Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савреева Е.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию, -

УСТАНОВИЛ:

Истец Савреева Е.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ответчику обосновывая требования тем, что 12 апреля 2018 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № от 28.05.2018 года ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не согласившись с решением ответчика, просит суд установить тождественность выполняемой ею работы в период с 06.12.1993 года по 29.12.1994 года в должности классного руководителя СОШ №6 г.Шарыпово работе старшего воспитателя общеобразовательной школы; включить в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 06.12.1993 года по 29.12.1994 года в должности классного руководителя; признать право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 12.04.2018 года.

При рассмотрении дела истец Савреева Е.В. и ее представитель Лященко О.Г. (по заявлению) исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям. При этом Савреева Е.В. пояснила, что фактически работа классного руководителя была направлена на организацию и координацию воспитательной работы с обучающимися детьми в классе, то есть имела воспитательную функцию.

Представитель УПФ РФ - Герилович Т.Ю. (по доверенности) исковые требования не признала, сославшись на то, что Савреева Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью требуемого стажа. Оценка пенсионных прав по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится в строгом соответствии со Списками должностей и учреждений и правилами. Страховой стаж на дату обращения составляет - 32 года 3 месяца 7 дней. В стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 части 1 статьи 30 Закона зачтены периоды, стаж по которым составил 23 года 11 месяцев 7 дней. Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ период работы: 06.12.1993 года по 29.12.1994 года - в качестве классного руководителя в СОШ № 6 - поскольку данная должность не предусмотрена Списками, утвержденными Постановление Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

Так, согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных Законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12 апреля 2018 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края № от 28.05.2018 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Стаж на соответствующих видах работ составляет 23 года 11 месяцев 7 дней (требуется 25 лет), не включен период с 06.12.1993 года по 29.12.1994 года в должности классного руководителя в СОШ№6, так как данная должность не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 года №463, Постановлением РФ от 22.09.1999 года № 1067, Постановлением РФ от 29.10.2002 года №781.

Согласно записям в трудовой книжке истца АТ-11 № от 20.07.1983 года, Савреева Е.В. 06.12.1993 года принята на должность классного руководителя по 9 разряду ЕТС в среднюю школу №6 г. Шарыпово (приказ №к от 06.12.1993, 29.12.1994 года уволена по ст. 31 КЗоТ РФ собственное желание (приказ №-к от 29.12.1994 года.

Согласно справки Управления образованием Администрации г.Шарыпово №-УО от 06.03.2018 года, Савреева Е.В. действительно работала в Шарыповском городском отделе народного образования с 06.12.1993 года по 29.12.1994 года в должности классного руководителя в СОШ №6, сведений о заработной плате за период работы 1994 года (июнь- декабрь) не имеется. Шарыповский городской отдел народного образования с 16.10.1996 г. переименован в Шарыповское управление народного образования на основании Постановлении администрации города № 139 от 16.10.1996 года, Шарыповское управление народного образования с 15.05.2000 года переименовано в Управление образованием Администрации города Шарьпово на основании распоряжения главы города № 43 ПР от 15.05.2000года, основания выдачи справки: книги приказов 1993г., 1994г.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность воспитателя, старшего воспитателя в общеобразовательных учреждениях – школах всех наименований.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрена должность воспитателя. Должность классного руководителя в нем отсутствует.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 ноября 1992 года N 33 согласованы Разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников учреждений и организаций образования и Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования, согласно которым предусмотрена должность воспитателя (7-14 разряды). Должность классного руководителя в Тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников учреждений и организаций образования в нем также отсутствует.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", предусмотрено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно квалификационной характеристики должности воспитатель согласованной Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 ноября 1992 года N 33 в его должностные обязанности входит следующее: планирует и организует жизнедеятельность обучающихся (воспитанников, детей), их воспитание. Проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации. На основе изучения индивидуальных особенностей обучающихся (воспитанников, детей), рекомендаций психолога планирует и проводит с ними коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально). Совместно с медицинскими работниками обеспечивает сохранение и укрепление здоровья обучающихся (воспитанников, детей), проводит мероприятия, способствующие их психо-физическому развитию, отвечает за их жизнь и здоровье. Организует выполнение обучающимися (воспитанниками, детьми) режима дня, приготовление ими домашних заданий, оказывает им помощь в учении, организации досуга и в получении дополнительного образования, вовлекая их в художественное и научно-техническое творчество, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам. Организует с учетом возраста обучающихся (воспитанников, детей) работу по самообслуживанию, соблюдение ими требований охраны труда, участие в общественно полезном труде. Способствует проявлению интереса у обучающихся (воспитанников, детей) к определенному роду деятельности, к сознательному выбору профессии, содействует их трудоустройству и дальнейшему обучению. Проводит работу по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек. Оказывает помощь в организации самоуправленческих начал в деятельности коллектива. Изучает индивидуальные способности, интересы и склонности обучающихся (воспитанников, детей), их семейные обстоятельства и жилищно-бытовые условия. Взаимодействует с родителями обучающихся (воспитанников, детей) или лицами, их заменяющими. Координирует деятельность помощника воспитателя и других работников в рамках единого образовательного процесса.

Согласно квалификационной характеристики должностей воспитатель, старший воспитатель содержащейся в ЕКС должностей руководителей, специалистов и служащих ( Приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н) в должностные обязанности входит следующее:. осуществляет деятельность по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях (интернате при школе, общежитии, группах, группах продленного дня и др.), иных учреждениях и организациях. Содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, воспитанников, вносит необходимые коррективы в систему их воспитания. Осуществляет изучение личности обучающихся, их склонностей, интересов, содействует росту их познавательной мотивации и становлению их учебной самостоятельности, формированию компетентностей; организует подготовку домашних заданий. Создает благоприятную микросреду и морально-психологический климат для каждого обучающегося, воспитанника. Способствует развитию общения обучающихся, воспитанников. Помогает обучающемуся, воспитаннику решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями (лицами, их заменяющими). Осуществляет помощь обучающимся, воспитанникам в учебной деятельности, способствует обеспечению уровня их подготовки, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта, федеральным государственным образовательным требованиям. Содействует получению дополнительного образования обучающимися, воспитанниками через систему кружков, клубов, секций, объединений, организуемых в учреждениях, по месту жительства. В соответствии с индивидуальными и возрастными интересами обучающихся, воспитанников совершенствует жизнедеятельность коллектива обучающихся, воспитанников. Соблюдает права и свободы обучающихся, воспитанников, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса. Проводит наблюдения (мониторинг) за здоровьем, развитием и воспитанием обучающихся, воспитанников, в том числе с помощью электронных форм. Разрабатывает план (программу) воспитательной работы с группой обучающихся, воспитанников. Совместно с органами самоуправления обучающихся, воспитанников ведет активную пропаганду здорового образа жизни. Работает в тесном контакте с учителями, педагогом-психологом, другими педагогическими работниками, родителями (лицами, их заменяющими) обучающихся, воспитанников. На основе изучения индивидуальных особенностей, рекомендаций педагога-психолога планирует и проводит с обучающимися, воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально). Координирует деятельность помощника воспитателя, младшего воспитателя. Участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим). Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности. При выполнении обязанностей старшего воспитателя наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по должности воспитателя, осуществляет координацию деятельности воспитателей, педагогических работников в проектировании развивающей образовательной среды образовательного учреждения. Оказывает методическую помощь воспитателям, способствует обобщению передового педагогического опыта, повышению квалификации воспитателей, развитию их творческих инициатив.

Согласно должностной инструкции утвержденной 19.01.2011 года директором МБОУ ООШ № 6 (инструкция за спорный период не сохранилась), классный руководитель выполняет следующие должностные обязанности: Организационно-координирующие: Обеспечивает связь ОУ с семьей: оперативная связь с родителями, включение родителей в УВП (участие родителей в мероприятиях школы и класса согласно годового плана воспитательной работы), обеспечение участия "родителей в общешкольных родительских собраниях (два раза в год) и проведение классных родительских собраний (1 раз в четверть), создание условий для деятельности родительского комитета, оказание помощи в воспитании лично, через педагога-психолога, социального педагога, педагога дополнительного образования. Взаимодействует с педагогическими работниками и учебно-вспомогательным персоналом ОУ: индивидуальная работа с учителями-предметниками, соцпедагогом, педагогом-психологом, с педагогами дополнительного образования по повышению уровня воспитанности и обученности. Организует в классе образовательный процесс, оптимальный для развития положительного потенциала личности обучающихся в рамках деятельности общешкольного коллектива: контроль за успеваемостью, поведением, посещаемостью; ведение классной и отчетной документации (журнал, личные дела, протоколы родительских собраний, ученических собраний, план воспитательной работы, составление характеристик учащихся); регулярная работа с дневниками; организация дежурства по школе (согласно графика дежурства по школе); организация питания (до 100% питающихся в классе). Организует воспитательную работу с обучающимися через проведение малых педагогических советов (по необходимости), педагогических консилиумов (5кл.), советов профилактики (по необходимости), тематических классных часов (1 раз в месяц) и других мероприятий. Обеспечивает занятость детей различными формами дополнительного образования и учет разнообразной деятельности обучающихся. Проводит работу по занятости детей группы риска, состоящих на учёте в ОДН в объединения дополнительного образования. Соблюдает санитарное состояние прикреплённого кабинета.

Проанализировав должностную инструкцию классного руководителя, суд приходит к выводу, что должностные обязанности классного руководителя идентичны должностным обязанностям воспитателя (старшего воспитателя) содержащихся в Тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников учреждений и организаций образования, в связи с чем должностные обязанности классного руководителя соответствуют по объему и содержанию функций, должностным обязанностям воспитателя ( старшего воспитателя).

Неверное указание должности Савреева Е.В. в трудовой книжке, не должно ущемлять права истца на досрочную пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, с учетом включения спорного периода, в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, стаж педагогической работы истицы составил более 25 лет, следовательно, за ней следует признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 12 апреля 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Установить тождественность выполняемой Савреева Е.В. работы в период с 06.12.1993 года по 29.12.1994 года в должности классного руководителя СОШ № 6 г. Шарыпово работе воспитателя (старшего воспитателя).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии Савреева Е.В. период работы с 06.12.1993 года по 29.12.1994 года в должности классного руководителя СОШ № 6 г. Шарыпово, признав за не право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Савреева Е.В. с 12 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.М. Тупаленко