Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения. В обоснование заявленных требований указало, что между МУП «Водоочистка» МО «Город Архангельск» и ФИО2 был заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ. На объекте абонента (нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>), был установлен прибор учета воды № Актом допуска узла учета к эксплуатации № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным сторонами без замечаний, было установлено, что № (показания 00040куб.м.) демонтирован, а вместо него введен в эксплуатацию новый прибор учета воды ЭКО НОМ №, опломбирован. ДД.ММ.ГГГГ представителями предприятия совместно с представителем абонента обследован объект абонента (нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>) и установлено, что прибор учета воды ЭКО НОМ № (показания водопотребления 00013 куб.м.) находится в неисправном состоянии (звездочка на приборе учета не крутится при включении воды), абоненту указано на необходимость прочистки фильтра перед прибором учета или замены данного прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ представителями предприятия совместно с представителем абонента повторно обследован объект абонента (нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>) и установлено, что прибор учета воды ЭКО НОМ № (показания водопотребления 00013 куб.м.) находится все также в неисправном состоянии (звездочка на приборе учета не крутится при включении воды водомер не работает, показания прежние, как и в акте от ДД.ММ.ГГГГ - 00013 куб.м.), абоненту вновь указано на необходимость заменить данный прибор учета, подать заявку на его опломбировку. ДД.ММ.ГГГГ представители предприятия совместно с абонентом ФИО1 вновь обследовали объект абонента (нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>) и установили, что вместо старого, введенного в эксплуатацию, но не работающего прибора учета воды ЭКО НОМ № установлен новый прибор учета воды Эко Ном -15 №, показания водопотребления которого 082 куб.м. Данный прибор учета воды не опломбирован, паспорт на прибор учета не представлен, заявка на опломбировку не направлялась в адрес истца. Кроме того, было визуально установлено, что у нового прибора учета воды крыльчатка вращается не корректно (не исправен), абоненту указано на необходимость заменить данный прибор учета на исправный, подать заявку на опломбировку. В связи с тем, что на объекте ответчика установлен прибор учета воды, на котором не было пломбы (отсутствовала), что запрещено нормами действующего законодательства, полагали, что ответчик самовольно пользовался системой водоснабжения, без учета фактического потребленного ресурса. Расчет произведен истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ (факт обнаружения прибора учета, не введенного в эксплуатацию) по ДД.ММ.ГГГГ (до момента поступления от ответчика в адрес истца заявки на ввод в эксплуатацию нового прибора учета ДД.ММ.ГГГГ). Просили суд взыскать с ответчика в пользу истца сумму задолженности в размере 929 203,11 руб.

Определением суда от 28.11.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация ГО «Город Архангельск».

Определением суда от 22.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица ПАО "Ростелеком" в лице Архангельского филиала.

Представитель истца МУП «Водоочистка» - ФИО3 в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители ответчика ФИО4, ФИО5 в судебном заседании с требованиями истца не согласились, в удовлетворении иска просили отказать. В обоснование возражений указали следующее. 06.08.2020 сотрудниками МУП «Водоочистка» ФИО7 и ФИО10 был составлен акт №, согласно которому был осмотрен прибор учета, заводской номер №, установленный на первом этаже нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам субъективной оценки сотрудниками МУП «Водоочистка» ФИО6 и ФИО8 сделаны выводы, что прибор учета не исправен. Исправность прибора учета подтверждается письмом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и актом ФБУ «Архангельский ЦСМ». Поскольку сотрудники предприятия посчитали, что прибор учета неисправен, ДД.ММ.ГГГГ ответчик демонтировал прибор учета и установил новый прибор учета с заводским номером №. В связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 личные приемы граждан были ограничены, в связи с чем заявка на ввод в эксплуатацию прибора учета с заводским номером № производилась по телефонной связи (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и через личный кабинет (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается распечаткой телефонных звонков и обращением через личный кабинет официального сайта МУП «Водоочистка». После снятия ограничений на личные посещения ДД.ММ.ГГГГ при личном посещении ответчиком офиса МУП «Водоочистка», истец наконец принял заявку на допуск узла учета в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ новый прибор учета с заводским номером № введен в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ демонтированный прибор учета с заводским номером № ответчиком был сдан на проверку в ФБУ «Архангельский ЦСМ», согласно заключению которого указанный прибор учета проверен в полном объеме и является исправным. Следовательно, замены этого прибора учета ДД.ММ.ГГГГ не требовалось. Учитывая, что в соответствии с п. 36 Правил № процедура допуска узла учета к эксплуатации организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки, полагали, что прибор учета считается допущенным к эксплуатации с ДД.ММ.ГГГГ. Уклонение продолжительное время предприятия от проведения допуска узла учета к эксплуатации является злоупотреблением правом со стороны истца. Поскольку ливневая система отсутствует и предприятием услуги по отведению поверхностных стоков в централизованную систему канализации «Водоочистка» не оказывались, предъявление требования по оплате за предоставленную услугу является не правомерным. Поскольку предприятие не произвело вычет объема полученной питьевой воды и отведенного объема воды Субабонентом (ПАО «Ростелеком»), представленный истцом метод расчета является неверным.

Представитель третьего лица - ПАО "Ростелеком" в лице Архангельского филиала в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Администрации ГО «Город Архангельск» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пункт 11 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» содержит понятие коммерческого учета воды и сточных вод, который означает определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

В силу части 2 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее – Правила).

Указанные Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 1 Правил).

Согласно пункту 3 Правил коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с пунктом 14 Правил коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 15 Правил при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Судом установлено, что 02.03.2015 между МУП «Водоочистка» МО «Город Архангельск» и ФИО2 заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Подпунктом «л» пункта 18 договора предусмотрена обязанность абонента незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях и неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинять вред окружающей среде.

В соответствии с пунктом 20 договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объёма принятых сточных вод стороны используют прибор учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 22 договора коммерческий учет полученной холодной воды обеспечивает абонент.

Согласно пункту 25 договора абонент обязан установить и ввести в эксплуатацию прибор учета холодной воды в местах и в сроки, установленные в Приложении 5 (а именно, в нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>).

Сторонами не оспаривается, что при заключении договора на объекте абонента (нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>), был установлен прибор учета воды ПУ №.

Согласно акту допуска узла учета воды в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ на объекте абонента ФИО2 (нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>) демонтирован прибор учета № (показания 00040куб.м.), а вместо него введен в эксплуатацию новый прибор учета воды ЭКО НОМ №, опломбирован.

Актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представителями предприятия совместно с представителем абонента обследован объект абонента (нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>), установлено, что прибор учета воды ЭКО НОМ № находится неисправном состоянии, показания потребления воды 00013 куб.м., абоненту указано на необходимость замены прибора учета, подачи заявки на его опломбировку.

ДД.ММ.ГГГГ представители предприятия совместно с абонентом ФИО2 вновь обследовали объект абонента (нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>) и установили, что вместо старого, введенного в эксплуатацию, но не работающего прибора учета воды ЭКО НОМ № установлен новый прибор учета воды Эко Ном -15 №, показания водопотребления которого 082 куб.м. Данный прибор учета воды не опломбирован, паспорт на прибор учета не представлен, заявка на опломбировку не направлялась в адрес истца. Кроме того, было визуально установлено, что у нового прибора учета воды крыльчатка вращается не корректно (не исправен), абоненту указано на необходимость заменить данный прибор учета на исправный, подать заявку на опломбировку.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подана заявка в МУП «Воддоочистка» МО «<адрес>» на допуск узла учета в эксплуатацию.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ новый прибор учета с заводским номером № введен в эксплуатацию.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения, суд исходит из следующего.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

В соответствии с пунктом 34 Правил допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (далее - заявка).

Согласно пункту 50 Правил лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Учитывая, что истцом произведена замена вышедшего из строя прибора учета ЭКО НОМ № и установлен новый прибор учета Эко Ном -15 №, который не был опломбирован, что подтверждено актом от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии указанный прибор учета Эко Ном -15 № демонтирован в отсутствие представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, суд находит подтвержденным факт самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения.

Поскольку заявка на опломбирование нового прибора учета подана в организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение, лишь ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с указанной даты самовольное пользование централизованными системами водоснабжения устранено.

В связи с установлением факта самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения ответчиком, суд приходит к выводу, что у истца возникло право произвести коммерческий учет потребленной воды расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения в соответствии с подпунктом «а» пункта 14, подпунктом «а» пункта 15 Правил.

Довод представителя ответчика о том, что в связи с ограничением доступа граждан в организацию ФИО2 предпринимались попытки подать заявку по телефонной связи, а также через личный кабинет официального сайта МУП «Водоочистка», суд находит несостоятельными на основании следующего.

Дата записи представленного ответчиком на флэш-носителе в материалы дела телефонного разговора с оператором МУП «Водоочистка» ничем не подтверждена. Из телефонного разговора не следует, что заявка на опломбировку организацией принята. Со слов представителя ответчика ФИО4 звонок был осуществлен им 10.08.2020, вместе с тем из телефонного разговора следует, что ФИО4 прибор учета на момент разговора не демонтировал, тогда как им же представлен акт установки (замены) счетчика, датированный 07.08.2020.

Также не подтверждает факт подачи заявки через личный кабинет официального сайта МУП «Водоочистка», представленный ответчиком скриншот направления письма на адрес электронной почты donotreplyrc-onlain@rс, поскольку какого-либо ответа на данное сообщение не получено. Доказательств регистрации ответчика через личный кабинет на официальном сайте МУП «Водоочистка» не представлено.

Более того, ответчик не был лишен возможности иным доступным способом (посредством почтовой связи) направить заявку на опломбировку установленного прибора учета.

Довод об исправности демонтированного прибора учета с заводским номером №, что следует из заключения ФБУ «Архангельский ЦСМ», не имеет правового значения по делу, поскольку процедура опломбировки указанного прибора учета своевременно не была пройдена ответчиком в нарушение указанных Правил, на момент составления акта от ДД.ММ.ГГГГ истец не имел информации о демонтаже предыдущего, вышедшего из строя, прибора учета, следовательно, факт самовольного присоединения и пользования ответчиком централизованными системами водоснабжения приведенный довод не опровергает.

Довод представителя ответчика о том, что демонтаж прибора учета № был произведен представителем МУП «Водоочистка» ФИО9, о чем свидетельствует акт установки (замены) счетчика воды от ДД.ММ.ГГГГ, также является несостоятельным, поскольку указанный акт не может быть учтен в качестве обстоятельства, свидетельствующего о прекращении самовольного пользования, поскольку МУП «Водоочистка» не извещалась о составлении акта, ФИО9 не был уполномочен организацией на демонтаж указанного прибора, акт составлен не по установленной в организации форме, не содержит сведений об основных характеристиках устанавливаемого и демонтированного приборов учета.

Согласно представленному истцом расчету за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 929 203,11 руб.

Ответчиком контррасчет не представлен.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 929 203,11 руб.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 492 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» задолженность за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения за период с 06.08.2020 по 13.09.2020 в размере 929 203,11 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 492 руб., всего 941 965,11 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2022 года.

Судья И.В. Уткина