Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» к Зинкову ФИО11 о внесении изменений в договор энергоснабжения,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» обратилось в суд с иском к Зинкову Д.М. о внесении изменений в договор энергоснабжения.

В обоснование заявленных требований указано, что ПАО «Волгоградэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории <адрес>. В этом качестве истец осуществляет поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии), ресурсоснабжения. <ДАТА> между ОАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Зинковым Д.М. (покупатель) заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять поставку электрической энергии в точки поставки (Приложение №), установленные в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности электросетей, которые являются неотъемлемой частью договора. ПАО «Волгоградэнергосбыт», руководствуясь положениями ФЗ от <ДАТА> № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направило в адрес ответчика проект дополнительного соглашения от <ДАТА> к договору № от <ДАТА> о следующем: «В связи с включением в договор точки поставки объекта, расположенного в ТП-1303 яч.4, Т-2 и субпотребителей ФИО12ФИО13 имеющих технологическое присоединение к электросетям после прибора учета потребителя, принять в новой редакции приложение № от <ДАТА> к договору. Приложение № в прежней редакции считать утратившим силу с момента подписания настоящего дополнительного соглашения». Однако, до настоящего времени ответчиком оферта не акцептована. Просит внести изменения в договор энергоснабжения № от <ДАТА> на условиях оферты дополнительного соглашения от <ДАТА> о нижеследующем: «В связи с включением в договор точки поставки объекта, расположенного в ТП-1303 яч.4, Т-2 и субпотребителей ФИО14 имеющих технологическое присоединение к электросетям после прибора учета потребителя, принять в новой редакции приложение № от <ДАТА> к договору. Приложение № в прежней редакции считать утратившим силу с момента подписания настоящего дополнительного соглашения. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует до конца срока действия договора, является его неотъемлемой частью. Во всем, что не урегулировано настоящим соглашением, стороны руководствуются условиями договора. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждого из сторон»; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель истца ПАО «Волгоградэнергосбыт» Швецова Т.Ю., действующая на основании доверенности от <ДАТА>, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Зинков Д.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА>№ «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

В соответствии со ст.17 (часть 3) Конституции Российской Федерации осуществление прав человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ими процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, суд признает причину неявки ответчика Зинкова Д.М. неуважительной, и в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Зинкова Д.М. – Хорошилов О.К., действующий на основании доверенности от <ДАТА> в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражал. Указал, что ответчик, являясь владельцем части электросетей, через которые истец производит энергоснабжение третьих лиц, не вправе в силу закона препятствовать перетоку электроэнергии через свое электрооборудование, при этом, не имея в данном месте собственного потребителя электроэнергии не обязан включать в свой договор с ПАО «Волгоградэнергосбыт» (в приложение №) третьих лиц, с которыми у истца заключены прямые договора энергоснабжения. Полагает, что требования ПАО «Волгоградэнергосбыт» о понуждении к внесению изменений в действующий договор энергоснабжения по точкам учета третьих лиц являются незаконными и необоснованными, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица МУПП «ВМЭС» Турубанов В.А., действующий на основании доверенности от <ДАТА> в судебном заседании против удовлетворения требований истца не возражал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Существенными условиями договора энергоснабжения являются условия о предмете договора (пункт 1 статьи 539 ГК РФ), количестве энергии (статья 541 ГК РФ), качестве энергии (статья 542 ГК РФ), режиме ее потребления, а также условия об обязанностях сторон по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (статья 543 ГК РФ). Договор энергоснабжения в соответствии со статьей 426 ГК РФ отнесен к числу публичных договоров. Названной нормой предусмотрено, что публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В силу пункта 28 Правил заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие существенные условия таких договоров, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями, производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА>№, по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что <ДАТА> между ОАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Зинковым Д.М. (покупатель) заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точки поставки, определенных Приложением № к договору, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.1.1 договора).

Настоящий договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор действует до <ДАТА> и считается продленным на один год на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (п. 11.1 договора).

Согласно п. <ДАТА> указанного договора, покупатель обязуется предпринять все необходимые действия для обеспечения поставки электрической энергии потребителям, состоящим в договорных отношениях гарантирующим поставщиком и подключенным к сетям покупателя в объеме, установленном соответствующими договорами энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии).

Приложение № к договору энергоснабжения № от <ДАТА> содержит перечень точек поставки и точек учета, которыми являются: точка поставки – ПС «Развилка-1» ф.2, точка учета – <адрес>, Киров.промбаза, <адрес>; точка поставки – ПС «Развилка-1» ф.2 ТП 1303, 0,4 кВ, точка учета – Подсоб.хозяйство, <адрес>А, <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что <ДАТА> между ОАО «Волгоградэнергосбыт» и ОАО «Мегафон» заключен договор энергоснабжения №.

<ДАТА> между ООО «Горэнергосбыт» и ФИО5 заключен договор купли-продажи электрической энергии №.

<ДАТА> между МУПП «ВМЭС» и ОАО «Волгоградэнергосбыт» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №.

<ДАТА> между ОАО «Волгоградэнергосбыт» и ФИО4 заключен договор энергоснабжения №.

Материалами дела также установлено, что <ДАТА> Зинковым Д.М. был подписан акт об осуществлении технологического присоединения между МУПП «ВМЭС» и Зинковым Д.М., а также акт ввода в эксплуатацию вновь принятого прибора учета электрической энергии, установленного на Т-2 в ТП А1303, потребителя Зинкова Д.М.

При этом, в п.8 акта об осуществлении технологического присоединения в приведенной однолинейной схеме присоединения энергопринимающих устройств схематично указаны границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон, из которого следует, что субпотребители ИП ФИО4, ИП ФИО5, ПАО «МТС», ОАО «Мегафон», ЗАО «Волгоград GSM» имеют технологическое присоединение к электросетям после прибора учета потребителя – Зинкова Д.М.

Согласно ч.2 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с абзацем 3 пункта 39 названных Правил, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА>№, при несогласии заявителя с условиями, содержащимися в полученном от гарантирующего поставщика проекте договора, он вправе направить гарантирующему поставщику протокол разногласий к проекту договора. Гарантирующий поставщик в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя указанного протокола разногласий подписывает договор в редакции заявителя либо принимает меры по урегулированию разногласий и подписывает договор в согласованной с заявителем редакции, либо в письменной форме уведомляет заявителя об отказе от внесения предложенных изменений в проект договора с указанием причин такого отказа. При отклонении протокола разногласий либо неполучении заявителем от гарантирующего поставщика извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок заявитель вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение в суд.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Порядок изменения условий договора при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, предусмотрен в статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой такое изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При этом, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при одновременном наличии условий, указанных в пункте 2 статьи 451 ГК РФ.

Кроме того, при наличии существенно изменившихся обстоятельств изменение договора судебным решением допускается в исключительных случаях. Для такого изменения необходимо существование хотя бы одного из прямо названных в пункте 4 статьи 451 ГК РФ оснований, а именно: установление либо того, что расторжение договора противоречит общественным интересам, либо того, что расторжение сделки повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Договор не может быть изменен или расторгнут при отсутствии (недоказанности) всей совокупности необходимых для этого условий, предусмотренных данной нормой права.

В соответствии с пунктом 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 861, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон и акт о технологическом присоединении являются документами, подтверждающими факты осуществления и завершения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям в установленном порядке.

Судом установлено, что акт ввода в эксплуатацию вновь принятого прибора учета электрической энергии, установленного на Т-2 в ТП А1303, подписан потребителем Зинковым Д.М., при этом каких-либо возражений со стороны ответчика данный акт не содержит.

Таким образом, наличие перечисленных документов является условием заключения договора энергоснабжения.

Из материалов дела также усматривается, что <ДАТА> ПАО «Волгоградэнергосбыт» направил в адрес ответчика Зинкова Д.М. проект дополнительного соглашения от <ДАТА> к договору № от <ДАТА> о следующем: «В связи с включением в договор точки поставки объекта, расположенного в ТП-1303 яч.4, Т-2 и субпотребителей ИП ФИО4, ИП ФИО5, ПАО «МТС», ОАО «Мегафон», ЗАО «Волгоград GSM», имеющих технологическое присоединение к электросетям после прибора учета потребителя, принять в новой редакции приложение № от <ДАТА> к договору. Приложение № в прежней редакции считать утратившим силу с момента подписания настоящего дополнительного соглашения».

Приложение № к договору энергоснабжения № от <ДАТА> содержит перечень точек поставки и точек учета, которыми являются: точка поставки – РУ-0,4кВ ТП-А-1303 потребителя на неподвижных контактах вводного рубильника Т-1, Т-2 ТП-1303 яч.5,4 (РП-1360 яч.10; ПС «Развилка-1» ф.2), точка учета – ТП-1303 яч.5, Т-1; точка поставки – РУ-0,4кВ ТП-А-1303 потребителя на неподвижных контактах вводного рубильника Т-1, Т-2 ТП-1303 яч.5,4 (РП-1360 яч.10; ПС «Развилка-1» ф.2), точка учета – ТП-1303 яч.4, Т-2.

<ДАТА> Зинковым Д.М. в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт» было направлено письмо о не согласии с заключением предложенного стороной истца дополнительного соглашения, указал, что счетчик № на подстанции № и трансформатор тока принадлежат МУПП «ВМЭС».

В настоящее время гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от <ДАТА> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 442 и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 861.

Пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 861 закреплено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Граница балансовой принадлежности линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок. Границы балансовой принадлежности электросетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон определяются актами, составленными в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям.

При заключении договора энергоснабжения следует учитывать нормы Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> N 861.

Согласно п.6 названных Правил, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, предусмотренные для сетевых организаций.

Аналогичная норма закреплена в абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Таким образом, с учетом Правил N 124 и N 491, а также условий договора энергоснабжения № от <ДАТА>, заключенного между сторонами, количество точек поставки, определенных Приложением № существенным условием договора энергоснабжения не является, поскольку, энергоресурс отпускается гарантирующим поставщиком непосредственно покупателю (Зинкову Г.П.) на одних и тех же условиях, независимо от количества точек поставки, указанных в приложении к договору.

При этом, в силу положений Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> N 861, ответчик своими действия по отказу в принятии условий дополнительного соглашения от <ДАТА> нарушает права субпотребителей ИП ФИО4, ИП ФИО5, ПАО «МТС», ОАО «Мегафон», ЗАО «Волгоград GSM», имеющих технологическое присоединение к электросетям после прибора учета потребителя (Зинкова Д.М.).

С учетом изложенного, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что положения оферты – дополнительного соглашения от <ДАТА> не изменяют существенных условий договора энергоснабжения № от <ДАТА>, заключенного между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и Зинковым Д.М., и не нарушают прав ответчика, как потребителя электрической энергии, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о внесении изменений в указанный договор энергоснабжения.

В связи с чем, суд полагает необходимым внести изменения в договор энергоснабжения № от <ДАТА> на условиях оферты дополнительного соглашения от <ДАТА> о нижеследующем: «1.В связи с включением в договор точки поставки объекта, расположенного в ТП-1303 яч.4, Т-2 и субпотребителей ИП ФИО4, ИП ФИО5, ПАО МТС, ОАО Мегафон, ЗАО ВолгоградGSM имеющих технологическое присоединение к электросетям после прибора учета Потребителя, принять в новой редакции приложение № от <ДАТА> к договору. Приложение № в прежней редакции считать утратившим силу с момента подписания настоящего дополнительного соглашения. 2. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с даты подписания и действует до конца срока действия договора, является его неотъемлемой частью. 3. Во всем, что не урегулировано настоящим соглашением, стороны руководствуются условиями договора. 4. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.»

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что при подаче искового заявления ПАО «Волгоградэнергосбыт» уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от <ДАТА>.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная ПАО «Волгоградэнергосбыт» при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» к Зинкову ФИО15 о внесении изменений в договор энергоснабжения – удовлетворить.

Внести изменения в договор энергоснабжения № от <ДАТА> на условиях оферты дополнительного соглашения от <ДАТА> о нижеследующем: «1.В связи с включением в договор точки поставки объекта, расположенного в ТП-1303 яч.4, Т-2 и субпотребителей ИП ФИО4, ИП ФИО5, ПАО МТС, ОАО Мегафон, ЗАО ВолгоградGSM имеющих технологическое присоединение к электросетям после прибора учета Потребителя, принять в новой редакции приложение № от <ДАТА> к договору. Приложение № в прежней редакции считать утратившим силу с момента подписания настоящего дополнительного соглашения. 2. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с даты подписания и действует до конца срока действия договора, является его неотъемлемой частью. 3. Во всем, что не урегулировано настоящим соглашением, стороны руководствуются условиями договора. 4. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.»

Взыскать с Зинкова ФИО16 в пользу Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме 15 октября 2018 года, в виду того, что пятый день, установленный ст.199 ГПК РФ пришелся на выходной день

Председательствующий: Е.В. Чурина