрация предоставляет получателю целевое финансирование в форме социальной выплаты, которое направляется на реконструкцию жилого дома (п.1.3), предоставляемая выплата носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Выплата подлежит возврату в бюджет сельского поселения в случае нецелевого использования получателем денежных средств. Факт нецелевого использования социальной выплаты устанавливается актом проверки. П.5.4.2 не использования в текущем финансовом году остатка выплаты потребность в котором отсутствует. 5.4,3 при передаче получателем социальной выплаты другому лицу по сделке прав по договору подряда на строительство индивидуального жилого дома (уступка требования) в случае если строительство осуществлялось с использованием социальной выплаты. П.5.5. Получатель социальной выплаты в течении двух календарных месяцев со дня выявления фактов, указанных в п 5.4 настоящего соглашения обязан вернуть в местный бюджет средства полученные в виде социальной выплаты в полном объеме. Срок реконструкции существующего индивидуального жилого дома не может превышать три года с момента получения социальной выплаты (л.д. 9-11).

Все условия обязанности и ответственности сторон по настоящему соглашению сторонами приняты, о чем свидетельствуют их подписи.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация сельского поселения «село Богородское» перевела ФИО9 50000,00р., на реконструкцию жилого дома по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № – 450000,00т.р. на аналогичные цели (л.д. 39,40)

Согласно отчету ФИО9 об использовании социальной выплаты, предоставленной на реконструкцию жилого дома за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ею приобретен брус на сумму 170,00т.р., пиломатериал на сумму 108,00т.р., что подтверждено чеками об оплате (л.д.48,49,50,51)

Таким образом, в судебном заседании установлено, что во исполнение соглашения заключенного между истцом и ответчиком истец перевел ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства ответчику в размере пятьсот тысяч рублей 00 копеек в счет социальной выплаты. Реконструкция жилого дома для ответчика должна быть окончена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно актам обследования от ДД.ММ.ГГГГ о проведенных работах по адресу <адрес>, в присутствии председателя комиссии ФИО10, секретаря комиссии ФИО1, членов комиссии ФИО2, ФИО3 выявлено, что работы выполнены в следующем объеме: складирован пиломатериал брус (л.д. 41,42); из акта от ДД.ММ.ГГГГ о проведенных работах по адресу <адрес>, в присутствии председателя комиссии ФИО10, зам. Председателя комиссии ФИО4, секретаря комиссии ФИО1, членов комиссии ФИО5,., ФИО6 выявлено, что работы выполнены в следующем объеме: возведен фундамент, складирован пиломатериал, брус; из акта от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии председателя комиссии ФИО10, зам. Председателя комиссии ФИО4, секретаря комиссии ФИО1, членов комиссии ФИО7, ФИО6 выявлено, что работы выполнены в следующем объеме: выложены 4 венца по сруб без фундамента складированы доски (л.д. 43,44).

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «село Богородское» ответчику направлены уведомление о необходимости вернуть сумму социальной выплаты в бюджет сельского поселения, с установлением срока возврата в течение двух календарных месяцев с момента получения указанных уведомлений, в связи с нецелевым использованием социальной выплаты (л.д. 45,46)

Таким образом, на день рассмотрения данного спора по существу, реконструкция дома не завершена.

Проведя анализ юридически значимых обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации далее НК РФ), ч.1 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований;

Пунктом 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей; Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8200,00р.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации сельского поселения «село Богородское» Ульчского района Хабаровского края к ФИО9 о взыскании средств социальной выплаты удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО9 в пользу Администрации сельского поселения «село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, предоставленных ответчику по соглашению «о предоставлении социальной выплаты» от ДД.ММ.ГГГГ№.

Взыскать с ФИО9 в доход бюджета Ульчского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 8200 (восемь тысяч двести) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21.05.2021.

Судья: Т.В. Василькова